宁夏/银川-2025-10-21 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区发展和改革委员会交通项目发展中心宁夏中长期铁路网规划及“十五五”铁路发展规划编制 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏中长期铁路网规划及“十五五”铁路发展规划编制 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | / |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********其他咨询服务 | 宁夏中长期铁路网规划及“十五五”铁路发展规划编制 | 规划编制应符合铁路建设项目相关法律法规、标准规范及质量要求，编制内容包含但不限于如下内容： *.现状分析。全面梳理宁夏铁路发展现状，总结“十四五”期间宁夏铁路建设的工作成绩，包括新增里程、路网优化、客货运量及专用线建设等量化成果，分析其对经济社会发展的支撑作用。提炼跨区域协调、央地联动、项目论证等成功经验。分析宁夏铁路发展面临的机遇和挑战，研判国家战略、区域协同、产业升级等方面带来的发展机遇，以及路网连通不足、铁路支撑产业不够、地方财政基础薄弱等短板和挑战。 *.规划研究。根据宁夏经济社会发展需要，对标国家政策、区域协同、产业发展需求，加强与国土空间规划、区域发展规划、城市枢纽规划的统筹衔接，重点研究中长期及“十五五”时期宁夏铁路发展的总体思路、发展目标、重点任务、重点项目、实施路径等，系统布局宁夏铁路网，明确项目功能定位，做好远景预留，形成层次分明、布局合理、衔接顺畅的规划体系。做好与国家铁路“一张图”的对接工作，确保宁夏铁路规划与国家整体铁路发展战略深度融合。重点加强与甘肃、陕西、内蒙古等周边省份在铁路线路走向、站点设置、运输组织等方面的协同，实现区域铁路网络的无缝衔接，确保宁夏铁路网能够融入更大范围的区域交通体系。 *.项目谋划。谋划一批中长期及“十五五”时期高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、铁路专用线、铁路枢纽及配套设施项目，明确项目发展重点、建设时序、建设规模和技术标准等，形成项目清单，并制定详细的实施保障措施。深入地市、县（区）精准调研，将地方交通需求作为铁路项目谋划的核心依据，针对年运量***万吨以上工业园区、物流园区、大型工矿企业等重点区域，逐一摸排铁路专用线的建设需求，提出铁路规划方案，提升铁路对地方产业发展的直接支撑作用。 | * | ******.** | 标的**其他咨询服务：（一）成果要求。编制成果包含但不限于如下内容： *.规划文本。需形成内容完整、逻辑清晰、论证充分，针对性强的规划文本，文本需符合国家及行业相关规范，语言精炼、数据准确，兼具战略性、前瞻性和可操作性。 *.附图附表。绘制宁夏中长期铁路网规划示意图、“十五五”铁路建设项目布局图等相关图纸，图纸需标注清晰、比例规范，符合测绘及规划制图标准。附表包括规划期内重点建设项目表（含项目名称、建设内容、投资估算、建设年限等）、“十四五”主要指标完成情况表、规划期客货运量预测表、铁路专用线需求汇总表等，数据需与文本对应，格式统一、内容详实。 *.严格保密。应根据有关规定，科学、客观、公正地开展报告编制工作，并负有保密责任。未经宁夏发展改革委书面同意，不得向任何第三方泄露规划相关信息，不得擅自复制、传播涉密资料。 *.成果形式：需提交纸质版成果，规划文本、附图、附表各**套，装订规范、排版统一。需提交电子版成果，包括可编辑的****文本、高清***文档、***和***格式（可编辑）附图，以及汇报演示用***文件。所有成果需通过专家评审及验收。 （二）人员要求 *.项目负责人*名，须具有铁路线路专业高级职称。 *.项目技术负责人*名，须具有经调（运量）或者行车（运输组织）专业高级职称。 *.项目组成员不少于**人，专业涵盖线路、站场、桥隧、环保、路基、地质、经调（运量）、行车（运输组织）、城市规划、工经（施工预算人员）等，每个专业至少一人。 注：上述均需为本单位人员，同一人员不得同时担任项目负责人、项目团队人员。