现就《杭州市富阳区人民政府关于公布杭州市富阳区行政规范性文件清理结果的通知》（以下简称《通知》）的制定情况解读如下：

一、本次规范性文件清理的依据是什么？

依据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第***号）、《浙江省人民政府办公厅关于加强行政规范性文件清理工作的实施意见》（浙政办发﹝****﹞**号）、《浙江省司法厅等**部门关于开展招标投标治理改革配套制度废改立工作的通知》（浙司﹝****﹞**号）等文件规定。

根据《杭州市人民政府办公厅关于做好市政府及市政府办公厅行政规范性文件全面清理工作的通知》《杭州市司法局关于不平等对待企业的政策文件清理工作的通知》《杭州市司法局关于报送行政规范性文件全面清理结果的通知》要求，为更好适应经济社会发展形势，加强行政规范性文件管理，深化法治政府建设，提高区政府行政规范性文件的公信力和权威力，开展本次全面清理。

二、本次清理的规范性文件范围是哪些？

根据省市关于开展文件政策清理的工作要求，区司法局牵头各责任部门对****年*月**日前以区政府及区政府办公室名义制发的行政规范性文件进行了全面清理，共涉及行政规范性文件***件。

三、本次清理主要针对哪些情形？

此次全面清理主要针对以下情形：一是上一轮全面清理以来，根据法律（包括《中华人民共和国民法典》）、法规、规章以及上级文件的“立改废”情况；二是根据公平竞争审查标准的要求，阻碍“激发市场主体活力”的；三是存在政策重叠、前后不一致的；四是已经明显不适应经济社会发展要求的；五是上级部署的涉及行政规范性文件清理的。

四、本次规范性文件的清理是通过怎么样的程序进行的？

一是按照“谁制定、谁清理”“谁起草、谁清理”的原则，由责任单位对各自起草的规范性文件提出清理意见，说明清理理由；二是汇总清理意见形成《杭州市富阳区人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知（征求意见稿）》；三是于*月**日至*月**日向社会公开征求意见，期间未收到意见建议；四是就清理结果征求意见稿向各清理责任单位再次征求意见，*月期间，收到多个单位关于修改清理建议的反馈，根据各方反馈情况完成修改；*月**月等省司法厅组织第三方评估确认其中*件区政府行政规范性文件的清理结果反馈后，整理汇总形成《杭州市富阳区人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知（送审稿）》；五是清理结果经区司法局班子集体讨论后，开展合法性审查；六是清理结果经区政府第**次常务会议审议通过。

五、本次规范性文件清理的结果是怎么样的？

经清理，***个行政规范性文件中，拟继续保留有效的行政规范性文件**件，予以废止的行政规范性文件**件，宣布失效的行政规范性文件*件，清理结果公布前已废止的行政规范性文件*件，决定修改的行政规范性文件*件。拟修改的行政规范性文件，应当自发文之日起*年内由相关部门重新起草后，提请区政府常务会议审议发布。予以废止、宣布失效的行政规范性文件不再作为今后行政管理的依据。

六、本次规范性文件清理有哪些注意事项？

本通知自****年**月**日起施行，决定废止或宣布失效的行政规范性文件停止执行。

拟修改的行政规范性文件，应当自发文之日起*年内由相关部门重新起草后，提请区政府常务会议审议发布。予以废止、宣布失效的行政规范性文件不再作为今后行政管理的依据。

七、关键词解释

行政规范性文件：指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。

八、解读机关、解读人

解读机关：杭州市富阳区司法局

解读人：裘云鹏（党委书记、局长）

政策咨询电话：*************