定远县总医院病房楼提升改造项目（一期）中央空调设备采购及安装澄清公告

致各潜在投标人：

定远县总医院病房楼提升改造项目（一期）中央空调设备采购及安装（招标项目编号：****************）发布澄清如下：

*.招标文件《资信标评审》**页的“奖项荣誉”省级行政主管部门授权的行业协会奖项荣誉不予认可，具有不合理性和倾向性。

答复：本条修改为：自****年*月*日以来（以颁奖证书时间或颁奖文件时间为准），投标人承建（或参建）的工程（系指该工程中的中央空调项目（或工程）由投标人承建（或参建）），获得行政主管部门或者其授权的建筑业管理协会、施工企业管理协会、暖通协会等颁发的奖项或荣誉，省级及以上的得*.*分；市级的得*.*分。本项满分*.*分。

注：提供获奖项目合同（合同签订方须是投标人），还须提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含奖杯、奖牌、奖状）或颁奖单位官网文件的截图，否则不予认可。提供多个奖项荣誉的，按照最高奖项荣誉计分。

*.招标文件《资信标评审》**页的“人员团队”中，“*.投标人拟派技术负责人具有：（*）暖通相关专业（暖通相关专业指职称证书专业须含“暖通”或“空调”任一字样）高级及以上技术职称证书的，得*分；（*）暖通相关专业（暖通相关专业指职称证书专业须含“暖通”或“空调”任一字样）中级技术职称证书的，得*分。”本条款不应特指暖通相关专业，具有指向和倾向其他潜在投标人，排斥具有能力的机电专业的优秀投标人。

答复：根据《建筑与市政工程项目管理人员职业标准》（**************）第*.*.*条第*款：大型、中型工程的项目技术负责人，应分别由具有与工程相适应专业的高级、中级及以上职称的人员担任。本项目采购内容为中央空调采购及安装，设置暖通相关专业与采购需求相匹配，且高级及以上、中级技术职称得分分别为*分、*分，未违反《建筑与市政工程项目管理人员职业标准》中“中级及以上职称的人员担任”的规定（标准表述的意思为“不低于”，并非必须中级）。一个优秀且专业的项目技术负责人是项目实施质量、进度、安全的基础与保障，故本项目技术负责人设置与项目需求所匹配的暖通相关专业技术职称，且该评分项未作为资格要求内容，不属于拔高资质。

*.招标文件第**页，“投标人综合实力”***“*、投标人具有中国制冷学会（中国设备管理协会）颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）*类*级，*类*级的得*分。以协会甚至特定协会颁发证书作为加分项，属于那个违规行为，同时也违反《滁州市公共资源交易文件负面清单》内“将行政区域的奖项、证书作为评分条件”。

答复：本条修改为：*、投标人具有中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）或中国制冷空调行业维修安装企业能力等级证书，且证书类别等级达到*类*级，*类*级的得*分。注：提供投标文件中提供有效的证书扫描件或影印件。未按要求提供的不得分。

能力等级证书是对投标人技术水平的评价和认证，属于投标人综合实力的体现，本项目证书的设置不属于“业绩”和“奖项”，不违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条中的“特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。

*.招标文件《资信标评审》**页的“投标人综合实力”中，“*、投标人具有中华人民共和国特种设备生产许可证承压类特种设备安装、改造、修理工业管道安装***证书”具有倾向性，设置***证书与项目实际需求不符。

答复：根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（国家市场监督管理总局公告 ****年第**号）附件*.特种设备生产单位许可目录中，“注一：压力管道设计、安装许可参数级别”***许可级别对应许可范围为“*.***级以外的工艺管道；*.制冷管道”，本项目中央空调涉及制冷管道的安装，要求投标人具有该证书与采购需求相匹配，是投标人综合实力的体现。本项目中央空调的安装工作至关重要，与病患、家属以及医务人员的治疗、工作环境息息相关，是医院未来数年的大计，设置该证书有利于项目质量、安全保障。此外，提供***级、***级证书也予以认可。

*.单从某一条来看，市场行业内有多家潜在投标人满足，但是纵向在一起，能满足的投标人行业内却极少，完全是为某潜在投标人量身定制评分，且能满足的“投标人”已被某品牌提前锁定报备，别的品牌无法参与投标，如此设置评分条款也是间接为某品牌量身定制招标文件，具有倾向性。本项目招标设备产品技术要求高，售后服务重要，而资信分 ** 分中只有 * 分涉及产品，也间接反映出用大量的某家潜在投标人证书进行屏蔽除某品牌外的其他品牌。请贵单位认真做市场调研了解，考虑其他一线售牌的诉求进行澄清更改。

答复：空调安装的质量直接决定了空调系统的使用效果、维保次数、使用寿命和运行成本，本项目评分标准对投标人的要求是基于项目实际需求而设定，旨在综合评估投标人整体实力，满足要求的投标人在三家及以上，不存在限定唯一投标人的情形。针对产品评分标准的设置也符合当前空调行业的惯用做法，满足产品评分要求的品牌制造商在三家及以上，不存在限定唯一品牌的情形。此外，本项目产品制造商与投标人并非一一对应关系，将品牌与投标人直接联系、别的品牌无法参与投标均属于主观臆测。评分项分值设置不违反相关政策法规，按照招标文件及本澄清执行。

本项目招标文件获取截止时间、投标文件递交截止时间、投标保证金递交截止时间、开标时间统一修改为：****年**月**日**时**分。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

定远县总医院

安徽省招标集团股份有限公司

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