本招标项目张家口低空经济建设发展规划及技术实施方案研究项目 已由/ 以/ 批准建设，项目业主为张家口中合新能源集团有限公司 ，建设资金来自企业自筹 出资比例为***% ，招标人为张家口中合新能源集团有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*.*项目概况： *.*项目地点：张家口市 *.*项目内容：主要内容具体包括：*.实施体系化文献梳理与实地勘查作业，深度解析国内外低空经济演进规律及趋势特征，凝练不同国家及国内区域在低空经济领域的成功范式与实践路径，为张家口市低空经济发展规划构建参照体系与理论支撑。*.对全国、河北省及张家口市低空经济发展现状及核心制约因素进行精细化梳理，详细分析全市低空经济发展面临的瓶颈，形成对张家口市低空经济发展态势的全景式认知图谱。*.针对张家口市低空经济发展开展宏观环境分析，从政治、经济、社会及技术等维度对低空经济发展的外部环境变量进行系统性评估，分析张家口市低空经济发展面临的机遇和挑战。*.综合考量张家口市独特的地理区位、资源禀赋、经济基底、政治生态及技术创新能级等多元要素，分析张家口市低空经济发展具备的优势和劣势。*.基于张家口市低空经济发展的内外部环境及发展需求，确定张家口市低空经济发展的指导思想、基本原则、战略定位及发展目标。*.精准识别张家口市低空经济相关产业和基础设施的现实需求，科学谋划全市低空经济产业链条构成、基础设施空间布局、各区县功能定位等，实现张家口市低空经济产城一体化发展。*.深度剖析张家口市低空经济发展的重点领域及核心任务，涵盖低空研发制造、航空器试飞测试、应用场景推广拓展、基础设施规划建设、创新关键要素投入等，形成张家口市低空经济规划项目清单。*.结合张家口市低空空域特性、地面环境条件、未来发展需求、国家相关政策法规及技术标准等，制定全市空域分层使用规则和管理要求，精细划设低空空域适飞、禁止飞行和管制空域范围，形成张家口市低空空域划设与航路航线规划专项报告。*.系统梳理张家口市低空经济运行机制与管理制度框架，结合军方及民航关于空域管理的法规体系及相关规范要求，以及全市当前低空运行实践经验，研究制定张家口市低空飞行管理制度。**.开展张家口市低空经济安全发展相关问题及应对措施研究，制定低空飞行安全管理与应急处置办法，实现低空运行全流程安全可控、风险可防、事故可溯等。**.基于张家口市低空经济建设发展规划研究，科学编制张家口市低空经济高质量发展行动方案，为低空经济发展提供操作性工作指引。*.*服务期限：自合同签订后*个月内，提交张家口市低空经济建设发展规划及技术实施方案研究相关成果材料初稿，*个月内提交最终稿。

*.*招标范围： 按照招标人需求开展张家口市低空经济建设发展规划相关工作以及招标人需要的相关咨询服务工作；出具相关成果文件，包括但不限于：*.《张家口市低空经济建设发展规划研究报告》*.《张家口市低空经济发展规划》*.《张家口市低空经济高质量发展行动方案》*.《张家口市促进低空经济发展若干政策》*.《张家口市低空空域划设与航路航线规划报告》*.《张家口市低空飞行管理制度（建议稿）》*.《张家口市低空飞行安全管理与应急处置办法》。

*.*本次招标对投标人的资格要求如下:

