蕲春县财政局关于对****年免费赠送开办企业印章刻制服务项目（第二次）投诉处理结果公告

一、项目名称：****年免费赠送开办企业印章刻制服务项目（第二次）

二、相关当事人

投诉人：天巍国际法律咨询服务（北京）有限公司

地址：北京市房山区拱辰街道天星街*号院*号楼

被投诉人：*.蕲春县市场监督管理局 *.河南德圣宝工程造价管理有限公司

地址：*.蕲春县漕河镇蕲春大道***号 *.蕲春县漕河镇天禧孵化园*座****室

相关供应商*：湖北治平广告有限责任公司

地址：黄冈市黄州区体育路**号

三、基本情况

（一）投诉事项：本政府采购项目采购计划备案号为***************，于****年*月**日在湖北政府采购网发布了本项目竞争性磋商公告，并于****年*月**日发布了项目结果公告。投诉人天巍国际法律咨询服务（北京）有限公司就中标结果向本项目的代理机构河南德圣宝工程造价管理有限公司提出质疑，因对质疑答复不满意，向本机关提起投诉，本机关于****年*月**日收到投诉人邮寄的投诉书。
投诉人的投诉事项为：对成交供应商的评分显然存在错误：回复函称我司虽然最终报价为**元/套，但价格分被判定为*分（我司质疑时不知），故依据有效最低报价******元为各有效报价供应商的价格分计算基数；而对价格分判定为*分的理由是我司在磋商小组发起澄清的回复即“****年免费赠送开办企业印章刻制服务项目第二次回复函（注：第二次是项目名称内容）”中，公司落款名称写成了“天巍国际法律咨询服务（报价）有限公司”，虽然落款处所盖公章仍为正确的天巍国际法律咨询服务（北京）有限公司公章，但磋商小组仍然认定为落款名称与投标法人主体名称不符，并依据“投标文件相关条款”决定对我司报价作*分处理。
（二）调查过程和事实
本机关依法受理投诉，并向相关当事人发出了《蕲春县政府采购投诉答复通知书》。
本机关依法审查本项目的招投标资料。经查，磋商小组按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理”规定，要求投诉人就其参加本项目的报价作出澄清和说明。投诉人在澄清和说明中，澄清了其报价的组成依据，虽然将其公司名称写成“天巍国际法律咨询服务（报价）有限公司”，但其落款处所盖公章显示为“天巍国际法律咨询服务（北京）有限公司”公章。依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十八条“磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正....供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章.....”的规定，供应商的澄清和说明是本项目响应文件的组成部分，磋商小组没有要求投诉人就其澄清说明中公司名称打印的和加盖公章不一致（天巍国际法律咨询服务（北京）有限公司，“北京”打印成“报价”）作出必要的澄清、说明或者更正，应视同磋商小组认可投诉人在澄清和说明中加盖的公章的有效性。故投诉事项成立。
蕲春县市场监督管理局在投诉回复中称，本项目于****年*月**日与中标单位湖北治平广告有限责任公司签订政府采购合同，并已于次日履行供货及服务义务，设备已投入使用，项目已进入实质性履约阶段。经审查，蕲春县市场监督管理局于****年*月**日向湖北治平广告有限责任公司发出了中标通知书，****年*月**日签订了“****年免费赠送开办企业印章刻制服务项目第二次合同”，并在湖北政府采购网“政府采购合同”版块公布了该采购合同。

四、处理依据及结果

《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条“（四）政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。”

五、其他补充事宜

如不服本处理决定，自收到本处理决定书之日起六十日内向蕲春县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起六个月内向武穴市人民法院提起行政诉讼。

蕲春县财政局

****年**月**日