重庆高速集团***沪蓉高速、***包茂高速、*****安来高速公路部分路段安全韧性提升项目施工监理二标段

答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

现将“重庆高速集团***沪蓉高速、***包茂高速、*****安来高速公路部分路段安全韧性提升项目施工监理二标段”的答疑及补遗内容通知如下：

一、答疑部分

提问*：针对招标文件中的业绩证明材料要求,全国系统暂未开放养护工程业绩录入功能，并且部分省份虽已建立省级信用信息系统，但系统功能不完善，养护类业绩录入存在障碍的情况。这种情况下，若以系统截图作为必须提供的证明材料显然有失公平。因此，建议进一步明确，在系统截图无法获取时，允许投标单位通过提供合同协议书、竣工验收报告或业主证明等证明材料，全面、真实地展示其业绩情况，以保障招标过程的公正性和透明度。

答：各潜在投标人应按照招标文件要求提供业绩证明材料，招标文件已明确若网页截图不能完全反映评审信息的，还应当提供合同协议书和工程交（竣）工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。请潜在投标人仔细阅读招标文件。

提问*：高速公路养护类项目，全国各省均未纳入交通质监局的质量监督范围内，质监局未对高速公路养护类项目进行质量监督，也未对养护项目的各参建单位进行信用评价管理，因此，按照全国公路建设市场监督管理系统企业业绩登记管理的相关要求，必须进行质量监督备案及参与信用评价管理的项目才符合网上录业绩的条件，因此，目前所有高速公路养护类项目是不具备业绩录入条件的。本项目招标文件要求所有业绩需提供网上业绩登记的截图，是不符合实际业绩录入规定的，全国各省基本都没有进行养护类项目的业绩登记。招标文件次要求是有排他性嫌疑，失去了公平公正的原则。因此，建议：针对养护监理业绩，需要提供合同协议书及完工证明（或业主证明）作为业绩证明材料。望业主单位采纳本建议。

答：各潜在投标人应按照招标文件要求提供业绩证明材料，招标文件已明确若网页截图不能完全反映评审信息的，还应当提供合同协议书和工程交（竣）工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。请潜在投标人仔细阅读招标文件。

提问*：单独新建高速互通立交或单独新建高速公路服务区监理项目满足高速养护工程监理项目加分业绩要求吗？

答：单独新建高速互通立交或单独新建高速公路服务区监理项目均不满足高速养护工程监理项目加分业绩要求。

提问*：提问：高速公路养护专项（土建类）项目是否理解为招标公告和投标人须知前附表中*.*.*建设规模中所指的高速公路路基、路面、桥梁、隧道、交安设施等病害处治加固养护工程？

答：是的。

提问*：因高速公路养护专项工程一个监理合同存在管理多个施工合同项目情况，施工项目零星、分散、建设规模小，且一般养护项目无交工证书，如养护业绩网页截图未反映交工时间的，是否可以提供业主出具的完工证明文件？

答：各潜在投标人应按照招标文件要求提供业绩证明材料，招标文件已明确若网页截图不能完全反映评审信息的，还应当提供合同协议书和工程交（竣）工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。请潜在投标人仔细阅读招标文件。

提问*：请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答：本项目不采用低价风险担保或差额担保。

提问*：招标文件第**页，评标办法前附表*.*.*（*）单位资历中，投标人的业绩加分要求：“****年*月*日至投标截止之日止(以交工时间为准),完成过*个监理合同金额不少于***万元的高速公路养护(土建类)项目业绩的加*分，本项最多加*分。”业绩证明材料要求提供在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级“公路建设市场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图。

首先《全国公路建设市场监督管理系统》并没有开通录入养护业绩的端口，因此，全国公路系统是无法提供业绩截图的；其次，据了解，全国各个地方的省级，有些省份没有使用地方系统，或地方系统没有录入业绩（无论是土建或者是养护类）。请问：针对养护类的业绩证明材料，是否可以只提供合同协议、业主证明材料等？

答：各潜在投标人应按照招标文件要求提供业绩证明材料，招标文件已明确若网页截图不能完全反映评审信息的，还应当提供合同协议书和工程交（竣）工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。请潜在投标人仔细阅读招标文件。

提问*：在招标文件第**页，投标人须知前附表*.*.*业绩要求二：“**** 年 * 月 * 日至投标截止之日止（以交工时间为准），完成过 * 个监理合同金额不少于 *** 万元的高速公路新建或改扩建机电类设备监理业绩。”机电类设备监理业绩，没有单独的机电设备类招标，且机电工程监理业绩无法划分出设备类的合同金额；此项业绩要求是否指的机电工程（含三大系统、隧道机电等）监理业绩，请招标人明确！

答：高速公路机电工程（同时包含监控、收费、通信系统三大系统）监理业绩满足招标文件要求。

提问*：***;重庆市双业融资担保有限公司***;在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 *级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为*级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期双业开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。招标人和代理公司对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

二、补遗部分

*、现将招标文件第二章投标人须知前附表**.*“重新招标的情形”修改为：有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（*）投标截止时间止，投标人少于 * 个的；

（*）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（*）经评标委员会评审后部分投标被否决，导致有效投标人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标委员会可以继续评标并确定中标候选人；

（*）如因第一中标候选人出现放弃中标或不符合中标条件等法律法规规定的情形，招标人将重新招标；

（*）法律法规规定的其他情形。

注：本款只适用于首次招标。

特别提示：

（*）请各投标人下载本次发布的电子招标文件制作投标文件。

（*）本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件、已发布的通知与本通知不一致时，一律以本通知为准。

（*）请各投标人随时关注重庆市公共资源交易网（***.******.***）上发布的关于本招标项目有关的信息。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人：重庆渝东高速公路有限公司

招标代理机构：重庆市投资咨询有限公司

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