世纪路（普济路*民主南路）供热一次管网工程材料采购

招标文件

项目编号：

招标人：焦作市城乡一体化示范区城投能源发展有限公司

招标代理机构：河南诚铮招标代理有限公司

日期：二〇二五年十月

目录

第一章 招标公告 *

第二章 投标人须知 *

第三章 评标办法（综合评标法） **

第四章 合同条款及格式 **

第五章 工程量清单 **

第六章 投标文件格式 **

第一章招标公告

世纪路（普济路*民主南路）供热一次管网工程材料采购招标公告

（不见面开标）

项目编号：

*．招标条件：

本招标项目为世纪路（普济路*民主南路）供热一次管网工程材料采购，建设资金来自自筹资金，出资比例为***%，招标人为焦作市城乡一体化示范区城投能源发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*.项目概况与招标范围：

*.* 项目名称：世纪路（普济路*民主南路）供热一次管网工程材料采购

*.* 项目概况：世纪路（普济路*民主南路）供热一次管网工程材料采购招标，主要内容为*****保温管采购，厚度:**毫米;钢管材质标准:*****;保温发泡标准:*******。（详见招标文件第五章）。

*.*标段划分：本项目划分*个标段。

*.*供货地点：业主指定地点

*.*招标范围：本项目招标文件、补充文件及答疑纪要等全部内容。

*.*供货期：合同签订后 *日历天内。

*.*质量要求：符合国家现行质量规范和标准，达到合格标准

*.投标人资格要求：

*.*投标人须具备独立法人资格且具有有效的营业执照。

*.*信誉要求：执行《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》法（****）***号文件对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，拒绝参与本项目招标投标活动。须提供 “信用中国网

（***.***********.***.**）”查询的失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图；“中国政府采购网（***.****.***.**）”查询的政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图，凡有不良记录的, 拒绝参与本项目招标投标活动；（投标单位需提供网站查询截图，加盖企业公章，查询日期为招标公告发布之日起至投标文件递交截止日前)

*.* 财务要求：投标人****年度、****年度、****年度财务状况良好，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。提供****年度至****年度经会计师事务所或审计部门出具的财务审计报告；（企业成立不足三年的，从成立年份开始提供向后推算，成立不足一年的企业无需提供财务审计报告，仅提供单位财务报表即可）

*.*本次招标不接受联合体投标。

*. 招标文件的获取

*.*本项目招标文件采用网上下载，凡有意参加的投标人，请于****年月日时**分至****年月日时分（北京时间，下同），请登录焦作市公共资源交易平台（*****://****.*******.***.**/********/***********）*招标公告*文件下载，进行招标文件下载，否则投标文件将无法上传。

*.*招标文件售价：* 元。

*. 投标文件的递交

*.*投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）：****年月日时**分。

*.*投标文件的递交方式：投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

*.*逾期或未按照指定方式递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

*. 发布公告的媒介

本招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服务平台》《焦作市公共资源交易中心网》《焦作高新区公共资源交易中心网》上发布。

（注：本项目所有变更、补充通知、答疑、中标公示等均在以上网站发布，不再另行通知）。

*.其他补充事宜

*.*投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。

*.*.资格审查方法：本次招标采用资格后审。

*.*.本项目采用电子开评标

特别提醒:本项目采用远程不见面开标和全程电子评标方式，潜在投标人可提前在焦作市交易中心官网首页**下载中心*下载《焦作市电子招投标系统操作手册》和《焦作市公共资源交易平台不见面开标操作手册》《投标文件制作工作工具》等，査看操作说明，按要求进行投标文件制作和上传等。为避免网络拥堵等不可控因素影响投标文件的上传，请提前上传投标文件，并在开标截止时间前登录不见面开标大厅进行签到，按要求解密投标文件。投标文件的递交方式详见招标文件前附表。因文件未及时上传导致投标失败的责任由投标人自行承担。

