郏县乡村振兴服务中心****年郏县第一批财政衔接资金乡村建设行动项目

招 标 文 件

招 标 人：郏县乡村振兴服务中心

代理机构：河南新浩润建设咨询有限公司

日 期：二零二五年十月

目 录

第一章 招标公告................................................. *

第二章 投标人须知............................................... *

第三章 评标办法（综合评估法）及定标办法......................... **

第四章 合同条款及格式.......................................... **

第五章 工程量清单.............................................. **

第六章 图纸.................................................... **

第七章 技术标准和要求.......................................... **

第八章 投标文件格式............................................ **

第一章 招标公告

【平公资建*******号】郏县乡村振兴服务中心****年郏县第一批财政衔接资金乡村建设行动项目*招标公告

项目概况：

郏县乡村振兴服务中心****年郏县第一批财政衔接资金乡村建设行动项目，已由相关部门批准建设，招标人为郏县乡村振兴服务中心，招标代理机构为河南新浩润建设咨询有限公司。建设资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标，潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网获取招标文件，并于****年**月**日*时**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

*、项目编号：郏财招标********

*、项目名称：郏县乡村振兴服务中心****年郏县第一批财政衔接资金乡村建设行动项目

*、招标方式：公开招标

*、预算金额：********.**元；

*、招标需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

*.*项目概况：郏县乡村振兴服务中心****年郏县第一批财政衔接资金乡村建设行动项目，在全县部分乡镇修建农村道路；

*.*建设地点：郏县境内；

*.*资金来源及落实情况：财政资金，已落实；

*.*招标范围：各标段工程量清单及施工图设计范围内所有内容；

*.*计划工期：**日历天；

*.*质量要求：合格（达到国家规范和质量验收合格标准）；

*、合同履行期限：同计划工期。

*、本项目是否接受联合体投标：否

*、是否接受进口产品：否

*、是否专门面向中小企业：是

二、投标人的资格要求为：

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【****】**号规定本项目专门面向小微企业采购，符合条件的投标人应按文件要求提供相应声明函。

*、本项目的特定资格要求

*.*、投标人具有独立法人资格，提供三证合一营业执照；

*.*、投标人具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或公路工程施工总承包叁级及以上资质，同时持有有效的企业安全生产许可证；

*.*、拟派项目经理须具有市政工程专业贰级及以上注册建造师证或公路工程专业贰级及以上注册建造师证，并具备主管部门颁发的安全生产考核合格证，且无在建项目（提供项目经理无在建工程承诺书）；

*.*、拟派技术负责人须具有相关专业中级及以上技术职称；

*.*、为贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）和《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔****〕**号），降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本，持续优化政府采购营商环境。按照《郏县财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》（郏财字[****]**号）要求，在本次招标活动中，投标人只需在资格审查满足相应条件的书面承诺书（格式详见后附件：郏县政府采购供应商信用承诺书），不再需要提供以下证明材料：

（*）具有良好的商业信誉的证明材料；

（*）符合国家相关规定的财务状况报告；

（*）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（*）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

（*）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

注：按照财库〔****〕***号文，招标人、代理机构在开标时通过“中国执行信息公开网”“信用中国”及“中国政府采购网”查询投标人信用情况，如有不良情况，按无效标处理。

*.*、本次招标采用资格后审。不允许分包或转包。

注：（*）如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

（*）投标人可投报多个标段，但最多只能中一个标段。

三、获取招标文件

*.时间：****年**月*日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间）

*.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

*.方式：潜在投标人需凭**数字证书通过《全国公共资源交易平台（河南省*******;平顶山市）》（网址：****://****.***.***.**/）“交易主体登录”入口进入交易系统下载招标文件。具体操作请查看以下链接：

链接地址：****://****.***.***.**/****/*****.*****

办理**证书：****://****.***.***.**/****/*****.*****

在招标文件获取截止时间前，投标人需在全国公共资源交易平台（河南省*#****;平顶山市）电子招投标系统自行下载***版本招标文件；投标人未通过全国公共资源交易平台（河南省*#****;平顶山市）电子招投标系统下载***招标文件的，其投标文件无法在系统内上传。