*.*.*资质要求: 本次招标要求投标人须具有中华人民共和国独立法人资格，具有有效的营业执照或事业单位法人证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力； *.*.*财务要求:投标人须具备履行合同的良好财务能力，提供承诺函，并对其真实性承担法律责任; *.*.*业绩要求:投标人近*年（****年**月*日至投标截止日止，时间以合同签订时间为准），独立承担的*项地级市级及以上低空经济发展规划类业绩（以完整合同或协议书为准）； *.*.*信誉要求:投标人在中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）全国范围内未被列入失信被执行人名单，在信用中国网站（****://***.***********.***.**/）未被列入重大税收违法失信主体，在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）未被列入严重违法失信企业名单（以代理机构开标现场查询为准，投标文件无需提供）； *.*.*其他主要人员要求:投标人拟派本项目人员配备不少于*人（专业包含但不限于法律、规划、经济、科学研究、民航等专业，以职称证书专业为准），并且具有相关行业从业经验。项目负责人具有法律、规划、经济、科学研究、民航相关专业副高级及以上职称，并具有一项低空经济发展规划类的相关项目业绩（时间为****年**月*日至投标截止日止，时间以合同签订时间为准,提供完整合同或协议书须能体现服务内容及项目负责人姓名，如合同中不体现项目负责人姓名须再提供其他证明材料如企业任命书等，项目负责人业绩不能与投标人企业业绩为同一业绩）。 注：所有人员均须提供投标人为其缴纳的近期连续六个月养老保险交纳凭据。 *.*.*其他要求:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目投标，否则均按无效处理。质量标准：*.项目交付的所有成果物，其核心内容、技术路线、结论表述必须严格遵循并无缝对接国家及河北省、张家口市现行的法律法规、政策导向、行业标准与技术规范。特别是在空域管理、飞行安全、基础设施建设、环境保护等领域，需确保与上位规划及军方及民航等相关部门的现行规定保持高度一致，避免出现政策性、合规性风险，保证成果的合法性与权威性，为后续报批和实施奠定坚实基础。 *.成果需准确把握全国低空经济的发展趋势与技术演进路径，对未来****年的发展态势做出科学预判，提出的战略定位、产业方向和技术路径应具有引领性，能够适应未来技术变革和市场需求。整个研究规划过程应方法得当、论据充分、推理严谨。采用系统、客观的分析工具与模型，确保研究结论建立在扎实的数据分析和理论支撑之上，经得起推敲和检验。成果必须根植于张家口市的资源禀赋、产业基础和发展阶段，所提出的目标设定应合理，任务部署应清晰，政策建议应精准，行动方案应具体。各项措施需明确责任主体、资源投入、时间节点和评估标准，切实指导实际工作的开展。 *.成果所引用的数据资料必须来源权威、真实可靠、更新及时，确保所有分析结论建立在准确的数据基础之上。分析过程不能流于表面，需运用多维度、多视角的深度剖析方法，揭示问题本质和发展内在逻辑，对关键问题要进行重点研判。在此基础上的所有对策建议，必须经过充分的可行性论证，综合考虑政策环境、资源条件、经济成本、社会效益等因素，确保其切合实际，能够有效解决张家口市低空经济发展面临的关键问题，具备落地实施的条件。 *.最终提交的文档在形式上应体现专业水准。格式需统一、规范，符合公文或学术报告的一般要求，图表清晰、编号统一、排版美观。文字表达应精准、简洁、流畅，避免使用模糊、歧义或过于口语化的表述，专业术语使用准确。整个成果的篇章结构应层次分明、逻辑严密、前后呼应，形成一个有机整体，使读者能够快速、准确地理解和把握核心内容与内在联系。 *.所有成果需通过发包人或发包人委托的第三方（或专家）评审验收。

*.*本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。

*.*凡有意参加投标者，请于********** **:**:** 至********** **:**:** （北京时间，下同），登录招标通电子招投标交易平台（*****://***.******.***/） 下载招标文件。

*.*招标文件售价* 元，售后不退。

*.*其他说明:/

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 ********** **:** ，地点为 招标通电子招投标交易平台 （****://***.******.***）

*.*逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

本次招标公告同时在 《河北省招标投标公共服务平台》《招标通电子招投标交易平台》 上发布。

**.*《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起**日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 **.*就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。 **.*本项目采用“双盲”评审。评审专家统一从全省专家库中随机抽取，实现评审专家“盲抽”；实现评审过程“盲评”即投标文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。

对招标文件有异议的可通过（招标通电子招投标交易平台（*****://***.******.***/））向招标人或代理机构提出，联系人：于晓进 、王超、张建伟，联系电话：************、************、************，邮箱：*******@***.***、**********@***.*** 地址：张家口市桥东区站前东大街**号、张家口市财富中心**座*楼**号。

监督部门名称:张家口中合新能源集团有限公司
电话: ************
电子邮箱: *******@***.***

否

是

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