终止原因：本项目第三章技术、服务及其他要求中*.*.技术要求的*★服务要求：（*）中标人所配送的食材，若有服务能力、场地管理、食材质量问题...将对中标人作出一次罚款*****元的处罚。其“对中标人作出一次罚款*****元的处罚”违背了《中华人民共和国行政处罚法》的规定，因采购人与供应商是平等的民事主体，采购人对供应商不具备行政处罚法中的罚款的权利。招标文件出现违法条款导致评审工作无法继续进行，作流标处理。