*.售价：*元

四、投标截止时间及地点

*.时间：****年**月**日*时**分（北京时间）

*.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

五、开标时间及地点

*.时间：****年**月**日*时**分（北京时间）

*.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《平顶山市郏县政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省*******;平顶山市）》及《河南省公共资源交易公共服务平台》上同时发布。招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

*、投标人或其他利害关系人对本次公告如有异议，请在公告发布之日后，按照中华人民共和国财政部令第**号《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定，以书面形式同时向招标人和招标代理机构提出质疑(加盖单位公章且法定代表人签字），由其授权代表携带法人授权书及本人身份证件提交(邮寄、传真件不予受理）。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。

*、全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《关于“不见面开标系统”升级的通知》。

*、逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

*、中标人在中标后，在规定的时间内后无正当理由不与招标人签订合同的，由招标人向有关部门反映核实后依据情况处以罚款，列入不良行为记录名单，在一年至三年内禁止参加政府采购活动并予以通报等相关处罚。

*、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

*、监督单位：郏县建设工程招投标事务中心

统一社会信用代码：******************

联系电话：************

*、本项目采用“评定分离”方式。

八、联系方式

*.招标人信息

名称：郏县乡村振兴服务中心

地址：平顶山市郏县行政路

联系人：李先生

联系方式：************

*.招标代理机构信息

名称：河南新浩润建设咨询有限公司

地址：河南自贸试验区郑州片区（经开）经开第五大街航海东路万锦城*号楼*层***

联系人：李先生

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：李先生

联系方式：***********

日期：****年**月*日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

*.供应商（投标人）应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

*.本项目供应商不用再提供纸质投标文件。

*.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用**数字证书（证书须在有效期内）。

*.电子投标文件的制作

*.*供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统（****://***.***.***.***:****/****/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统*#****;*#****;组件下载*#****;*#****;交易系统操作手册（投标人、供应商）。

*.*供应商须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

*.*供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。

*.加密电子投标文件的提交

*.*加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统（****://***.***.***.***:****/****/）。

供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

*.*供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

*.“不见面”开标注意事项

*.*开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

*.*如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（*）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（*）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

*.*所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

*.*投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

*.*解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后**分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

*.总则

*.* 项目概况

*.*.* 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目名称及标段：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

*.* 资金来源和落实情况

*.*.* 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.* 招标范围、计划工期和质量要求

*.*.* 本次招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

*.* 投标人资格要求

*.*.* 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

(*）资质条件：见投标人须知前附表；

(*）项目经理：见投标人须知前附表；

(*）财务要求：见投标人须知前附表；

(*）信誉要求：见投标人须知前附表；

(*）其他要求：见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*.*项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：

(*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

(*）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。

(*）为本工程的监理人。

(*）为本工程的代建人。

(*）为本工程提供招标代理服务的。

(*）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。

(*）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。

(*）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

(*）被责令停业的。

(**）被暂停或取消投标资格的。

(**）财产被接管或冻结的。

(**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.*.*参与同一个标段（包）的投标人存在下列情形之一的，其投标文件无效：

（*）不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡***地址、***序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；

（*）不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；

（*）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；

（*）其它涉嫌串通的情形。

*.* 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.* 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.* 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.* 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.* 踏勘现场（不组织）

*.*.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.** 投标预备会（不召开）

*.**.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.**.* 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.** 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

*.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

*.招标文件

*.* 招标文件的组成

本招标文件包括：

（*）招标公告

（*）投标人须知

（*）评标办法

（*）合同条款及格式

（*）工程量清单

（*）图纸

（*）技术标准和要求

（*）投标文件格式

根据本章第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.* 招标文件的澄清或修改

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在电子交易系统中向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。招标人和招标代理机构对潜在投标人在规定期限内提交的疑问将视情况予以答复。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为完全理解并接受招标文件的全部内容。

