招标公告（二次）

项目名称：中国石油昆仑物流有限公司塔里木运输分公司****年生活点垃圾清运及污水拉运*****二次

招标编号：*******************

*. 招标条件

本招标项目招标人为中国石油昆仑物流有限公司塔里木运输分公司，已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标项目资金来源为成本，出资比例***%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 项目基本情况：

本项目主要为中国石油昆仑物流有限公司塔里木运输分公司（以下简称“塔运司”）提供生活点垃圾清运、污水拉运、化粪池清淤等服务，服务地点：库车、库尔勒、轮南、英买、东河、哈得、塔中等生活点，以实际发生工作量进行结算。

*.*计划资金：￥***万元，（þ含税 ¨不含税）。

*.* 服务地点：库车、库尔勒、轮南、英买、东河、哈得、塔中等生活点。

*.*服务期限：自合同签订之日起一年。

*.*招标范围：对塔运司各生活点的垃圾拉运、化粪池及污水进行清理、管道疏通、装卸、运输、处理及垃圾桶的配备、维护和更换等服务，不承诺最低工作量，以实际发生数量进行结算。

最高限价：

（第一标段）

服务区域	工作量	计价单位	最高限价 （不含税）	报价 （不含税）
库车厂区	垃圾清运	元/箱	**.*	在最高限价的基础上整体下浮%（*%的整数倍下浮，否则否决其投标）
库车厂区	管道疏通	元/小时	***
库车厂区	化粪池清淤	元/次	****
库车厂区	污水拉运	元/次	***
东河	污水拉运	元/次	***
哈得	化粪池清淤	元/次	****.*
哈得	污水拉运	元/次	****
轮储站	管道疏通	元/小时	****
轮储站	污水拉运	元/次	***
牙哈	污水拉运	元/次	***
英买力	垃圾清运	元/次	***
英买力	污水拉运	元/次	****
大北	污水拉运	元/次	***
塔中	污水拉运	元/次	***

（第二标段）

服务区域	工作量	计价单位	最高限价 （不含税）	报价 （不含税）
轮南	垃圾清运	元/月	****	在最高限价的基础上整体下浮%（*%的整数倍下浮，否则否决其投标）
轮南	污水拉运	元/方	**

（第三标段）

服务区域	工作量	计价单位	最高限价 （不含税）	报价 （不含税）
库尔勒西站	垃圾清运	元/桶	***.**	在最高限价的基础上整体下浮%（*%的整数倍下浮，否则否决其投标）

（第四标段）

服务区域	工作量	计价单位	最高限价 （不含税）	报价 （不含税）
库尔勒西站	清理隔油池	元/次	***	在最高限价的基础上整体下浮%（*%的整数倍下浮，否则否决其投标）
库尔勒西站	清理窖井	元/个	**
库尔勒西站	疏通管道	元/米	**.*
库尔勒西站	污水抽吸	元/车（**吨）	***

*.*服务质量及要求：详见招标文件。

*.*项目标段划分：本项目划分标段。每标段允许兼投兼中。

第一标段：库车、英买力、牙哈、东河、轮储站生活点、塔中、哈得等生活点垃圾清运、污水拉运、化粪池清淤，***万元。

第二标段：轮南生活点垃圾清运、污水拉运，**万元。

第三标段：库尔勒生活点垃圾清运：**万元。

第四标段：库尔勒生活点污水拉运：**万元。

*. 投标人资格要求

*.* 资质要求：

*.*.*投标人必须为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。提供营业执照（事业单位提供法人证书）扫描件。

*.*.*资质要求：投标人须具有有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》或《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》，提供证书扫描件。

*.*.*本次招标不接受母公司与子公司或有控股关系、管理从属关系的企业同时参与投标。

*.* 财务要求：

投标人承诺：近三年（****年* 月*日至投标截止之日）投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。成立日期晚于****年*月*日的，从成立年起计算。提供书面承诺函。出具****年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告主要内容页（至少包括：资产负债表、现金流量表、利润表、注册会计师签字盖章页、会计师事务所或审计机构审计资质复印件）截至投标截止日，若确无审计报告或公司新成立不足*年的，则出具加盖企业公章的（****年*月份）财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）扫描件。

