一、采购单位名称：贵州省应急管理厅。

二、采购项目名称：“贵州省提升应急管理和行政执法能力专题培训班”培训服务项目。

三、采购项目预算（最高限价）：**.***万元（人民币）。

四、提供培训服务时间：****年**月**日前完成。具体实施时间以签订的采购合同为准。

五、采购方式：自行采购。

六、采购内容及要求：

为采购单位举办的“贵州省提升应急管理和行政执法能力专题培训班”提供培训服务（中标单位所在高校），具体包括提供培训场地及设施设备、授课师资、学员食宿、学习资料、教学及学员安全管理等培训相关内容。有关要求如下：

（一）培训班总体安排及要求：本期培训班时长*天，其中培训授课*天、学员报到撤离合计*天。期间开展入学教育暨警示教育*次、开班式*次、理论授课**次（*学时/次）、分组研讨*次、结业式*次。培训人数**人。

（二）培训场地及设施设备：提供本校内能够容纳**人培训的教室，并配备相应的教学设施设备。提供学员分组研讨教室*间（每间能容纳**人左右）。

（三）授课要求：

*.培训内容：围绕学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述；学习贯彻习近平法治思想，准确掌握应急管理法律体系；解读《突发事件应对法》；灾害事故现场应急救援组织与实施；防汛与抗洪抢险应急指挥决策；生产安全事故调查与处置；安全生产违法责任认定与行刑衔接；规范涉企安全生产行政执法；解读《行政处罚法》；行政执法人员依法履职典型案例剖析等**个专题组织开展授课。每个专题*学时。

*.师资条件：

（*）应当具有所授课专题相关领域工作实践经历。

（*）应当熟悉所授课专题相关政策法规和专业知识。

（*）应当具备正高级职称或厅（局）级职务（职级）。

（*）“学习贯彻习近平法治思想，准确掌握应急管理法律体系”培训专题应当从应急管理部（含所属单位）邀请具有正高级职称或厅（局）级职务（职级）的专家授课（可远程授课）。

（*）“规范涉企安全生产行政执法”培训专题应当从省级以上司法部门（含所属单位）邀请具有正高级职称或厅（局）级职务（职级）的专家授课。

注：上述培训授课未作特别说明的均为现场授课。

（四）学员食宿要求：

负责提供学员在培训期间的食宿（从学员报到开始至培训班全部课程结束的次日上午）。每日提供的早、中、晚餐应当荤素搭配合理、营养均衡、分量充足、符合食品卫生标准。提供的酒店（宾馆）应当卫生达标、交通便利、安全舒适、管理规范且便于学员参加培训（若提供校外酒店***;宾馆***;食宿的须提供培训通勤车辆且单次通勤时长不得超过**分钟）。提供培训期间的茶水服务。

（五）学习资料：

包括提供学员手册、学员入校证件（学员证）、结业证书以及其他参训必要的学习资料等。

（六）教学及安全管理：

至少明确*名专职随班管理人员，负责培训班日常管理工作，包括培训场地和授课专家协调、督促学员落实培训纪律、做好学员安全管理、实施教学计划等工作。

七、供应商资格及条件：

在中华人民共和国境内能够独立承担民事责任的法人或其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力。提供事业单位法人证书或营业执照复印件并加盖公章。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供经合法审计的****年度或****年度财务报告，或提供近三个月内任意一个月的财务报表并加盖公章。

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。具体要求：*.属于《教育部、财政部、国家发展改革委关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》（教研函〔****〕*号）公布的*类**所世界一流大学建设高校。*.具备按照本公告“六、采购内容及要求 ”“（三）授课要求”中明确的**个培训专题邀请专家授课的能力。

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供****年**月*日至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料并加盖公章。

（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明并加盖公章。

（六）供应商信用信息：供应商需自行承诺未在“信用中国”网站及中国政府采购网等渠道查询中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如有被列入的情况，将视为无效投标。

（七）本项目不接受联合体投标。

（八）满足法律、行政法规规定的其他条件。

八、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

九、响应文件投递时间及地点

（一）响应文件递交时间：自****年**月**日至****年**月**日截止。逾期不再受理。

（二）响应文件投递地址：贵州省贵阳市云岩区盐务街**号贵州省应急管理厅***办公室。

（三）联系方式：刘老师，联系电话：*************。

十、响应文件要求

（一）供应商编制的响应文件和提供的资料，应符合以下要求：

*.投标报价函。投标报价函需包含承诺所提供培训服务内容及投标报价总价、报价明细，且必须加盖公章，经单位法人或授权委托人签字。并提供法定代表人身份证明书，法定代表人授权委托书（如有）。不盖公章或不签字者视为无效投标。

投标报价总价实行总价包干（含税），包含但不限于学员食宿费（从学员报到开始至培训班全部课程结束的次日上午）、培训场地使用费、师资费（含授课费及授课专家交通费、伙食费等）、培训期间交通费（不含学员参训往返交通费）、学习资料费、项目管理费、税费相关费用等一切成本及不可预见费用，且投标报价总价在合同有效期内固定不变。

*.具有独立承担民事责任的能力。提供事业单位法人证书或营业执照复印件并加盖公章。

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供经合法审计的****年度或****年度财务报告，或提供近三个月内任意一个月的财务报表并加盖公章。