（须提供上述人员的证书复印件并加盖公章及****年*月至今供应商为其缴纳的社保证明材料） （三）质量保证及后续服务 供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施、后续服务的主要工作内容及保障措施。 成交人应按照本采购项目特点提供长期良好的后续跟踪售后服务，并在响应文件中提供后续跟踪售后服务承诺条款及保证。若采购人需要，成交人应在采购人规定的时间内对成果入库、维护、解释和根据管理要求进行调整。 （四）进度要求 *.进度计划要求： （*）启动阶段（****年**月上旬）。双方签订规划编制合同，启动规划编制工作，明确工作任务和分工，开展基础资料收集和调研工作。 （*）初稿编制阶段（****年**月中旬）。通过充分调研，按照宁夏铁路发展实际需求，完成规划初稿编制，组织内部评审和专家咨询，形成征求意见稿。 （*）意见征求阶段（****年**月下旬）。向自治区相关部门、各地市、相关企业广泛征求意见，根据反馈意见对规划进行修改完善。 （*）成果验收阶段（****年*月中旬）。组织召开验收会，邀请专家对规划成果进行评审验收，形成最终研究成果。 *.其他要求 规划编制单位须于****年*月**日前完成报告编制工作并将成果报告提交采购人，自治区发展改革委收到报告后对成果进行验收，验收不合格的由编制单位进行修订，验收合格的提交纸质报告与电子版。 （五）其他要求 *.供应商必须遵循独立性、客观性、科学性、公正性原则，依法独立、公正的执行编制任务，遵守职业道德，不得在服务期间向除采购人外的第三方透露任何服务内容。 *.供应商对编制成果负责；提供成果的完整性、准确性出现重大漏项和误差时，供应商须承担由此带来的损失。 *.供应商在项目编制过程中定期及时向采购人通报本项目进度。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。 *.供应商拟派本项目服务人员在服务期间的疾病和人身安全、安全责任事故、人事关系、劳务纠纷等都由供应商自行负责，采购人不负任何直接或间接责任。 *.保密要求：供应商对于采购人提供的资料，不得以任何形式向第三方传播。保密期限不受本项目期限的限制，在本项目履行完毕后，仍应承担保密义务。 *.本项目产生的知识产权归采购人所有。 *.供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 | 自合同签订之日起**日历日内，提交成果文件，至成果文件验收合格为止。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| * | 类似业绩 | *.** | **** 年 * 月 * 日至今（以合同签订时间为准）投标人具有类似业绩的，每提供一项得 *分，最高得 * 分。 注：须提供类似业绩的合同扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。 |
| * | 项目团队 | **.** | *.项目负责人具有线路专业高级职称得*分；具有注册咨询工程师或具有注册土木工程师的，得*分；未提供不得分。本项最高得*分。 *.项目技术负责人具有经调（运量）或者行车（运输组织）专业高级职称得*分；具有注册咨询工程师或者注册土木工程师的，得*分；未提供不得分。本项最高得*分。 *.项目组成员具有高级及以上职称，专业为线路、站场、桥隧、环保、路基、地质、经调（运量）、行车（运输组织）、城市规划、工经（施预），每提供一个专业得*分，同一专业不重复计分，本项最高得**分。 注：上述人员（同一人员不得重复任职，即同一人员不得同时担任项目负责人、技术负责人、项目团队人员）均需为本单位人员，提供上述人员相关证书加盖单位公章的扫描件及供应商为其缴纳的****年*月至今任意一个月的社保证明，并加盖单位公章放置响应文件中。提供不全或未按要求提供的不得分。 |
| * | 项目理解和分析 | **.** | 供应商针对本项目提供项目理解和分析内容，包括但不限于：①对国家政策理解深度；②对宁夏区域实际情况与政策衔接理解；③对项目需求及重点任务的理解；④现状与问题分析；⑤发展趋势与机遇分析。 以上内容理解全面且准确、分析深入且具有针对性的，符合采购人需求的每小项方案得*分，满分**分。所提供的每小项方案内容中有缺陷（存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容遗漏、部分符合采购需求等）的每项扣*分，扣完为止，未提供不得分。 |