*.* 业绩要求：

投标人自****年*月*日至本项目开标之日，期间实施过垃圾清运及污水拉运服务类似项目一项，需提供清晰的合同及对应结算发票（只提供*张即可）扫描件，模糊不清或不是同类业绩的不予认定。

*.*设备要求：投标人拟投入本项目的设备必须为自有设备。

（*）第*、*标段，投标人具有垃圾车*台、污水车*台，提供机动车行驶证。

（*）第*标段，投标人具有垃圾车*台，提供机动车行驶证。

（*）第*标段，投标人具有污水车*台，提供机动车行驶证。

*.* 信誉要求：

*.*.*投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。

*.*.* 投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。

*.*.*****年**月**日至投标截止时间投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；查询渠道：“中国裁判文书网”(******.*****.***.**)（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。

*.*.* 开标当日未被中国石油招标投标网（（内网****://***.***********.****/#/、外网：*****://***.***********.***/））暂停或取消投标资格的。

*.*.*开标当日投标人未被纳入中国石油天然气集团有限公司级“三商”黑名单或招标人“三商”黑名单（以中国石油招标投标网（内网：****://***.***********.****/#/、外网：*****://***.***********.***/）公示信息为准。三商”黑名单不区分项目属性，列入物资供应商、工程建设承包商、服务商任一类别黑名单的，其投标均将被否决。

*.*.*单位负责人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同供应商（服务商），以及存在关联关系（关联关系是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事等高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系）的不同供应商（服务商）不得同时参与本项目采购活动。查询网址：*****://***.**********.***/（天眼查）。

*.*.*其他情况：无。

*.*联合体要求:

☑不接受联合体投标。

*.*其他要求：近三年内（自 ****年*月*日至投标截止之日）在质量、安全、环保等方面没有发生一般及以上事故及事件，未被中国石油集团公司及其下属企业列入黑名单、暂停供货、服务或投标资格的情形，投标人提供承诺书。

以上条款如不满足，其投标将被否决。投标人必须保证上述材料的真实性，招标人保留核查的权利，对于弄虚作假的行为，按《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》处理。

*.*服务标准及要求

（一）本项目不允许分包。

（二）服务要求。

*. 服务内容

*.*投标人根据招标人工作要求，完成塔运司各生活垃圾清运、化粪池清淤、污水拉运服务，以实际发生工作量进行结算。

*.*投标人确保垃圾箱与拉运垃圾清运车辆匹配，如拉运垃圾车辆不能与现有垃圾箱匹配，投标人免费提供垃圾箱。

*.*垃圾清运地点按照当地政府规定执行，投标人自行协调解决与政府部门关系。

*.*投标人需在接到清运任务后*日内完成转移处理工作，服务过程中必须遵守《中华人民共和国环境保护法》规定，遵守地方管理部门相关规定，投标人在清理、装卸、运输、处理过程中，必须承诺采取防扬散、防流失、防渗漏及其他污染防治环措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗散生活、餐厨垃圾，由此造成的环境违法后果自行承担，且一旦发生此类事件招标人人有权单方解除服务合同。

*.*投标人在清运过程中应采取有效安全措施，防止车上垃圾和车辆抛、冒、滴、漏，如发生 “落渣、漏渣” 等现象时，须及时将现场清理干净。

*.*投标人在清运过程中有损坏招标人区域内各种设施的，投标人负责照价赔偿。

*.*投标人如遇垃圾场变阻等特殊原因，应及时通知招标人，告知延迟清运，但最多不得延迟一天。

*.*投标人应指派专人检查、督促招标人现场的生活垃圾清运情况，及时收集招标人的反馈意见，保证服务质量。

*.*本项目履约期间，投标人承担因履行垃圾清运义务所发生的一切交通及非交通事故造成人身伤亡及财产损失和车辆毁损、在装卸垃圾期间所发生的人身伤亡、车辆毁损和财产损失等所有责任，投标人及时处理并承担相关费用，招标人不承担任何责任和费用。如因此给招标人造成被动损失（如因此造成上游单位对采购人的罚款、通报等任何连带损失），由投标人向招标人承担赔偿责任，招标人有权向投标人追偿，投标人应承担招标人因此所产生的一切损失及费用。

