一、项目编号：*****************

二、项目名称：医用液氧站建设项目

三、相关当事人：

投诉人：四川天谕建设工程有限公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区新通大道***号*栋*单元*楼*号

被投诉人：四川省匡助招标代理有限公司

地址：南部县同盟街**号

四、基本情况

四川省匡助招标代理有限公司代理的南部县中医医院医用液氧站建设项目（*****************），采购日期为**** 年 ** 月 ** 日。

投诉事项*：根据采购文件实质性要求：（*）资格要求“三、本项目的特定资格要求：*、若所投产品属于压力容器的，供应商须提供所投产品生产厂家的《特种设备制造（或生产）许可证（压力容器）》。”、（*）实质性采购标的物：“低温贮罐（*台，容积**³, 压力*.****）”（*）、实质性要求供应商必须提供的服务要求：“*.*.服务要求*.*.*.服务内容要求，*.本项目为交钥匙工程。供应商提供全套液氧储供装置（低温贮罐）以及全流程安装调试工作。。。等，压力容器的安装告知、检验、使用证办理等。”等实质性要求；明确本项目的采购及服务内容包含但不限于特种设备（压力容器：低温贮罐）的供货和安装。根据国家强制性法规要求，特种设备的安装应具有《中华人民共和国特种设备生产许可证》（许可范围必须包含：承压类特种设备的安装）相关资质，本项目的资质要求未对供应商（本项目安装服务单位）提出相应的安装资质要求，因此，本项目的资格要求明显不符合国家最低的强制性法规要求。

投诉事项*：采购文件实质性资格要求：“三、本项目的特定资格要求：*、若所投产品属于压力容器的，供应商须提供所投产品生产厂家的《特种设备制造（或生产）许可证（压力容器）》”属于不合理要求，产品生产厂家制造许可证与本项目采购标的的功能、质量和供应商履约能力无直接相关；并且还涉嫌要求生产厂家背书作为实质性要求的不合理行为。涉嫌违反《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）第十八条：提出的供应商资格条件与采购标的的功能、质量和供应商履约能力并无直接相关，且不属于履行合同必需的条件；同时还涉嫌存在“将除进口货物外的制造厂家授权、承诺、证明、背书等设置为资格条件或者实质性要求”的不合理要求。

投诉事项*：询价（评标）小组未按照询价通知书及国家相关法规规定的要求进行资格评审。本项目所有标的物通过与《特种设备目录》及《固定式压力容器安全技术监察规程》特种设备压力容器参数要求比较，本项目标的物中有且仅有*项（低温贮罐）属于特种设备（压力容器）;我公司严格按照询价通知书规定的资格要求提供了所投产品（低温贮罐）生产厂家的《特种设备制造（或生产）许可证（压力容器）》;资格评审中询价（评标）小组却不以询价通知书和相关国家法规为评审依据，恶意评审（将实质性要求容积小于**升，不属于特种设备的标的物，分气缸）恶意按照特种设备（压力容器）进行评审，以实现对非意向供应商进行排斥的目的）,并得出不实事求、违背客观事实的错误评审结论：“评审条款"若所投产品属于压力容器的，供应商须提供所投产品生产厂家的《特种设备制造（或生产）许可证（压力容器）》。（限压力容器产品适用）"不通过，专家组长评审意见：未按照要求提供特种设备生产许可证”。

投诉事项*：询价（评标）小组未按照询价通知书规定进行评审、未执行询价通知书规定的“*.*.*.停止评审的情形*六、询价通知书有违反国家其他有关强制性规定（询价通知书资格条件要求不符合国家强制性法规要求，未对供应商（特种设备压力容器安装实施单位）的安装资质提出符合法规的要求）的情形。”应当停止评审的程序，并涉嫌为特定供应商（中标供应商：四川德汉森科技有限公司）量身评审，致使不满足（违反）国家有关强制性规定的资质要求的特定供应商成为中标供应商，本项目即使成交但是该成交供应商根本无法按照采购文件要求和承诺进行履约，因为不具备最基本的国家强制性特种设备（压力容器）的安装资质，供应商自己根本没法完成安装。

投诉事项*：询价（评标）小组“知法犯法”,故意为不符合国家强制性法规条件根本无法正常履约的特定供应商（中标供应商：四川德汉森科技有限公司）大行“方便之门”;并且同时对符合要求的、报价更低的其他供应商（非意向供应商、低报价对特定供应商成交构成潜在威胁的供应商）实行恶意、针对性评审等一系列违规评审实现排斥的目的；本项目的询价（评标）小组在本项目的评审中缺乏基本的职业操守和道德、对政府采购法规缺乏最基本的敬畏、根据现有的“奇葩”评审报告（评审结果）：“不具备基本法规资质、报价还很高的特定意向供应商最终如愿以偿的成为了中标供应商、同时符合法规且符合采购文件要求的、报价还低的非意向供应商（我公司）被询价（评标）小组通过各种违规排斥性操作最终实现了排斥的目的（资格评审不通过）”;据此事实情况：我公司完全有充足的理由投诉《质疑）、可预见：本项目的询价评审完全是为意向单位（特定供应商）量身订制，缺乏最基本的公平性，毫无半点公正可言。

五、处理的依据及结果

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项，驳回投诉，继续开展采购活动。

六、其它补充事项

无

南部县财政局

****年**月**日