*.*.*除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第*.*.*项规定的时间后的任何澄清要求。

*.*.*招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，顺延提交投标文件的截止时间。

*.*.*所有澄清、答疑全部以公共资源交易系统电子平台发出的为准，但不指明澄清问题的来源。

*.*.*因交易中心平台在开标前投标人报名及购买招标文件情况具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自行承担。

*.投标文件

*.* 投标文件的组成

*.*.* 投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

三、投标保证金

四、资格审查资料

五、项目管理机构

六、已标价工程量清单

七、施工组织设计

八、其他材料

*.* 投标报价

*.*.* 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

*.*.* 本项目工程量清单由投标人根据招标人提供的工程量清单进行编制，发生下列情况之一者，应按废标处理。

（一）未按招标文件规定编制各项报价的；

（二）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（三）规费和税金、安全文明施工措施费违背工程造价管理规定的；

（四）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的。

*.*.* 任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。

*.*.* 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第*.*款的有关要求。

*.*.* 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

*.* 投标有效期

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.* 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在电子交易信息系统中通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.* 投标保证金

*.*.* 投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。

*.*.* 招标人与中标人签订合同后*日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（*）投标人提供虚假资料。

*.* 资格审查资料

符合投标人须知前附表“投标人资格要求”要求。

*.* 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

*.* 投标文件的编制

*.*.* 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关招标范围、计划工期、投标有效期、质量要求等实质性内容做出响应。

*.*.* 投标人登录平顶山市公共资源交易中心政采、工程业务系统下载招标采购平台所需组件（组件下载，安装顺序：***** **********;信安**驱动****;投标客户端工具）下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

*.*.* 投标人应按照投标人须知前附表的要求提供投标文件。

*.*.* 电子投标文件除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

*.投标

*.* 投标文件的提交

*.*.* 本项目为全流程电子化交易项目，须提交电子投标文件。

*.*.* 投标文件提交截止时间及开标时间：见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人应在投标截止时间前通过交易平台上传加密的电子投标文件（***公司*项目名称.****）到会员系统的指定位置，并确认上传成功。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

*.*.* 不管招标结果如何，投标人所递交的所有投标资料（电子文档）均不予退还。

*.* 投标文件的修改与撤回

*.*.*在本章规定的投标截止时间前，投标人可以对所递交的电子投标文件进行补充、修改或者撤回。投标人补充、修改或者撤回投标文件的，电子交易平台已上传的投标文件须进行相应的补充、修改或者撤回。

*.*.* 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未完成电子投标文件提交、取得“投标文件提交回执单”的，视为撤回投标文件。

*.开标

全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

*.评标

*.* 评标委员会

*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会组成详见投标人须知前附表。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避。

（*）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。

（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员。

（*）与投标人有经济利益关系。

（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（*）与投标人有其他利害关系。

*.* 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.* 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*.合同授予

*.* 定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

*.* 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

*.* 中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

*.* 履约担保(如有）

*.*.* 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

*.*.* 中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.* 签订合同

*.*.* 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*. 重新招标和不再招标

*.* 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（*）投标截止时间止，投标人少于*个的；

（*）经评标委员会评审后否决所有投标的。

*.* 不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*. 纪律和监督

*.* 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.*.* 禁止招标人与投标人串通投标

有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

*.* 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.*.* 禁止投标人相互串通投标

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

*.*.* 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

*.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.* 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）及定标办法

评标办法前附表

一、评标办法（综合评估法）

*.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并推荐不标明排序的中标候选人****名，具体如下。

推荐的中标候选人数量：

①当有效投标人数量大于**（含）家，将综合得分前**名的投标人推荐为中标候选人；

②当有效投标人数量为*（含）***（不含）家，将有效投标人全部推荐为中标候选人；

③当有效投标人数量不足*家时，应当重新招标。

*.评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）技术标：见评标办法前附表；

（*）商务标：见评标办法前附表；

（*）综合标：见评标办法前附表；

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）技术标评分标准：见评标办法前附表；

（*）商务标评分标准：见评标办法前附表；

（*）综合标评分标准：见评标办法前附表；

*.评标程序

*.* 初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章评标办法前附表*.*.*项、第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）未响应招标文件实质性要求的。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按评标办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。

