谈判文件

项目名称：墨尔本营业部机场办公室租赁

项目编号：************

采 购 人：中国南方航空股份有限公司悉尼营业部

****年**月

第一章 谈判公告

中国南方航空股份有限公司悉尼营业部(以下简称“采购人”)现对墨尔本营业部机场办公室租赁项目进行谈判采购。

*、项目简介

*.*项目名称：墨尔本营业部机场办公室租赁

*.*项目编号：************

*.*项目类别：服务类

*.*资金来源：企业自筹资金；

*.*项目内容、数量、限价或预算：

注：*、以上均为含税价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行，协议价=协议签订时的不含税价*(*+新税率)。协议签订时的不含税价＝(协议约定的含税价、价外费用)/(*+协议签订时适用的税率)

*、本项目采用固定金额采购模式。竞价人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价（单价或总价）的报价，将导致报价无效。最高单价限价金额和最高总价限价金额，是用户单位根据****年核准的预算金额核算所得，最终结算应以具体签署的合同约定为准。

*.*服务地点及服务期：

*.*合同期限：自合同生效之日，具体起始时间以双方签署合同内容为准。

*.*本项目只接受在中国南方航空采购招标网或采购人于本文件中指定的网站下载本谈判文件的供应商提交响应文件。

*.*本项目提供的产品/服务应符合中国现行各项安全管理相关法律、法规、规章、政策和管理规范等规定及要求。本项目鼓励使用低碳、新能源、节能、环保产品。

*、供应商资格要求

参加本项目报价的供应商必须符合下列要求：

*.*被列入南航集团“限制交易供应商名单”且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次谈判。

*.*被列入南航集团“禁止交易企业名单”的企业，不得参与本次谈判。

*.*递交文件的供应商之间在本项目过程中登陆平台，下载、递交、解密相应文件等任何一个环节存在**地址异常一致的，或者支付平台服务费、提交各类保证金等付款行为的银行账户一致的，不得通过符合性审查，且采购人有权对供应商涉嫌违规的这些行为按第二章第二节《供应商须知》中第*.*.*的规定，以及依据本谈判文件的其他规定和法律法规进一步审查，追究责任。

*.*与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或个人，以及单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同实体，应当主动回避，不得参加本次谈判。分支机构（分公司）与法人（总公司）、同一法人（总公司）下设的多家分支机构（分公司）不得同时参加本次谈判项目。

*.*分支机构（分公司）以自己名义参加本次谈判的，不得使用法人（总公司）的资质与业绩。

*.*供应商在经营活动中未被列入“严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图或报告）或“严重失信主体名单”（注意：须提供信用中国网站中此项完整内容截图或报告）”，或者在响应文件递交截止日前已被移除出黑名单或失信主体名单。（采购人或采购代理机构仅以国家企业信用信息公示系统或信用中国网站显示信息为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据。）以上两项证明材料可一并提供或择一提供。如择一提供，视为供应商承诺均不在两项名单中；任何时候，如经采购人或采购代理机构查询发现供应商在任一名单内的，视为供应商提供虚假材料。境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供本款规定的材料。

未通过上述资格要求审查的供应商不具备谈判资格，（谈判小组）评审委员会有权认定其不具备谈判参与资格；任何时候发现供应商提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其成交供应商资格并列入南航集团限制交易供应商名单——视为其已主动放弃自本次谈判采购之日起*年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。

*、谈判文件的获取

*.*获取谈判文件时间：****年**月**日至****年**月**日；请务必在此期间登陆“中国南方航空采购招标网”，选择项目下载谈判文件；否则将无法参与本次谈判。

*.*谈判文件获取途径：

详见*****://*********.*****.***/***/*******/*******/*****.***

*、响应文件的递交

*.*响应文件递交的截止时间（第一次报价截止时间）为****年**月**日**时**分，供应商应在截止时间前通过邮件递交响应文件。邮箱：*****@*****.***.**