*.人员要求

*.*投标人应根据合同约定建立适应和满足本外包业务需求的管理模式和制度体系，并承诺在本合同签订后，将招标人与本合同项下的外包业务相关的管理制度、统一要求等进行制度性转化，同时采取各种合理的措施，保证投标人对其人员形成有效的内部制度约束，防止人员发生任何违章操作、违法、违约行为或影响招标人及其它服务方正常工作秩序的行为，保障招标人生产运营安全稳定，保护现场及临近人员和财产的安全。

*.*投标人应按项目需求工种选配具备技能和资质的人员（如驾驶员持有*照驾驶证等），并按照国家有关法律法规的规定合理安排工作时间，并确保其提供的服务质量符合本合同的要求。投标人应向招标人提供人员名单及基本信息，向招标人备案；投标人更换人员应及时向招标人提供更新后的人员名单及基本信息。若招标人检查投标人工作时发现其工作质量不符合合同要求的，有权要求投标人整改，投标人应及时按照要求整改。

*.*投标人负责对其人员的人事、行政、工资、安全教育、上岗培训等方面的管理和监督。提供的人员应当具备从事本合同业务相关的资格/资质。投标人应向招标人提供服务人员劳动合同、社保等证明文件，否则，招标人有权要求投标人暂停工作直至完成整改。投标人应当自行处理与其人员之间的任何纠纷、争议。若由此造成招标人损失的，则应当承担赔偿责任。

*.*投标人人员为招标人提供服务、工作等，系基于投标人履行本合同所必须承担的义务，人员与招标人之间不形成劳动关系或劳务关系或劳务派遣关系，招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工或劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本合同服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系或劳务关系或成立劳务派遣关系。

*.*投标人应严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（****年修订）》、《城市生活垃圾管理办法》（中华人民共和国建设部令第***号）、《新疆维吾尔自治区城镇生活垃圾管理条例》等相关法律法规及规定以及遵守地方管理部门相关规定，投标人在清理、装卸、运输、处理过程中，必须承诺采取防扬散、防流失、防渗漏及其他污染防治环境措施（需提供承诺书）；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗散生活垃圾（需提供承诺书），由此造成的环境违法后果自行承担，在提供服务中履行环境保护、安全生产义务。

*.*投标人应保障其人员工资及时结算支付，不得拖欠其人员工资，若出现拖欠其人员工资情况并导致招标人代为垫付的，招标人有权向投标人追偿并有权从本合同价款中直接扣除相关费用；给招标人造成损失的，投标人应当承担赔偿责任，招标人有权从本合同价款中直接扣除。投标人所付的工资标准及提供的劳动条件及各种福利，应符合国家和地方有关法律法规的要求或不低于当地同行业约定的标准。投标人应按照相关规定为其人员办理国家和地方有关法律法规要求的各种社会保险。

*.*投标人委派一人担任投标人代表，负责投标人承包业务的综合管理和本合同的履行。

*.*投标人保证相关人员按照行业规范，严格执行安全生产有关规程。投标人保证对作业人员针对服务工作内容进行持续的专业技术和安全培训。

*.*为保证项目的稳定和招标人的安全生产，招标项目中投标人应满足投标文件承诺的人数或比例，优先招聘本项目原有熟练工。

*.**满足招标人其它服务需求。

*.***要求：

*.*因投标人人员原因，造成服务质量事件，导致招标人受到损失，相应损失由投标人承担全部承担。

*.*投标人必须健全安全组织机构，建立安全生产责任制，编制投标人的安全生产规章制度、安全操作规程。

*.*投标人必须建立健全外包业务的安全监督体系和网络，明确安全第一责任人，每项外包业务要有专人负责安全。

*.*投标人必须履行安全职责，严格执行国家安全法律法规、行业标准，遵守 “入厂安全须知”、安全生产规章制度、安全操作规程，落实事故防范措施并制定应急预案。

*.*投标人必须建立安全检查和隐患排查制度并严格执行，发现作业过程中不安全行为及时制止，发现现场安全隐患应及时上报招标人，对重大隐患、重大险情，应立即采取有效措施及时处理并报告招标人。

