安宁市医疗保障局关于购买****年度内部审计服务的采购公告

为认真贯彻落实《云南省医疗保障局关于印发〈云南省医疗保险基金内部审计管理办法（试行）〉的通知》（云医保〔****〕***号）精神，结合《昆明市医疗保障局关于印发〈昆明市医疗保险基金内部审计工作实施方案（****年*****年）〉的通知》（昆医保通〔****〕**号）等要求，为做好安宁市医疗保障局内部审计工作，安宁市医疗保障局拟采用政府购买服务的方式，聘请一家第三方机构开展基金及经费内审工作，现编制购买服务计划如下：

一、项目名称

安宁市医疗保障局内部审计服务项目。

二、购买主体

安宁市医疗保障局。

三、项目概况

（一）项目主要工作内容

*.医保基金内部审计范围：****年安宁市城镇职工基本医疗保险基金、城镇职工大额医疗费用补助、公务员补充医疗保险、城乡居民基本医疗保险基金、城乡居民大额医疗费用补助、城乡医疗救助资金、退休医疗照顾人员医疗资金、离休干部统筹医疗资金使用情况，并出具基金内部审计报告。

（*）医保基金支付。医保基金是否及时足额拨付定点医药机构；是否按照医保待遇政策规定报销；是否严格医保基金支户出资金拨付流程。

（*）经办机构财务管理。医保基金会计核算的及时性和规范性；是否建立与财政、银行等部门定期对账制度；是否规范财务管理流程；是否严格按照《社保基金会计制度》和医保基金管理办法的规定执行。

（*）医保基金内控和风险管理。是否建立医保基金内部控制制度或办法，制度内容是否完备，风险点是否在监控范围内；医保基金是否严格按照医保政策规定实行结算、审核、报销；经办管理规程是否规范，各项业务是否按照规范的业务规程办理；是否对定点医药机构开展定期监督检查，并对发现的医保基金违法违规使用、挤占挪用、欺诈骗保、医保政策规定落实不到位等问题及时纠正整改。

（*）医保基金审计发现问题的整改。以前年度巡察、审计发现需要整改事项。

*.****年行政经费、工会经费内部审计范围：覆盖安宁市医疗保障局、安宁市医疗保险中心，并出具内部审计报告。

（二）项目实施目的和意义。

通过聘请具备专业能力的第三方协助开展医保基金内部审计，进一步强化基金管理和提高基金管理使用效率的作用，对医保基金管理实施全过程内部审计监督。

四、预算资金

项目金额：****年预算资金人民币叁万元整（¥**,***.**）。

五、承接标准

依法登记成立的会计师事务所，应具备以下条件：

（一）具有独立法人资格，持有效营业执照。

（二）具有会计师事务所执业资格证书。

（三）近三年行业内无不良记录及违法记录。

六、服务期限

审计服务时间：计划****年**月***月，具体服务时间以采购人通知为准，自签订购买服务合同之日起至本项目审计服务所有工作完成为止，阶段工作完成时限应满足采购人要求。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕***号）文件规定，集中采购以外且单项或批量金额在**万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由安宁市医疗保障局按照内控、财务制度执行。

八、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

九、提交比选文件

有参选意向的承接商自公告发布之日起*个工作日内报名，并提交比选文件（密封，一正两副），内容包括但不限于项目报价、资质证明、项目实施方案、服务质量保证措施、拟配备的项目实施团队成员信息（提供团队成员身份证、资格证复印件等）等，应文件递交的截止时间为****年**月**日下午**时**分，逾期将不予受理。

十、比选评分标准

本次比选采用综合评估法，比选小组首先对各竞争性比选的响应文件进行初步审查→进入详细评审比选小组审定技术部分，按照评审标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐成交候选人；综合得分并列，由比选小组进行投票，以得票数多的优先推荐成交候选人。评审标准为：

（一）比选报价（**分）

以满足文件要求且最后报价最低的价格为基准价，其价格分为满分。其他报价的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/最后报价）***。

（二）技术部分评审（**分）

*.服务方案评审评分（满分**分）

第一个档次：服务方案详细，整体构架合理、结构清晰、逻辑性强，熟悉现行相关法律政策，能紧密结合采购需求编写书籍，针对本项目特点能提出切实可行的服务方案的得*****分；

第二个档次：服务方案合理、但不够全面，针对本项目特点能提出相应服务方案，有一定可行性的得*****分；

第三个档次：服务方案编制水平一般，部分项目内容编制较差，基本可行，得****分；

第四个档次：未提供服务方案不得分。

*.质量承诺及质量保证措施审查评分（满分**分）

第一个档次：所提供的质量保证承诺完整、合理，可行性高，且提供违约及相应的处罚承诺的得*****分；

第二个档次：所提供的质量保证服务承诺基本完整、基本合理，可行性一般，提供违约承诺及相应处罚条件的得****分；

第三个档次：所提供的质量保证服务承诺较差，未提供违约承诺及相应处罚条件的得***分；

第四个档次：未提供服务承诺的不得分。

*.服务时间承诺（满分**分）

第一个档次：服务时间承诺满足竞争性比选文件要求，有具体的违约责任承诺，保证措施针对性强的得****分；

第二个档次：服务时间承诺满足竞争性比选文件，有具体的违约责任承诺，保证措施针对性合理的得***；

第三个档次：无服务时间承诺或无服务时间保证措施或服务时间承诺不满足竞争性比选文件要求的不得分。

*.业绩评分（满分**分）

提供业绩情况说明。 提供*个以上同等案例合同复印件。根据业绩具体情况介绍和业绩证明材料打分。

公示期：五个工作日（****年**月**日*****年**月**日）

联系人：黄老师 联系电话：********

地址：云南省昆明市安宁市金晖路*号宁湖大厦***室

安宁市医疗保障局

****年**月**日