| * | 规划编制方案 | **.** | 供应商根据本项目，围绕以下几个方面提供规划编制实施方案，方案中包括但不限于：①编制工作思路；②规划内容框架设计；③投资控制措施；④拟采用的技术方法与工具。 以上内容全面、理念具体，核心内容完整，重点内容突出，逻辑关系清晰，有创新模式，技术工具适用且能提升规划精度，数据库建设规范，符合采购人需求的每小项方案得*分，满分**分。所提供的每小项方案内容中有缺陷（方案规范标准与本项目要求（或国家或行业要求）不一致；或套用其他无关内容，不适用本项目；或方案内容不能满足本项目技术服务需求；或仅有标题或框架缺乏具体说明阐述等任意一种情形）的每项扣*分，扣完为止，未提供不得分。 |
| * | 项目的重点难点分析 | *.** | 供应商根据本项目，围绕以下几个方面提供项目的重点难点分析，分析内容包括但不限于：①结合宁夏区域铁路发展实际情况，分析宁夏铁路发展的重难点；②线路设计难题、站点与城市交通系统衔接等项目实施相关重难点分析；③结合宁夏区域特点提出新颖有效的解决思路或方法。 以上内容分析逻辑清晰、论据充分，每个重难点分析透彻且具有针对性的，符合采购人需求的每小项方案得*分，满分*分。所提供的每小项方案内容中有缺陷（存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容遗漏、部分符合采购需求等）的每项扣*分，扣完为止，未提供不得分。 |
| * | 工作进度计划和进度保障 | *.** | 供应商针对本项目的采购需求制定方案及计划，包括但不限于：①工作流程；②各环节之间的职责划分明确，有清晰的衔接机制；③规划编制工作合理划分为若干阶段（如准备阶段、初步编制阶段、深化完善阶段、评审验收阶段等）；④各阶段时间节点计划，总工期在招标文件规定的期限内。 以上内容全面、合理且具有针对性的，流程清晰，职责明确且衔接机制完善，时间安排紧凑且具有可行性，符合采购人需求的每小项方案得*分，满分*分。所提供的每小项方案内容中有缺陷（存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、内容遗漏、环节缺失或流程混乱，职责模糊或衔接机制缺失，部分符合采购需求等）的每项扣*分，扣完为止，超出规定期限或未提供不得分。 |
| * | 质量保障体系 | *.** | 供应商具有编制本项目规划的质量保证体系，内容包括但不限于：①内部质量控制；②外部质量提升；③风险应对措施。针对 “部门数据壁垒导致资料不全”“沿线市县诉求冲突”“政策调整影响规划方向”等风险，有具体应对预案，进度延误的应对措施。 以上内容全面、合理且具有针对性的，符合采购人需求的每小项方案得*分，满分*分。所提供的每小项方案内容中有缺陷（存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误；方案与本项目要求（或国家或行业要求）不一致；或套用其他无关内容，不适用本项目；或方案内容不能满足本项目技术服务需求；或仅有标题或框架缺乏具体说明阐述等任意一种情形）的每项扣*分，扣完为止，未提供不得分。 |
| * | 后续服务方案 | *.** | 根据供应商提供对本项目的后续服务方案进行评分，后续服务方案应包括但不限于：①后续服务主要工作内容；②项目后期的服务团队；③后续服务承诺、响应时间及响应机制等内容。 以上内容全面、合理且具有针对性的，符合采购人需求的每小项方案得*分，满分*分。所提供的每小项方案内容中有缺陷（存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误；方案规范标准与本项目要求（或国家或行业要求）不一致；或套用其他无关内容，不适用本项目；或方案内容不能满足本项目技术服务需求；或仅有标题或框架缺乏具体说明阐述等任意一种情形）的每项扣*分，扣完为止，未提供不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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