*.*投标人必须保证项目从业人员身体条件符合作业要求，对作业人员进行上岗前、在岗中和离岗后进行职业健康体检并建立职业健康监护档案。

*.*投标人必须对项目从业人员进行健康、安全、环境等相关法律、法规和专业知识的教育培训，确保作业人员具备相应的安全意识和安全技能；投标人特种作业人员应具有相应有效的资格证书和上岗证。

*.*投标人应按照招标人要求为项目从业人员配备符合国家、行业标准的劳动防护用品、安全装备等。

*.*投标人配备的***人员，应能胜任岗位能力，具备相应的资质或考核认定。

*.考核验收标准：招标人根据服务要求定期对投标人的服务质量进行考核。考核分数在**分（含**分）以上，按全额支付；月度考核低于**分扣当月合同费用的**%，月度考核低于**分扣除当月合同费用的**%。如招标人认为投标人提供的服务不符合合同及附件要求，则有权书面通知投标人立即整改，投标人应执行招标人要求，并按照约定承担违约责任。

服务考核评价表
承包商单位名称：
序号	考核项目	总参考分	扣分标准	实际 得分	扣分说明	备注
*	合同签定后，乙方制定出合理的垃圾清运方案	**	未制定垃圾/污水清运方案的扣**分。
*	按照合同约定提供垃圾清运服务	**	乙方未按本合同约定及时提供垃圾/污水清运服务的，每少一次扣*分，连续出现三次，甲方有权解除合同并追究因此给甲方造成的损失。
*	乙方的垃圾/污水清运应有记录，甲方对每次垃圾/污水清运情况进行确认。	**	没有清运记录的第一次扣*分，第二次扣*分，连续出现*次，当月不得分。
*	乙方在垃圾清运过程中，不得出现垃圾外溢或者污水乱流。	**	出现一次垃圾/污水外溢或者污水乱流的情况，扣除*分。
*	乙方必须将生活垃圾投放至指定地点，不得出现垃圾外溢或者污水乱流。	**	出现一次垃圾/污水外溢或者污水乱流的情况，扣除*分。
*	参考得分	***	实际得分
考核单位对承包商的其它意见：
说明：	基准分为***分，月度考核低于**分，每低*分，扣月度合同款*%，扣分下不保底，考核结果作为合同费用结算的依据。
承包商分管负责人签字： 现场负责人签字： 执行代表：

*.其他要求：

*.*投标人无法满足招标人服务需求，经招标人累计二次函告后，投标人仍无法有效整改完成，招标人有权解除合作合同。

*.*禁止投标人将其承包的项目再分包。

*.*投标人凭项目作业单位现场代表签署的工作量签证单和合同到相关部门审核、核定费用，按月度支付费用（劳务服务每月预留月度费用总金额的*%作为农民工工资保证金，待合同期满*个月后未出现拖欠农民工工资的情形后予以支付）。本合同费用一律采用银行转账或银行（商业）承兑汇票付款。支付的款项要优先保障农民工工资发放，不得拖欠。

*.*本项目所提供人员必须保证只能为本项目提供服务，不得使用其他项目服务人员进行充数，投标人承诺提供的人员满足本项目实施。

*.*投标人弄虚作假取得中标资格的，包括但不限于提供虚假资料、虚假承诺等情景，招标人有权解除合同。

*.*为保证服务连续性，投标人合同签订后*日内人员到位开展服务。

*.*价格调整机制：如服务区域、服务区域工作量增加或减少时，导致服务单价发生重大变化或补充，双方协商签订补充协议。

*.*合同最新标准文本为准。

*.招标文件的获取

*.* *.* 凡有意参加投标者，请于****年**月**日**:**:**至****年**月**日**:**:**（北京时间，**小时制，下同）通过以下步骤购买招标文件：

