一、基本情况

（一）项目概况

****年*月**日，环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气〔****〕**号）：鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。

本项目每年依据相关环境保护管理法律、法规及技术规范要求，委派技术人员为泾县经济开发区提供环保管家技术咨询服务。涵盖负责开发区日常环保工作，完成上级部门交办的各类环保任务，针对开发区内工业企业开展日常环境巡（排）查、环境污染调查，配合环保部门查处环境违法事件，并指导企业落实具体整改工作。

（二）项目绩效目标。

*、总体绩效目标：通过提供专业的环保管家服务，确保泾县经济开发区的环保工作符合法律法规要求，保障开发区环境质量，推动可持续发展。

*、具体绩效指标

产出指标：每季度调查重点企业数量≥* 家，每年度调查工业企业数量≥** 家；经费支出严格执行相关财经法规、制度；经费支出在 ** 月底前完成；项目总成本≤** 万。

效益指标：社会效益方面，对保障各项业务工作正常开展有明显的积极影响；可持续影响指标上，能为政府日常环保监管提供可持续保障。

满意度指标：公众满意度≥**%

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

本单位严格按要求实行绩效自评工作，确保项目支出发挥最大程度的效益，保证绩效目标实现，强化财政支出绩效理念，提高资金使用效益。依据当年预算及项目预设的年初目标，对我单位****年度环保管家服务项目开展情况进行综合评价。进一步完善资金分配、管理等制度，加强项目实施管理，为以后年度编制项目预算，科学、精准购买“环保管家”服务提供依据。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

*、绩效评价原则

（*）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量和定性分析相结合的方法。

（*）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

（*）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

*、评价指标体系:详见附表。

*、评价方法：本次评价根据项目特点，实施书面评审与现场评价相结合模式，实行定性分析与定量分析相结合的评价方法，具体如下：

（*）比较分析法。包括绩效目标与实施效果比较法、历史与当期情况和横向比较法等，综合分析绩效目标实现程度。

（*）因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标项目实施效果的内外因素，评价资金使用的绩效目标实现程度。

（*）询问查证法。通过询问项目涉及的相关部门，查阅项目招标文件、合同等相关资料，对事物及验证事物效果等方法，获得项目支出资金使用效果的相关信息，评判其效益。

（三）绩效评价工作过程。

根据相关政策规定和文件要求，我单位按下列步骤开展绩效评价工作。

*、前期准备。成立了绩效评价工作组，明确了工作职责，制定了现场评价工作方案，设计了相关表格，联系了相关部门，确定了实施时间。

*、实施情况。项目绩效评价实施步骤：（*）召开座谈会，听取该项目情况介绍。（*）收集核查资料。收集该项目相关政策文件、资金拨付明细等资料；核查相关制度是否完善，项目审批、实施等程序是否符合要求，资金分配、拨付是否合规，手续是否齐全，是否存在挤占、截留、挪用等情况。（*）现场查看。深入开展实地查看，调查走访，发放问卷调查等。（*）得出评价结论，形成绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

（一）综合评价结论

绩效评价指标体系：一级指标包含决策招标、过程招标、产出指标、效益指标，二级指标包含项目立项、绩效目标、资金投入等。对照绩效评价指标体系，评价总分为***分，评价得分为***分，评价等级为优秀，其中：产出指标**分，得分**分；效益指标**分，得分**分；满意度指标**分，得分**分；预算执行率**分，得分**分。

（二）项目支出绩效评价部门（财政）评价表

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

*、项目立项

本项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责，项目申请、设立过程符合相关要求。

*、绩效目标

本项目依据建设内容设置的总体绩效目标，绩效目标合理、可行。

*、资金投入

本项目预算编制经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标相适应，且项目预算资金分配有测算依据。

（二）项目过程情况。

*、资金管理

项目资金主要来源于本年财政拨款，金额为 ** 万元，无上年结转资金和其他资金。年度资金总额年初预算数、全年预算数以及全年执行数均为 ** 万元，执行率达 ***% 。

*、组织实施

本项目实施单位的财务和业务管理制度健全，项目实施符合相关管理规定。

（三）项目产出情况。

*、数量指标。

完成了每季度调查重点企业数量和每年度调查工业企业数量的目标，有效覆盖了开发区内重点企业，为环保监管提供了全面的数据支持

*、质量指标。

经费支出合规，保障了项目资金的合理使用，确保了项目执行的规范性和严肃性。

*、时效指标。

经费支出及时，保证了环保管家服务的顺利开展，未因资金问题影响项目进度。

*、成本指标。

项目总成本控制在预算范围内，实现了成本控制目标，提高了资金使用效益。

（四）项目效益情况。

*、效益指标

（*）社会效益。

通过环保管家服务，保障了开发区各项业务工作的正常开展，提升了开发区的整体环境管理水平，对区域经济社会发展起到了积极的促进作用。

（*）可持续影响指标。

为政府日常环保监管提供了可持续保障，有助于建立长效的环保管理机制，推动开发区绿色可持续发展。

*、满意度指标完成情况分析。

公众满意度达到 **% ，表明项目得到了社会公众的认可，提升了政府的公信力和形象。

*、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

通过自查，未偏离绩效目标。

*、绩效自评结果拟应用和公开情况

项目资金使用规范，绩效自评价情况较好。

五、主要经验及做法

建立了完善的项目管理制度，明确了各部门和人员的职责，确保了项目执行的规范化和标准化。

加强了与环保部门、企业的沟通协作，形成了工作合力，提高了工作效率和质量。

注重对技术人员的培训和管理，提升了服务团队的专业素质和服务水平。

六、存在问题及原因分析

存在的问题：在经济效益指标方面，缺乏具体的量化指标和评估机制，难以准确衡量项目对经济发展的直接贡献。

原因分析：项目规划阶段对经济效益的考量不够全面，未充分结合开发区产业特点和发展需求制定相应指标。

七、有关建议

完善绩效指标体系：在今后的项目规划中，结合开发区实际情况，增加经济效益指标的设计，如评估环保管家服务对企业节能减排、产业升级的促进作用，以及对开发区招商引资的积极影响等，使绩效指标更加全面、科学。

加强项目宣传：加大对环保管家服务项目的宣传力度，提高公众对项目的认知度和参与度，进一步提升公众满意度。

持续提升服务质量：定期对环保管家服务工作进行总结和评估，根据实际情况及时调整服务内容和方式，不断提升服务质量和效果。

八、其他需要说明的问题

无