技术支持请联系:平台统一技术服务电话为:*************

清单造价技术问题请联系:刘工:***********

服务时间:周一至周日*:*****:**

*. 联系方式

招 标 人：焦作市城乡一体化示范区城投能源发展有限公司

地 址：河南省焦作市示范区创业服务中心*＃厂房***

联 系 人（受理异议人）：王丹

电 话：************

代理机构：河南诚铮招标代理有限公司

地 址: 河南省焦作市示范区总部新城*#楼***

联系人：周晓恒

电 话：***********

*.监督部门

焦作高新技术产业开发区城乡建设服务中心 电话：************

焦作市城乡一体化示范区城投能源发展有限公司

河南诚铮招标代理有限公司

****年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

*.总则

*.*项目概况

*.*.* 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招 标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.* 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.* 本项目建设地点：见投标人须知前附表。

*.*资金来源和落实情况

*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.*招标范围、供货期和质量要求

*.*.* 本次招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.* 本项目的供货期：见投标人须知前附表。

*.*.* 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

*.*.*本项目的质保期：见投标人须知前附表。

*.*.*本项目资格审查方式：见投标人须知前附表。

*.*投标人资格要求

*.*.*投标人应具备的资格要求。

（*）资格条件：见投标人须知前附表；

（*）信誉要求：见投标人须知前附表;

（*）其他要求：见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*.*项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（*）为本项目的监理人；

（*）为本项目的代建人；

（*）为本项目提供招标代理服务的；

（*）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（*）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（*）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（*）被责令停业的；

（**）被暂停或取消投标资格的；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.*.* 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

注：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项目下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的获得中标人推荐资格，投标报价也相同时以技术部分得分最高的获得中标人推荐资格，技术部分得分也相同时由采购人随机抽取决定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

*.*费用承担

*.*.*投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.*保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.*语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.*计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.*踏勘现场

*.*.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.**投标预备会

*.**.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，在平台上将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.**.* 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以电子方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.**分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投

标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

*.**偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

*.招标文件

*.*招标文件的组成

本招标文件包括：

（*）招标公告；

（*）投标人须知；

（*）评标办法；

（*）合同条款及格式；

（*）工程量清单；

（*）投标文件格式；

（*）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.*招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易中心网上进行提问并匿名电话通知招标人或代理机构，要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.* 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在交易中心网上进行解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在招标公告发布的同媒体上向投标人公示，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出时间距投标截止时间不足 **天，相应延长投标截止时间。

*.*.* 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易中心网上回复确认已收到该澄清，不回复的视为已确认。

*.*招标文件的修改

*.*.* 在投标截止时间**天前，招标人可以修改招标文件。如有修改，将在招标公告发布的同媒介上向投标人公示。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.* 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复确认已收到该修改。

*.投标文件

*.*投标文件的组成

*.*.*投标文件应包括下列内容：

（*）投标函及投标函附录；

（*）法定代表人身份证明；

（*）资格审查资料；

（*）已标价工程量清单

（*）服务方案

（*）反商业贿赂承诺书

（*）其它材料

*.*.* 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第*.*.*（*）目所指的联合体协议书。

*.*投标报价

*.*.* 投标人应按第六章“投标函”的要求填写报价。

*.*.* 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标函附录”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第*.*款的有关要求。

*.*.*投标人的投标报价不得超过招标控制价（最高投标限价）。

*.*投标有效期

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.*投标保证金

*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

*.*.*关于投标保证金退回工作。中标候选人公示当日，退回非候选人投标单位保证金。结果公告发布当日，退回除中标人以外的候选人投标保证金。合同收到（看原件留复印件）当日，退回中标单位投标保证金。

若招标失败，五个工作日内退还投标保证金。

*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

*.*资格审查资料

*.*.* “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的扫描件。

*.*.*招标人按条款*.*.*要求的其他材料，具体要求见投标人须知前附表。

*.*.*投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第*.*.*项至第*.*.*项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

*.*备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

*.*投标文件的编制

*.*.*投标文件应按第六章“投标文件格式”使用投标文件制作专用工具软件编制，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