①报名：登录中国石油电子招标投标交易平台（*****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）报名（如未在电子招标投标平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核）；

②购买招标文件：登录中国石油招标中心招标业务管理平台（****://****.***********.***）报名后仅支持电汇支付办理缴费。投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票；

③下载招标文件：登录中国石油电子招标投标交易平台（*****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）下载电子招标文件。

*.* 招标文件每个标包（段）***.**元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

*.* 本招标项目为全流程网上操作，投标人需使用中国石油电子招标投标交易平台的*****进行投标， *****办理方法详见中国石油招标投标网首页*通知公告*操作指南*《电子招投标平台*****办理通知公告及操作手册》。其他具体操作请参考中国石油招标投标网*操作指南中的相关操作手册，有关注册、报名等电子交易平台的操作问题也可咨询相关技术支持人员，咨询电话:**********转电子招标平台。

*.*潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

*.*支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版，招标机构不再提供任何纸质招标文件。

*.*购买标书后，投标人应登录****://****.***********.***/#/***/*****网址自助开票，电子发票的具体获取方式请参照网站主页*帮助文档*投标商操作手册。

*.*招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营联系。

*.投标文件的递交

*.* 本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式。投标人应在*.*规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前**小时完成网上电子投标文件的递交）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。（每份投标文件需控制在*****以内，建议****）。

*.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：****年**月**日**:**:**（北京时间，**小时制）。

*.*开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。

*.*投标保证金

☑本项目不收取投标保证金。

□本项目收取投标保证金。

投标文件递交截止时间前，投标人应完成投标保证金的递交工作。本项目每标段缴纳投标保证金：零万元人民币。投标保证金缴纳时，投标人需切换至《中国石油招标中心数字化管理平台》缴费，其登陆地址：****://****.***********.***/#/*****；具体流程及操作步骤详见公告附件《中国石油招标中心投标商操作手册》。

*.*履约保证金

□本项目不收取履约保证金。

☑本项目收取履约保证金。

本项目每标段缴纳履约保证金：第一标段收取（其他标段不收取）贰万元人民币或银行出具的等额保函/中标人。

现金方式：应在签订合同之前以公对公银行转账交至招标人指定账户，不提交履约保证金的不予签订合同。在合同履约过程中，如因中标人原因，无法继续执行本项目或不能满足服务需求，招标人有权扣除履约保证金，如扣除履约保证金后仍不能赔偿招标人的损失，剩余部分由中标人赔偿。在履行合同期限内未发生责任事故及给招标人造成损失的，合同到期或所有业务清算完成后*个月内无息退还保证金。

银行保函方式：履约担保的保函应保证其在担保期内有效。担保的正本由招标人保存，履约担保有效期应从合同签订之日起至合同履行完毕。

履约担保递交的时间为：接到中标通知书后的** 天内，并在签订合同协议书之前。

*. 发布公告的媒介

☑本次招标公告在中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）、中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

1. 联系方式

招 标 人：中国石油昆仑物流有限公司塔里木运输分公司

项目单位联系人：石泽正

联系电话：***********

招标代理机构：中国石油物资有限公司新疆分公司（乌鲁木齐分部）

地 址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区中亚南路***号

联系人（异议受理人）：何女士

电话（异议联系电话）：************

电子邮件：*********@****.***.**

1. 其它

*.*如有疑问请在工作时间咨询，中国石油物资有限公司新疆分公司（乌鲁木齐分部）工作时间上午**：**至**：**，下午**：**至**：**（北京时间）。

*.*招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

*.*招标机构将通过“中油新投”微信公众号推送招投标相关政策信息，欢迎投标人关注和使用。

*.*本项目中标结果公告发布后，中标人登录招标辅助管理信息系统（*****://***.*****.***/**/#）下载中标通知书。

*.*请务必确保电子交易平台联系人手机号码为贵公司招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。

*.*招标机构将通过“中油新投”微信公众号推送招投标相关政策信息，欢迎投标人关注和使用。

敬请关注“中油新投”