重庆中烟工业有限责任公司****年*****年综合运输服务*成品及宣传物料、物资及原料调剂（公路）运输答疑通知（一）

 

各潜在投标人：

现将对投标人答疑的相关内容发布如下：

问题一: 招标文件中第三章评标办法*.*详细评审标准*.*.*中第*项提供**台及以上车载定位设备购买或安装的合同、发票及照片；第*项提供**台及以上车厢内置摄像头已装配的购买或安装的合同、发票及照片。异议内容：我司采购的是一套集成设备，设备中包含车载定位设备和内置摄像头，其功能也同时满足“车载定位设备”和“车厢内置摄像头”的要求。询问招标人，对于此种情况，是否允许使用同一套合同和发票作为两项要求的证明，或者是否有其他变通的处理方式（例如，在投标文件中进行详细说明并附上设备功能说明材料）。

答：允许使用同一套合同和发票作为两项要求的证明。其功能须同时满足“车载定位”和“车厢内摄像”功能。

问题二：关于招标文件第六章投标文件格式内同时有标包一和标包二的内容（报价表、投标函等），疑问如下：

*、如我公司在投标包一时，标包二的内容是否可以删除？还是继续保留不填写？

*、如我公司标包一和标包二都参与，那么投标文件是同时要有标包一和标包二的内容，还是说分开做，里面的内容删除其中一个？

答：回复*：如你公司在投标包一时，招标文件第六章投标人格式中涉及到标包二的内容可以删除也可以继续保留不填写，如开标一览表、投标函、报价明细表等。

回复*：如你公司标包一和标包二都参与，须按招标文件要求按标包分别编制投标文件，里面的内容（如格式）可以删除其中一个也可以继续保留不填写。

问题三：一、投标人须知前附表的**.*条款，资格要求中*.*项信誉要求②各种网站“查询结果网页打印件”，按照该要求查询结果彩色打印件形成图片格式对吗？符合招标文件要求吗？

下图是我公司按照要求做的“未列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信（黑名单）”信息查询结果网页打印件截图。

失信被执行人查询结果打印件截图

二、在“中国裁判文书网”无行贿行为记录（按以下示例中的要求进行检索,截取检索结果中的第一页作为查询结果网页打印件，并在截图空白处按示例要求写明查询情况）。

示例：

 

 

问题：信用中国网页截图，国家企业信用信息公示网页截图，中国执行信息网截图，这几个网页的“查询结果网页打印件”需要同中国裁判文书网查询情况一样，在下载截图页面空白处，另外写明查询结果：经查询，某某网站涉及我公司内容，未发现相关违法行为。落款公司名称和日期吗？

三、第三章评标办法中*.*.*中第*项，要求“提供**台及以上车厢内置摄像头。。。。”

问题：车厢内置摄像头，是指驾驶室内摄像头，装货的货厢内摄像头还是车辆四周四路监控（摄像头）？

驾驶室内摄像头如下图：

车辆（前后左右）四路监控（摄像头）如下图：

四、招标文件第六章，投标文件格式，招标文件第***页，“投入本项目人员汇总表”中，出现两个“从业时间”要如何填写？第一个从业时间是人员开始工作时间，第二个从业时间指代从事本行业时间吗？填写具体年份还是填写多少年

 

五、开标当天，是否需要进入中烟电子采购平台，该项目开标大厅的“音视频互动”参与开标过程？

 

