昆明市公安局交通管理支队关于购买****年智慧交管外场项目运维服务的计划

为保障昆明市主城四区及呈贡、高新、度假、经开、空港区范围内*****项目建设的所有前端设备、网络设备、通讯设施、供电设施等内容及后台软件系统的正常运行，昆明市公安局交通管理支队需实施“****年智慧交管外场项目运维服务”项目。项目主要对各交通信号控制路口的信号机、倒计时设备、道路监控、电子警察、***显示屏、视频流量检测器及通讯网络等交通科技管控设备及项目后台软件系统进行日常巡检巡查、维修维护、运维及信息安全管理维护工作。按照昆明市财政局印发的《昆明市本级政府购买服务指导性目录（****年版）》（昆财综〔****〕**号）文件要求，昆明市公安局交通管理支队拟采用政府购买服务的方式购买****年智慧交管外场项目运维服务，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

****年智慧交管外场项目运维服务（目录代码：***** 机关信息系统开发与维修服务）。

二、购买主体

单位名称：昆明市公安局交通管理支队。

三、项目概况

（一）本项目主要工作内容

本项目总预算资金***万元。按照实际需要分为两个标段实施：

*包：对昆明市*****项目建设的所有交通信号控制路口的信号机、倒计时设备、道路监控、电子警察、***显示屏、视频流量检测器及通讯网络等交通科技管控前端设备,以及确保外场所有设备正常使用的通讯设施、供电设施、安装杆件、基础及管道等配套附属设施进行视频及现场巡检巡查和维修维护，保障设备正常使用。

*包：对支队智慧交管非机动车违法管理系统、中心统一存储资源池系统、信息发布系统、公安驻地外链路/视频专网数据交换链路、信控系统、警卫交通保障系统、交通大数据可视化平台、智慧交管昆明大脑平台、网络系统、安全系统、执法采集站管理系统、对讲机管理系统、车载智能警务终端、视频传输终端及视频综合管理平台等系统开展日常运维工作。运维内容包括但不限于：每天系统巡检服务、系统使用咨询服务、系统故障协调服务、管理后台维护服务、生成报表统计服务、服务器检查维护服务、系统数据备份服务业务系统数据统计分析服务、单次针对所有系统故障排除维护服务、系统间因数据交互引发的数据记录状态异常解决服务等。

（二）本项目实施目的和意义

目的：通过本项目的实施保障昆明市公安局交通管理支队管辖区的信号灯控制路口交通秩序有序、规范，解决车辆及行人通行安全、高效通过交叉路口。通过对系统环境定期进行规范化的预防性维护，提高设备系统的可靠性、稳定性及可使用率；对存在问题及突发故障提供及时有效的技术支持、完善的解决方案和事后防范机制，减低故障对业务工作的影响，使设备和系统保持或迅速恢复其良好的工作状态，消除产生故障的薄弱环节，使采购方的业务系统趋于稳定、安全、合理和高效。通过预防性、主动式的维护，最大限度减小设备系统的非计划停机可能性；同时，在故障发生时保障恢复系统所需的专门资源，最大限度地减少系统停机的持续时间，使系统达到可用性的最大化。实现维护道路交通秩序，净化道路交通环境，震慑交通违法行为，预防和减少道路交通事故发生、提升交通肇事逃逸案件和治安刑事案件侦破率。

意义：通过持续性的运维服务保障措施，进一步提高保持好数字交通智慧交管外场设备平台建设项目内场软硬件系统整体信息安全防护能力，构建新一代网络安全运营体系，创建安全健康的网络环境，保护国家利益，促进支队信息化的深入发展；并通过对各专业系统的维护，有效实现不同交通基础信息的高密度采集并通过大数据技术对城市交通出行特征进行定量分析，为城市交通信号控制提供实时详尽的交通信息；实现交通信息的高效发布提高路网通行能力，提升昆明城市形象；实现对主城区主要道路信号灯控的联网联控，实现精准的指挥调度和任务保障服务；实现交管业务“事前分析、事中决策、事后评估”全流程智能化覆盖应用。

四、预算资金

（一）项目金额：本项目总预算资金***万元，其中*包***万元、*包***万元。

（二）资金来源：从****年部门预算 “昆明市数字交通智慧交管建设项目经费”中列支。

（三）期限与实施地点

*.服务期限：*年。

*.实施地点：昆明市行政辖区。

五、承接标准

（一）供应商必须具有独立法人资格；具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术服务团队；

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）经营范围与所投内容相符，具备采购人现拥有设备的维修维护能力。

（三）供应商在过去三年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因供应商自身的原因而导致合同被解除情况；未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（***.****.***.**）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

六、目标要求

*包：（一）维护人员工作要求

*.承建方应当建立“*×**小时”值班制度，为每位维修人员配置具有符合采购方要求的操作系统及具备定位功能的智能移动电话，且必须保证**小时有人接听，确保通讯畅通;发现故障或接到故障通知后，按照采购方要求立即响应，快速抢修，并及时反馈。

*.承建方为本项目配备至少**位维护技术人员和相应交通工具，以及必需的检修仪器、维修工具、通讯设备及相关备件，以确保维护工作的快速、有效完成。其中*~*名接报修专业人员到采购方指定地点协助采购方进行设备故障报修、监督及记录。

（二）维护内容

*.信号机及附属设备

（*）巡检维护服务

每月按路口数量和工作日平均分配路口巡查任务，完成一次全部设备的现场实物巡检，及在巡检巡查过程中，不断发现、更新、增加路口设备、点位的统计积累；以及在重大安保任务、活动和业主要求的特殊事件等进行不定时、不定量的安排维护人员进行巡检巡查。

（*）维护、维修服务

负责对管辖区域内的信号机、倒计时设备、移动式信号灯、盲钟等设备进行管养、维护；按照故障每日“清零”原则，根据设备故障现象分级标准，按服务要求时限对故障设备进行检查判定，并及时进行更换、维修。

*.视频类设备及通讯网络

（*）巡检服务

负责对*****项目前端道路监控、电子警察、***显示屏、流量检测器等主要设备及配套设备、设施进行每日视频巡检及每月一次现场巡检维护工作；以及在重大安保任务、活动和业主要求的特殊事件等进行不定时、不定量的安排维护人员进行巡检巡查。

（*）维护维修服务

全部视频监控、电子警察、流量检测器、***显示屏、网络设备、通讯光缆及管道，以及监控后台系统设备、存储设备及部分机房配套附属设备等按照维护要求进行管养维护；提供视频资料刻录服务，固定人员对招标人需求的视频资料进行刻录保存及归档登记。按照故障每日“清零”原则，根据设备故障现象分级标准，按服务要求时限对故障设备进行检查判定，并及时进行维修、更换。

*包：承建单位应具备信息系统安全运维服务等相关资质，能根据业务需求对系统软件功能进行升级。现场及远程服务人员不少于**人，且具备相关软件系统维护经验。所有人员必须通过采购人的上岗培训和考试并取得上岗证后才能上岗工作。信息系统安全维护员须具有至少持有一种信息安全类（如*****）、电子信息专业技术或信息系统项目管理职称等资格证书，且具有二年以上信息安全运维服务经验，具有良好的沟通表达能力、独立思考解决问题能力、较强的信息安全管理、故障分析和处理能力。非工作时间安排至少*名维护人员在支队指定地点**小时值班，并保持电话畅通。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，采购金额达到公开招标数额标准***万元以上，由交管支队严格按政府采购的要求执行。

八、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用（将根据财政资金安排及时支付，如因财政资金安排不及时或不到位，采购方不承担资金支付的违约责任）。