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：①提供《教育部、财政部、国家发展改革委关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》（教研函〔****〕*号）复印件并加盖公章。②提供本公告“六、采购内容及要求”“（三）授课要求”中明确的**个培训专题授课专家邀请承诺书并附授课专家简介及职称证书复印件或证明材料。

*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年**月*日至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料并加盖公章。

*.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明并加盖公章。

*.供应商信用信息：供应商需自行承诺在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。

*.非联合体投标：提供非联合体投标的声明并加盖公章。

*.培训服务方案。内容包括但不限于计划开展培训时间、培训地点及场地、教学日程安排及课程设置、授课师资***;含授课专家简介及相应职称证明材料***;、学员食宿（酒店***;宾馆***;应注明具体地点、名称和星级以及提供的单人间或双人间等情况，并对每日用餐安排作出说明）、学员管理等相关内容。

注：此项将作为签订采购合同的重要依据，供应商中标后，若不能按照提交的响应文件提供培训服务的，视为虚假投标，采购人有权不与之签订采购合同并撤销其中标资格。

**.开展应急管理类培训的业绩材料（如有）。提供****年*月*日以来以应急管理或安全生产为主题的培训班培训合同复印件并盖公章。

**.具有健全的培训管理制度：提供正式印发的培训管理制度，包含学员管理制度、教师管理制度、财务管理制度、安全管理制度、档案管理制度、应急管理制度复印件并盖公章。

**.专职随班管理人员资料：提供随班管理人员名单，劳动合同或聘用合同、人员学历证书、*年以上培训管理工作经历证明材料等复印件并盖公章。

**.参训人员安全管理承诺。提供供应商承诺承担参训人员在培训期间人身安全责任的承诺书并加盖公章。

**.授课内容意识形态审核及授课专家人身安全责任承诺。提供供应商承诺承担授课内容及意识形态审核把关，授课专家提供服务期间人身安全责任的承诺书并加盖公章。

《响应文件》格式见（附件*）。

（二）响应文件密封方式。响应文件应编印页码并装订成册（纸质版），一式三份，加盖公章及骑缝章后密封递交。密封信封面须清楚标注供应商的单位名称全称（加盖公章）、采购项目名称并加盖密封章。

十一、评标办法

（一）评分办法

本项目采用综合评分法进行评审。

综合评分法：由采购人按规定组建评标小组根据评分标准（详见附件*）规定的各项评审要素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐*至*家投标人作为中标候选人的评标方法。

经审查符合本采购公告“七、供应商资格及条件”的，其竞标响应文件有效。评标小组根据本评分办法规定的评分标准对各供应商提交的有效响应文件进行详细评审，评审出各供应商的各项评审要素得分后，相加后为各个评委的评分，然后，从各评委评分计取算术平均分得出得分最高者为第一名，次高的为第二名，以此类推。若出现得分相等时，以投标报价总价低者优先，若投标报价总价也相等时，以供应商提交的培训服务方案质量得分高者排名在前，如培训服务方案质量得分相同，由采购人在监督部门的监督下随机排序。评标小组向采购人推荐得分靠前的三名成交候选人。

评标时，评标专家依照评分标准对每个有效供应商的响应文件进行独立评审、打分。评标分值保留至两位小数。

（二）废标条款

出现下列情形之一的，本项目给予废标，项目评审终止：

*.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的。

*.出现影响采购公正的违法、违规行为的。

*.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。

*.因重大变故，采购任务取消的。

*.法律法规规定的其他情形。

（三）无效标条款

出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效标处理，该供应商的响应文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：

*.递交的响应文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的。

*.供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的。

*.投标报价被评标小组认定低于成本价的。

*.投标报价总价高于财政采购预算采购人无法支付的。

*.响应文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的。

*.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。

*.法人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

*.违反政府采购法律法规，足以导致响应文件无效的情形。

十二、评标时间和地点

（一）评标小组按照公告的评标时间、评标办法等进行评审。

（二）项目评标时间：****年**月**日**:**。

（三）项目评审地点:贵州省贵阳市云岩区盐务街**号贵州省应急管理厅***会议室。（供应商不参加评标环节。）

十三、成交供应商确认和合同授予

（一）成交供应商确认：评审结束后，评标小组向采购人提交评审报告。采购人在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序名次的原则确定第一成交候选供应商为成交供应商并在贵州省应急管理厅门户网站公告*个工作日后，向成交供应商发出《中标通知书》。

（二）合同签订：成交供应商应当在收到《中标通知书》之日起**日内，按照本采购文件及响应文件确定的相关事项与采购人签订采购合同。

（三）有关事项：若成交供应商在规定时限内，未能与采购人签订采购合同，视为自愿放弃中标资格，采购人可与评标小组推荐的第二成交候选人洽商签订采购合同，也可以重新组织采购。

十四、未尽事宜

本采购公告未尽事宜，由贵州省应急管理厅负责解释。

采购单位联系方式及地址：

联系人：刘老师，*************。

地  址：贵州省贵阳市云岩区盐务街**号。

附件：

*.响应文件（格式）

*.评分标准

*.资格性审查表

贵州省应急管理厅     

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