*.投标

*.*投标文件的密封和标记

*.*.* 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。

*.*投标文件的递交

（*）电子投标文件的递交

*、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

*、如系统故障需上传非加密文件时，投标人应按照招标人指示将非加密文件递交给招标人。

*、投标人因交易中心投标系统无法上传电子投标文件时， 请在工作时间与焦作市公共资源交易中心联系，联系电话：************。

*.*投标文件的修改与撤回

*.*.* 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

*.*.* 投标人在投标文件接收截止时间后（即从开标之时起）不得对其投标文件做出任何修改。

*.开标

*.*开标时间和地点

*. 开标时间：同投标截止时间。投标人应当在投标截止时间前，登录不见面开标大厅，凭制作投标文件所用的企业 ** 密匙在线签到、解密文件等，解密时间为投标截止时后 **分钟内。

现场开标地点：焦作市公共资源交易中心不见面第开标室号机

*.（*）本项目采用“不见面”开标方式，不见面开标大厅网址为（****://****.*******.***.**/**************/*******/*******/*****），投标人无需到焦作市公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。在规定时间内投标文件未解密的投标人，视为放弃投标。

（*）不见面服务的具体事宜请查阅焦作市公共资源交易中心“下载中心”专区的《焦作市公共资源交易平台不见面开标系统操作手册》。

*.开标程序是不见面开标。

备注：

投标人须在规定的时间内完成解密。由投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效标处理。

（*）到投标截止时间止，各投标人对电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。

（*）未在招标文件规定的投标时间截止前上传加密的电子投标文件，投标无效。

*.评标

*.*评标委员会

*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（*）“信用中国”网站（***.***********,***,**）记录为失信被执行人的。

*.*评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.*评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*.合同授予

*.*定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

*.*中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.*履约担保（如有）

*.*.*在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

*.*.*中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*签订合同

*.*.*招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*.重新招标和不再招标

*.*重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（*）投标截止时间止，投标人少于*个的；

（*）经评标委员会评审后否决所有投标的。

*.*不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*.纪律和监督

*.*对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.*对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.*对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.*投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以自知道或者应当知道之日起** 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

**.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评标法）

评标办法前附表

*.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）技术标：见评标办法前附表；

（*）商务标：见评标办法前附表；

（*）综合标：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）技术标评分标准：见评标办法前附表；

（*）商务标评分标准：见评标办法前附表；

（*）综合标评分标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（*）第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形的；

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.*详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分*。

*.*.* 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人得分=*+*+*。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。

附件*：评标详细程序

评标详细 程序

**.总则

本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第*条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。

**. 基本程序

评标活动将按以下五个步骤进行：

（*）评标准备；

（*）初步评审；

（*）详细评审；

（*）澄清、说明或补正；

（*）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。

**. 评标准备

**.* 评标委员会成员签到

评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席

**.* 评标委员会的分工

评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。

**.* 熟悉文件资料

**.*.* 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

**.*.* 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、在开标会上当众宣读的投标文件、开标会记录、招标控制价或标底（如果有）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。

**. 初步评审

**.* 形式评审

评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文

件进行形式评审。

**.*资格评审

**.*.* 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审。

**.*响应性评审

**.*.* 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审。

**.*.* 投标人投标价格不得超出(不含等于)按照第二章“投标人须知”前附表第

**．*款载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审(适用于设立招标控制价的情形)。

**.* 算术错误修正

评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。

**.* 澄清、说明或补正

在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第*.*款的规定执行。

**．详细评审

只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。

**.* 详细评审的程序

评标委员会按照本章第*．*款中规定的程序进行详细评审：

(*)技术标评审和评分；

(*)商务标评审和评分；

(*)综合标评审和评分；

(*)汇总评分结果。

**.* 技术标评审和评分

按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对技术标进行评审和评分，技术标的得分记录为*。

**.* 商务标评审和评分

**.*.* 按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。

**.*.* 按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、技术标

评审的投标总报价、分部分项工程量清单项目综合单价、材料费清单报价的“偏差率”。

**.*.* 按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分。

**.* 综合标的评审和评分

根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分标准，对其他因素(如果有)进行评审和评分。

**.* 判断投标报价是否低于成本

根据本章第*.*.*项的规定，评标委员会判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。

**.* 澄清、说明或补正

在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第*.*款的规定执行。

**.* 汇总评分结果

**.*.* 详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。

**. 推荐中标候选人或者直接确定中标人

**.* 推荐中标候选人

**.*.* 除第二章“投标人须知”前附表第*．*款授权直接确定中标人外，评标 委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:

(*) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知” 前附表第*.*款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