（*）按评标办法前附表规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分*；

（*）按评标办法前附表规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分*；

（*）按评标办法前附表规定的评审因素和分值对商务评分计算出得分*；

*.*.* 评分分值数据保留小数点后三位，相同分值的可逐步向小数点后增加位数至不同为止。

*.*.* 投标人得分=*+*+*。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.* 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果，并视为其未履行评委职责，由招标人上报主管部门依法依规进行处理。

*.*.* 评标委员会对投标文件进行否决时应严格按照本招标文件中规定的条件审慎研判，并经全体成员同意。并须将否决投标的理由和符合的条款详细写入评标报告中，以作为质疑和投诉答复等后续工作的依据。

*.*.推荐中标候选人或者直接确定中标人

*.*.* 推荐中标候选人

评标委员会根据第二章“投标人须知”前附表第*.*款规定的中标候选人数量推荐为中标候选人。

*.*.* 编制评标报告

评标委员会根据本章第*.*.*项规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字（签章）。评标报告应当包括推荐的中标候选人名单（包括项目投标信息、管理人员信息、业绩信息，需明确记录每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议，供定标委员会参考）；

*.*.*. 特殊情况的处置程序

*.*.*.* 关于评标活动暂停

评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、办法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

*.*.*.* 关于评标中途更换评委

除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换；

（*）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（*）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定代替者进行评标。

*.*.*.*记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

*.*.补充条款：无

二、定标办法

一、定标依据

*.《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发(****)**号)；

*.《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)》等有关法律法规和相关制度。

*.本项目招标文件；

*.评标委员会推荐的不标明排列顺序的中标候选人名单；

*.招标投标全过程资料；

二、定标原则

采用“评定分离”的招标投标活动应当遵循公开透明、竞争择优、科学规范、廉洁高效的原则。

三、定标程序

招标人应当在收到评标报告后**日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。

四、定标委员会

招标人组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为*人及以上单数，招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

五、核查

定标委员会应当首先对中标候选人进行核查，形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。核查内容包括：信用信息、履约能力；

招标文件中没有规定的核查标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增定标条件和要求。

定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

六、考察或质询

本项目定标核查阶段不再进行考察或质询。

七、定标会议

定标委员会对中标候选人进行核查后，组织召开定标会议，本项目采用票决法定标。定标委员会在通过核查的中标候选人中，以投票方式确定中标人。定标委员会成员独立行使投票权，每人投票支持一个中标候选人，票数最多且超过半数的确定为中标人。若中标候选人票数均未超过半数的，取票数前两名再次票决确定中标人。因并列无法确定前两名时，由定标委员会按照随机选取方式确定出前两名。票决采用记名方式，并注明投票理由。

定标因素可参考价格因素、企业实力、企业信誉、投标方案、团队能力和水平以及招标人认为需要考量的其他因素。

八、定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

九、中标结果

招标人应当在定标工作完成后*日内发布中标结果公示，公示期不少于*日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

十、重新定标

定标后有下列情形之一的，应当重新定标。

（一）定标委员会未按定标办法公正履职的；

（二）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；

（三）招标文件规定的其他情形。

十一、其他

对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

招标人、定标委员会成员及相关工作人员应当严格遵守保密规定，不得以任何形式向外透露定标委员会成员名单、考察或质询报告、中标人推荐以及与定标有关的其他情况。

第四章 合同条款及格式

《建设工程施工合同（示范文本）》（************）（以下简称《示范文本》）

（最终以甲乙双方约定为准）

第五章 工程量清单

投标人自行从平顶山市公共资源交易中心系统中下载。

第六章 图纸

（另册提供，全国公共资源交易平台（河南省*#****;平顶山市）电子交易系统中查看）

第七章 技术标准和要求

一、施工图纸、技术交底等的有关技术说明文件

二、实施的有关标准与法规

国家、地方现行的工程建设施工及验收规范、施工技术标准、工程建设施工操作规程、《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等；规范中指定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，中标人提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量。经项目总监事先审阅和书面批准即可采用。本规范与图纸中明显地未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的建筑建设工程及其他相关工程的习惯作法。