答：回复*：“查询结果网页打印件”可以采用查询结果彩色打印件形成图片格式，符合招标文件要求。你司提供的示例截图将由评标委员会进行评审。

回复*：信用中国网页截图，国家企业信用信息公示网页截图，中国执行信息网截图未要求在截图页面空白处“写明查询情况”。

回复*：车厢内置摄像头，是指装货的货厢内摄像头。

回复*：第一个从业时间是人员开始工作时间，第二个从业时间指代从事本行业时间。填写具体年份或者填写多少年均可。

回复*：开标当天，投标人需要进入中烟电子采购平台参与开标过程，并在开标一览表中进行电子签字。

问题四:一、异议的具体内容 *.招标文件第二章*.*.*资格要求*.*、*.*条款规定： *.*拟投标包一的投标人须满足****年*月*日至招标公告发布之日止（以合同签订日期为准），至少具有一个单项合同金额在****万元及以上的货物运输业绩。 *.*拟投标包二的投标人须满足****年*月*日至招标公告发布之日止（以合同签订日期为准），至少具有一个单项合同金额在***万元及以上的货物运输业绩。 投标人须提供真实有效的单个业绩合同及有效发票（以提供的合同金额为准，每个合同至少随附一份合同对应的清晰、有效的任一发票扫描件，发票开具时间须在招标公告发布之日前；合同中无法体现总金额的，以合同对应累计发票金额为准。）加盖投标人公章。 *.招标文件第三章评标办法前附表*.*.*商务部分评分标准第二项： 企业运输业绩（*分） 拟投标包一：投标人自****年*月*日至招标公告发布之日止（以合同签订日期为准），在满足资格要求的前提下每增加一个单项合同金额在****万元及以上的货物运输业绩的，得*.*分，本项最多得*分。 拟投标包二：投标人自****年*月*日至招标公告发布之日止（以合同签订日期为准），在满足资格要求的前提下每增加一个单项合同金额在***万元及以上的货物运输业绩的，得*.*分，本项最多得*分。 注：*.投标人须提供真实有效的单个业绩合同及有效发票（以提供的合同金额为准，每个合同至少随附一份合同对应的清晰、有效的任一发票扫描件，发票开具时间须在招标公告发布之日前；合同中无法体现总金额的，以合同对应累计发票金额为准。）加盖投标人公章。*.资格条件中的业绩不能重复计算。 *.异议内容： 以上文件要求与渝发改公管市〔****〕****号修改的**个招标文件范本文本中《重庆市工程建设项目货物采购招标文件示范文本****年版》的规定不符。示范文本明确规定：“业绩有效期应截至投标截止时间”，而非招标公告发布时间。 将导致潜在投标人部分近期业务（合同签订时间及发票开具时间在招标公告发布后至投标截止日前）因此被不合理排除，可能导致市场竞争受限。

答：本项目标包*预计合同金额为约*****万元，标包*预计合同金额为约****万元，业绩要求时间为“须满足****年*月*日至招标公告发布之日止（以合同签订日期为准）”是根据项目自身需求设置的，不存在排斥潜在投标人的情况，故此处按招标文件执行，不作修改。

问题五：一、质疑事项一：标包二资格条件*业绩金额要求“***万元单项合同”构成对中小微企业的排斥，违反公平竞争及支持中小微企业发展的法定要求。对“标包二***万元单项业绩要求”进行调整，降低中小微企业可承接的单项业绩金额门槛（如调整为***万元以下），或允许以“累计业绩金额”替代“单项业绩金额”，保障中小微企业的公平竞争权；

二、质疑事项二：业绩证明强制要求“有效发票”且“发票开具时间须在招标公告发布之日前”，排除投标人最近新签订业务的合法业绩，构成不合理限制。*.对“业绩证明材料要求”进行修正，明确“政府项目业绩可凭政府采购合同（含完整签章、金额、服务内容）+银行电子回单（体现支付主体、金额、时间）替代发票”，认可此类材料的业绩证明效力；*.删除发票开具时间限制，以“合同签订时间+服务完成时间”作为业绩时间判定依据；

答：回复*：本项目标包*预计合同金额为约****万元，本项目业绩金额是根据项目需求进行合理设置的，故此处按招标文件执行，不作修改。

回复*：若投标人业绩为政府采购项目的（财政拨款），投标人无需向财政部门开具发票的，且已依法进行无票收入申报并缴纳相关税款的项目，详见问题六回复，其余按招标文件执行，不作修改。

问题六：问题背景说明

（一）本招标项目招标文件第*页（投标须知前附表）*.*.*资格要求第*点“各标包专用业绩要求”中要求“投标人须提供真实有效的单个业绩合同及有效发票”，否则“资格评审不合格”；又在第**页评标办法中要求“投标人须提供真实有效的单个业绩合同及有效发票”才能获得业绩加分。

（二）我单位长期从事重庆市内外相关道路运输服务业务，在业务实践中和相关招投标业务中曾接触部分项目为政府采购类运输服务，由重庆市财政局统一付款。该类项目具有以下特点：

*. 合同签订主体为政府单位或财政拨款单位；

*. 服务完成后，由财政部门统一付款，付款凭证上明确标注项目名称及金额；

*. 因政府采购项目为财政拨款，收款单位无需向付款方（财政部门）开具发票，我单位已依法进行无票收入申报并缴纳相关税款；

*. 该类运输服务业务可提供完整的合同文本、财政付款凭证（银行回执）及税务申报记录作为证明材料。   

澄清请求

（一）鉴于上述情况，我单位现恳请贵双方明确：

在政府采购类运输项目中，若投标人无法提供发票，但能够提供以下材料，是否可以视为符合招标文件中“企业运输业绩”证明材料的要求？

*. 有效的运输服务合同（合同金额明确，签订时间在****年*月*日之后）；

*. 财政部门出具的付款凭证或银行回执（明确标注项目名称、金额、付款时间）；

*. 税务申报记录或完税证明（证明该项目收入已依法申报并纳税）；

答：投标人业绩为政府采购项目的（财政拨款），投标人无需向财政部门开具发票的，且已依法进行无票收入申报并缴纳相关税款的项目，可提供清晰有效的，且时间在****年*月*日至招标公告发布之日止（以合同签订日期为准）的完整证明材料证明该业绩：①政府采购官网的公告及公示截图、②有效的运输服务合同、③财政部门出具的付款凭证或银行回执（明确标注项目名称、金额、付款时间）、④税务申报记录或完税证明（证明该项目收入已依法申报并纳税），未按要求提供或证明材料提供不完整的业绩不予认可。

 

 

注：已发出的招标文件与本次答疑通知不一致的内容，以本通知为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

 

 

招标人：重庆中烟工业有限责任公司

                   招标代理机构：中技国际招标有限公司

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