(*) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第*.*款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

**.*.* 投标截止时间前，递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

**.*直接确定中标人

第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。

**.* 编制评标报告

评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。评标报告应当包括以下内容：

（*）基本情况表；

（*）评标委员会成员名单；

（*）开标记录；

（*）废标情况说明（需说明非标的具体理由、依据）；

（*）经评审的投标人排序；

（*）推荐的中标候选人名单。

**．特殊情况的处置程序

**.* 关于评标活动暂停

**.*.*评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

**.*.*发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

**.* 关于评标中途更换评委

**.*.* 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

(*) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

(*) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

**.*.*退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

**.* 记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

**. 补充条款

……

第四章合同条款及格式

合 同

甲方：合同编号：

乙方： 签订时间：****年月日

第一条产品的名称、规格、数量、折扣及价款

注：以上金额包含运费、卸货、安装、调试等全部费用，甲方不在本合同之外另行向乙方支付任何费用。

第二条质量标准：*****保温管采购，厚度:**毫米;钢管材质标准:*****;保温发泡标准:*******，使用寿命**年。

第三条供方对质量负责的条件及期限：由乙方负责安装调试，甲方经验收完成后，进入质保期，质保期为安装调试完成后【**】个月，并提供相关作业指导书及技术支持。

第四条包装标准、包装物的供应与回收:。

第五条随机的必备品、配件、工具数量及供应办法：。

第六条交提货方式、地点：送货到达【】，费用由乙方承担。

第七条运输方式、到达站（港）和费用负担：。

第八条验收标准、方法、地点及期限：乙方在甲方现场安装调试完毕后，设备平稳运行无异常，甲、乙双方验收，确认满足要求后，甲方应该在**天内完成验收工作。如设备出现异常，不满足验收条件，乙方应在**个工作日内解决问题，并再次提请甲方进行设备验收；一个月内无法解决异常，甲方有权要求无条件退货。

第九条结算方式、时间：合同签订后，合同所有设备在现场通过终验收合格后，且开具合同全额专用增值税专用发票后，收取合同总额，货款使用电汇。

第十条违约责任：乙方未按照本合同约定的时间供货的，每逾期*日，应当向甲方支付逾期供货金额的【*.*】%作为违约金；逾期【*】日仍未完成供货的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担违约责任。

第十一条合同争议的解决方式：双方对本合同发生争议，由双方协商解决；协商解决不成，向甲方所在地人民法院诉讼解决。

第十二条本合同自双方签字盖章之日起立即生效。

第十三条其它约定事项：出现争议，以技术协议、合同为序解释。

（以下无正文）

第五章工程量清单

第六章投标文件格式

（项目名称/标段）

项目编号：

投标文件

投 标 人：（盖单位电子公章）法定代表人：（电子签章）

年月日

目录

（自拟）

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）:

*．我方己仔细研究了（项目名称/标段）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元 (￥)的投标总报价（含增值税），供货期：，提供货物及相关服务，并按合同约定履行义务，质量达到。

*．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

*．如我方中标：

(*)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(*)随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(*)我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保（如有）。

(*)在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第*.*.* 项规定的任何一种情形。

*. （其他补充说明）。

投标人：（盖单位电子公章）

法定代表人：（电子签章）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

（二）投标函附录

投标人：（盖单位电子公章）

法定代表人：（电子签章）

日期：年月日

（三）报价明细表

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位电子公章）

年月日

三、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：后附营业执照（副本）原件扫描件、信誉要求等。

四、已标价工程量清单

五、服务方案

六、反商业贿赂承诺书

我单位承诺：

在 招标活动中，我单位保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我单位及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关 规定给予的处罚。

承诺人：（单位电子公章）

法定代表人：（电子签章）

年月日

七、其他材料

“构成投标文件的其他材料”。