本工程实施中所采用的材料、设备和工艺应在各个方面符合引用的标准规范。

本工程实施中采用图纸中指定的和以下列出的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标准不一致的情况，以标准高的为准。

其它现行的有关工程技术、施工验收标准及规范。

技术规范和标准不全或与现行规范标准不一致时，以现行规范标准为准。

三、工程验收

工程验收按照国家目前有关规定执行。

第八章 投标文件格式

(项目名称及标段)

投 标 文 件

招标编号:

投 标 人： （企业电子印章）

法定代表人： （电子签章）

日 期： 年 月 日

目 录

(自拟)

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

*．我方已仔细研究了 （项目名称及标段）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （****; 元）的投标总报价，工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

*．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

*．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （****; 元）。

*.如我方中标：

（*）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（*）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（*）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（*）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目。

*.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项、第*.*.*项、第*.*.*项规定的任何一种情形。

*. （其他补充说明）。

投标单位： （企业电子印章）

法定代表人： （电子签章）

日期： 年 月 日

（二）投标函附录

投标单位： （企业电子印章）

法定代表人： （电子签章）

日期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标单位： （企业电子印章）

日期： 年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称及标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证明

投标单位： （企业电子印章）

法定代表人： （电子签章）

委托代理人电话：

日期： 年 月 日

三、投标保证金

（附基本户账号信息或基本开户许可证和投标保证金缴纳证明）

四、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

附：营业执照、安全生产许可证、资质证书等证明文件

（二）郏县政府采购供应商信用承诺书

致（招标人或招标代理机构）：

单位名称：

统一社会信用代码：

法定代表人：

联系地址和电话：

我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位郑重承诺，本公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（*）具有良好的商业信誉的证明材料；

（*）符合国家相关规定的财务状况报告；

（*）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（*）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

（*）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

投标人： （企业电子印章）

法定代表人或授权代表： （签字或电子签章）

日期： 年 月 日

注：*．投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。

*．投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。

（三）项目经理无在建承诺

致： （招标人名称）

我方 （投标人名称）在此声明，我方拟派往 （项目名称及标段）的项目经理 截止投标之日止没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺。

投标单位： （企业电子印章）

法定代表人： （电子签章）

日期： 年 月 日

（四）其他资格审查资料

五、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

附*：项目经理简历表

附*：主要项目管理人员简历表

六、已标价的工程量清单

七、施工组织设计

格式自拟

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 劳动力计划表

单位：人

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

*．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

*．施工进度表可采用网络图和(或)横道图表示。

八、其他材料

（一）平顶山市房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

投标人： （企业电子印章）

法定代表人： （电子签章）

联系电话：

日期： 年 月 日

（二）招标文件要求或投标人认为需要提供的其他材料

附件一、中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库*#*****;*****#*****;** 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

*. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （小型企业、微型企业）；

*. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称： （企业电子印章）

日期： 年 月 日

附件二、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 *** 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称： （企业电子印章）

日期： 年 月 日

附件三、监狱企业证明

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

投标内容汇总

投标人名称： ；

统一社会信用代码： ；

地址： ；

投标报价： ；

质量： ；

工期： ；

保修期： ；

项目经理： ； 证书编号： ；

技术负责人： ； 证书编号： ；

授权委托人： ；手机： ；

项目部组成人员： ；

投标业绩（如有）：

*.项目名称：

项目经理：

中标公示查询媒体： （网址全称）

合同金额： 元

合同签订日期： ；

验收日期： ；

*、……………

说明：投标内容汇总仅为评标汇总时需要，不作为评标依据，请投标单位汇总后列出即可，无需重复提交相关人员等复印件。

河南省政府采购合同融资政策告知函

各投标人：

欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的投标人融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵 公司若成为本次政府采购项目的中标成交投标人，可持政府采购合同向金融机构申请贷款， 无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购［****]** 号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。