政府采购供应商投诉处理决定书

依财采投处〔****〕**号

投诉人：黑龙江聚格智能科技有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区哈尔滨大街***号壹品新境*栋****室

被投诉人*：依安县教育局

地址：依安县育才街***号

被投诉人*：依安县公共资源交易综合服务中心

地址：黑龙江省齐齐哈尔市依安县文化艺术中心大楼东门

一、投诉事项

投诉人关于依安县教育系统教学设备购置项目(三次)（项目编号：[******]****[**]**********）的投诉事宜本机关已依法受理，投诉事项原文引用如下：

（一）被投诉人针对“**套智能交互平板技术参数指向希沃品牌”的质疑答复不成立。答复仅以“检测报告模糊、无法证明唯一满足”为由驳回质疑，未正面回应参数与希沃产品高度吻合的核心问题，且未提供其他品牌可满足参数的

证据，未按《政府采购质疑和投诉办法》第十五条要求提供针对性事实依据。

（二）被投诉人针对“*套互动录播电脑主机技术参数指向希沃品牌”的质疑答复不成立。将“希沃成功中标案例”曲解为“参数具备竞争性”，忽视案例中参数与希沃产品描述完全一致的事实，且未核实参数中“屏幕分辨率单位错误”“续航场景定义不明”等不合理问题，违背《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条“采购需求应完整明确”的规定。

（三）被投诉人针对“移动录播导播系统等**类设备技术参数指向希沃品牌”的质疑答复不成立。未对参数与希沃产品(如移动录播箱“高强度聚丙烯复合材料、** 尼龙静音轮”等)的一致性进行核查，仅以“无法证明唯一满足”搪塞，且未说明“参考以往成功项目参数”的具体项目名称及合法性，违反《政府采购需求管理办法》中“需求制定应基于市场调查”的要求。

（四）被投诉人针对“三个课堂校级管理平台技术参数指向希沃品牌”的质疑答复不成立。将“代工厂与品牌无关联”作为反驳理由，混淆“委托生产”与“围标关联”的本质区别，未核查希沃与鑫城、视隆等品牌的实际控制关系及联合投标事实，且未提供平台参数可由其他品牌满足的证据，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“不得排斥潜在供应商”的规定。

（五）被投诉人在两次质疑答复中均未按《政府采购质疑和投诉办法》第十五条要求,对投诉人提出的“**条参数中**条指向希沃”“多地相同参数仅希沃中标”等核心事实进行逐条回应，答复内容重复且缺乏实质核查，程序违法。

（六）智慧黑板采购中标价格显著高于市场同类产品中标价格，违反政府采购相关规定，损害国家利益和投诉人合法权益。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料，组织专家对投诉事项进行了审查。

关于投诉事项（一）。根据采购人提供的《关于黑龙江省政府采购投诉事项回复函》及相关证明材料，明确目前市场中有惠州市鑫城光电有限公司、广州市兴视科信息科技有限公司、广州视睿电子科技有限公司*家厂家技术参数能够满足采购文件技术参数要求，可以形成竞争。经向惠州市鑫城光电有限公司、广州市兴视科信息科技有限公司、广州视睿电子科技有限公司函询，复函证实其制造的“智能交互平板”完全满足采购文件的技术参数要求。投诉人关于采购文件技术参数具有指向性的投诉事项缺乏事实依据。据此，投诉事项不成立。

关于投诉事项（二）。根据采购人提供的《关于黑龙江省政府采购投诉事项回复函》及相关证明材料，明确目前市场中有广州开得联智能科技有限公司、惠州市鑫城光电有限公司、广州长鹏光电科技有限公司*家厂家技术参数能够满足采购文件技术参数要求，可以形成竞争。经向广州开得联智能科技有限公司、惠州市鑫城光电有限公司、广州长鹏光电科技有限公司发出函询，复函证实其制造的“互动录播电脑主机”完全满足采购文件的技术参数要求。投诉人关于采购文件技术参数具有指向性的投诉事项缺乏事实依据。据此，该部分投诉事项不成立。

关于“屏幕分辨率单位错误、续航场景定义不明”的投诉事项，经查阅采购文件，发现采购文件中表述存在瑕疵，据此，该部分投诉事项成立。

关于投诉事项（三）。根据采购人提供的《关于黑龙江省政府采购投诉事项回复函》及相关证明材料，明确目前市场中有广州开得联智能科技有限公司、惠州市鑫城光电有限公司、广州长鹏光电科技有限公司*家厂家技术参数能够满足采购文件技术参数要求，可以形成竞争。经向广州开得联智能科技有限公司、惠州市鑫城光电有限公司、广州长鹏光电科技有限公司发出函询，复函证实其制造的“移动录播导播系统等**类设备”完全满足采购文件的技术参数要求。投诉人关于采购文件技术参数具有指向性的投诉事项缺乏事实依据。据此，投诉事项不成立。

关于投诉事项（四）。根据采购人提供的《关于黑龙江省政府采购投诉事项回复函》及相关证明材料，明确目前市场中有广州开得联智能科技有限公司、惠州市鑫城光电有限公司、广州长鹏光电科技有限公司*家厂家技术参数能够满足采购文件技术参数要求，可以形成竞争。经向广州开得联智能科技有限公司、惠州市鑫城光电有限公司、广州长鹏光电科技有限公司发出函询，复函证实其制造的“三个课堂校级管理平台”完全满足采购文件的技术参数要求。投诉人关于采购文件技术参数具有指向性的投诉事项缺乏事实依据。据此，投诉事项不成立。

关于投诉事项（五）。经查证，被投诉人质疑答复符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 ** 号）第十五条的规定，投诉人要求质疑答复需告知其“论证专家的姓名、论证意见”缺乏法律依据，据此，投诉事项不成立。

关于投诉事项（六）。经查证，关于“智慧黑板采购中标价格显著高于市场同类产品中标价格，违反政府采购相关规定，损害国家利益和投诉人合法权益”的投诉事项未经质疑，不符合《政府采购质疑和投诉处理办法》（财政部令第**号）第十九条第二款第一项“提起投诉前已依法进行质疑”的规定。据此，驳回投诉。

三、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

投诉事项（二）部分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十二条第一款的规定，此成立的投诉事项不影响采购结果，本项目继续开展采购活动。

投诉事项（一）（三）（四）（五）缺乏事实依据、投诉事项（二）部分缺乏事实依据，投诉事项（一）（三）（四）（五）、投诉事项（二）部分不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第二项的规定，驳回投诉。

投诉事项（六）不符合法定受理条件，根据《政府采购质疑和投诉处理办法》（财政部令第**号）第二十九条第一项的规定，驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起**日内向依安县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起*个月内向齐齐哈尔市铁路运输法院提起行政诉讼。

依安县财政局

****年**月**日

抄送：哈尔滨世纪芯谷电子工程有限公司