*.*逾期上传的响应文件，采购人将予以拒收。

*、联系方式

*.*采购人：中国南方航空股份有限公司悉尼营业部

地址：***** *, *** ******** ****** ****** *** ****

联系人及联系电话：易慷亮，+************

*、澄清、异议、投诉反馈路径

*.*如供应商对采购文件有疑问，需采购人进行解释说明的，应按照采购文件第二章*.*.*项规定，进入中国南方航空采购招标网采购项目提问区域提出疑问。

*.*如供应商对采购文件有异议的，可在异议有效期内将有效的异议材料书面递交至采购人或采购代理机构。

异议材料唯一受理地址：***** *, *** ******** ****** ****** *** ****

采购联系人：易慷亮

联系电话：+************

*.*如参与供应商对异议回复结果不满意，或认为本次采购活动违反法律、法规或规章制度的，可在收到异议回复之日起*个工作日内进行实名投诉。

投诉材料唯一受理部门：中国南方航空股份有限公司悉尼营业部财务部

联系地址：***** *, *** ******** ****** ****** *** ****

联 系 人：齐延

联系电话：+************

*.*供应商应按照规定的渠道路径维护自身合法利益，且提出内容和提供的相关证明材料应真实、客观、来源合法。调查过程中，若发现供应商有意捏造事实、伪造证明材料、以非法途径取得证明材料，或故意诋毁，造成不良影响的，一经查实，将按照采购人相关规定严肃处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

第二章 供应商须知

*、总则

*.* 供应商知悉

*.*.* 凡响应本次谈判的供应商均被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难等情况。

*.*.* 供应商应对所有的采购内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价，否则视为无效报价。

*.*.* 供应商应保证提交给采购人的响应文件（含有关资料和数据）的合法性、真实性、完整性。

*.*.* 采购人有权拒绝向未成交的供应商解释未成交的理由。

*.* 采购项目的资金来源和落实情况

*.*.* 资金来源及比例：企业自筹资金。

*.*.* 资金落实情况：已落实。

*.* 供应商资格要求

*.*.* 供应商应完全具备承担本采购项目的资质条件、能力和信誉：见谈判公告“供应商资格要求”。如允许货物类项目供应商为代理经销商的，对供应商的资质要求包含对制造商的资质要求。

*.*.* 供应商不得存在违反法律、法规、行政规章或谈判文件中规定的其他情形。

*.* 保密

参与谈判活动的各方应对谈判文件和响应文件中的商业和技术等信息保密，否则应承担相应的法律责任，赔偿因此引起的一切损失。除法律及采购文件另有规定外，采购人有权对响应文件的评审和比较情况、成交候选供应商的具体推荐情况以及与评审有关的其他情况予以保密。

*、谈判文件

*.* 谈判文件的组成

本谈判文件包括：

（*）谈判公告；

（*）供应商须知；

（*）评审办法；

（*）用户需求；

（*）合同条款及格式；

根据本章第 *.* 款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分。

*.* 谈判文件的澄清、修改

*.*.* 供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容。如对谈判文件有疑问，可要求采购人予以答疑，答疑形式：在获取谈判文件截止时间前进入中国南方航空采购招标网或采购人指定网站采购项目提问区域，输入疑问内容，同时以书面形式列明所提疑问内容，加盖公章并扫描后上传做为附件。疑问答复时间：【****】年【**】月【**】日前。疑问答复形式：在中国南方航空采购招标网或采购人指定网站“采购文件澄清”栏目发布。供应商提出的疑问有下列情形之一的，不予受理：

（*）不是参与本采购项目的供应商提出的；

（*）未在获取谈判文件截止时间前提出的；

（*）未加盖单位公章的；

（*）同时针对多个采购项目提出疑问的；

（*）疑问已经处理并答复，就同一事项又重新提出疑问，且未提供新的有效证据的。

*.*.* 根据采购的具体情况，采购人可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人可延长响应文件递交截止时间，并将变更时间在中国南方航空采购招标网站通知所有获取谈判文件的供应商。

*.*.* 澄清一经在中国南方航空采购招标网站或采购人指定网站发布，视作已送达所有报名供应商。

*.*.* 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 *.*.* 项规定的时间后的任何答疑要求。

*、响应文件

响应文件包括报价部分、二次/最终报价一览表和供应商认为有必要的其他资料。

*.* 报价有效期

*.*.* 报价有效期自响应文件递交的截止时间（第一次报价截止时间）起开始生效，并在**天内保持有效。报价有效期短于这个规定期限的报价将被视为无效报价。

*.*.* 在报价有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担谈判文件和法律规定的责任。

*.*.* 出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长报价有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其谈判保证金或保函的有效期，供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其谈判保证金。

*.* 资格审查资料（适用于已进行资格预审的情况）

供应商在递交响应文件前，发生可能影响其谈判资格的新情况的，应更新或补充其在报名时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足文件要求，且没有实质性降低。

*.*响应文件的递交

*.*.* 响应文件递交的截止时间（第一次报价截止时间）为****年*月*日**时**分，供应商应在截止时间前通过邮件递交响应文件。

*.*.* 逾期上传的响应文件，采购人将予以拒收。

第三章 评审办法

*、评审方法

本次评审采用最低评估价法。谈判小组（评审委员会）对满足谈判文件实质性要求的响应文件，根据本章规定的评审价格调整方法进行必要的价格调整，并按照经评审的报价由低到高的顺序推荐成交候选供应商，或根据采购人授权直接确定成交供应商，但报价低于其成本的除外。经调整后的价格相等时，按照技术指标优劣顺序排列确定成交候选人顺序。

*、评审程序

*.* 符合性评审

*.*.* 谈判小组将根据评审细则的规定，对各响应文件进行符合性审查。

*.*.* 符合性评审表（见附表）。

*.*.* 响应文件不能通过符合性评审的，不得参与后续的谈判环节和商务技术、价格的评审。

*.* 谈判

*.*.* 谈判小组由采购人代表组成。

*.*.*谈判小组邀请所有通过符合性审查的供应商参加谈判，以随机抽签的形式对报价供应商进行谈判排序。

*.*.* 谈判小组与供应商分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。

*.*.* 谈判文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。

*.*.* 在谈判过程中，供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由供应商法定代表人（分公司则为营业执照记载的负责人）或授权代表签署后生效，供应商应受其约束。因此，该签字人参加谈判时需出示有效的身份证明文件，否则，其签字的澄清文件和最终响应文件无效。

*.*.* 最终谈判承诺和报价：所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最终谈判承诺和报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。若供应商的后次报价高于前次报价，且不接受以其前次报价（低价）成交的，谈判小组有权拒绝其报价。最终报价内容现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

*.*.* 最终谈判承诺和报价递交后，如有采购人无法接受的偏离或内容，谈判小组可取消其成交资格。

*.*价格评审

谈判结束后，谈判小组根据最终报价进行价格评审。报价有算术错误及其他错误的，谈判小组按以下原则要求供应商对报价进行修正：

*.*.* 最终报价中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

*.*.* 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

*.*.* 当单价与数量均符合询价文件要求时，总价金额与单价金额不对应时，则以单价金额为准作为评审价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

*.*.* 供应商报价如有缺漏项，可要求供应商澄清，如供应商仍不报价，则视为对谈判文件内容不完全响应，作报价无效处理。

*.*.* 按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则取消其成交资格。

*、评审细则表

表* 符合性审查表

表* 商务、技术、价格有效性审查表

注：*. 此表评审依据是响应文件、最终谈判承诺和最终报价。

*. 凡出现以上任何一项情形，结论均为无效，否则就为有效。

*. 如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评委会过半数成员的意见作为评委会对该情形的认定结论。

*、评审报告

谈判小组按规定推荐成交候选供应商并出具《评审报告》,全体谈判小组成员审核《评审报告》并签名确认。

*、合同授予

*.* 成交候选供应商公示

采购人在中国南方航空采购招标网或采购人指定网站公示拟确定为成交供应商的成交候选供应商，公示期*个工作日。供应商自行查看，采购人不再另作通知。

*.* 评审结果异议

供应商或者其他利害关系人对谈判结果有异议的，应当在成交候选供应商公示期间提出。

*.* 成交候选供应商履约能力审查

成交候选供应商的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，将在发出成交通知书前提请原谈判小组按照谈判文件规定的标准和方法进行审查确认。同时采购人保留审查响应文件中所提供的所有资料原件的权利，如发现提供虚假资料则作报价无效处理，并且列入限制交易供应商名单。

*.* 成交通知书

公示期结束后，成交供应商应自行登录南航采招网（南航采购平台电子系统）领取《成交通知书》。

*.* 签订合同

*.*.* 采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，根据谈判文件和成交供应商的响应文件、最终谈判承诺、最终报价订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件的，采购人有权取消其成交资格，其谈判保证金不予退还；给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 成交供应商放弃成交资格或被取消成交资格的，采购人有权按照评委会推荐的其他成交候选人名单依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新谈判或采用其他采购方式确定成交供应商。

第四章 用户需求

*、服务内容

为墨尔本营业部生产办公提供办公场所。

*、需求目的及标准

*.* 办公室应位于墨尔本国际机场航站楼区域，方便与机场管理部门、地服公司及航司运行单位的日常沟通。

*.*作为机场现场办公点，用于航班运行监控、地面服务协调、航班保障及相关行政工作；

*.*作为机场现场办公点，用于航班运行监控、地面服务协调、航班保障及相关行政工作；

租赁服务提供场地使用权、基础设施维护、及公共区域管理。明确租金标准及账单周期，费用包含物业管理、公共设施使用及清洁维护等常规开支；