贵州/毕节-2025-10-10 00:00:00
采购毕节市财政管理大数据平台
运维服务项目
竞
争
性
磋
商
文
件
单位：毕节市财政局
****年**月
目 录
一、项目基本情况
二、公开竞争性磋商投标文件编写及组成
三、评审程序
四、废标条款
五、评分标准
六、服务内容
一、项目基本情况
（一）项目名称：毕节市财政管理大数据平台运维服务项目。
（二）项目内容：本项目指在保障毕节市财政管理大数据平台系统各个模块正常运行，具体详见服务内容。内容包括但不限于：基础信息，财政运行看板，财政收入分析、财政支出分析、库款保障分析、预算总览分析、转移支付、三保保障分析、财政供养人员分析、综合查询分析、资产资本分析、政府采购分析、智能语音交互等模块进行运维。
（三）确定方式：竞争性磋商。
（四）发布公告：本竞争性磋商文件将在毕节市财政局官网上进行公告，公告期为*个工作日。符合条件的供应商均可在此期间内递交投标资料。若在有效期内投标供应商不足*家，将重新采取邀请三家以上（含三家）供应商进行竞争性磋商。
（五）资格条件：
*.具备合法有效的营业执照（含税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照）。
*.如非法定代表人直接参与投标，需提供法定代表人授权委托书原件（需法定代表人签字并加盖单位公章）。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（六）资金来源：
财政预算，预算金额**万元。
（七）投标文件递交截止时间和地址：
*.递交时间：****年**月**日**：**前（逾期递交的投标文件视为无效文件）。
*.递交地址：毕节市财政局二楼办公室（联系人：张敬松;电话：***********），投标人将密封完整的投标文件递交至指定地址并签到，由收文人员确认文件密封性完好性。
（八）竞争性磋商评审时间和地点：
*.时间：****年**月**日（具体由采购领导小组提前通知）。
*.地点：毕节市财政局三楼会议室。
二、公开竞争性磋商投标文件编写及组成
（一）编写要求
*.投标人应全面阅读并理解竞争性磋商文件的内容，按要求编制投标文件，并确保所提供资料的真实性，投标文件必须对竞争性磋商文件做出实质响应，否则视为无效投标。
*.投标文件需一式三份（正本一份，副本二份，副本可以是正本的复印件），应在文件上标明“正本”或“副本”字样，正本和副本有差异的，以正本为准。所有文件应统一密封并加盖投标人单位公章，封套上应清晰地载明参选人的名称、地址、电话、联系人、投标项目（密封破损，未盖公章等情况视为不合格）。
*.投标文件需装订成册，并按要求进行密封。投标文件要求盖章及签字的地方必须加盖投标单位公章及签字或法人印章，未按规定要求提交的投标文件将被视为无效。
（二）投标文件中应包括以下资料(均需加盖公章)
*.报价函；
*.资格证明文件
（*）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件；
（*）法定代表人身份证明书；
（*）法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证复印件（适用于存在法人授权委托人的情况）；
（*）提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、因自身引起的诉讼案件、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；
（*）提供在“信用中国”网站下载的信用报告及中国政府采购网截图（查询时间需为获取采购竞争性磋商文件当日至递交投标文件前一天），以上截图应清晰可辨。。
*.商务技术文件
包括但不限于提供服务整体工作方案等，需根据竞争性磋商文件要求详细编制。
三、评审程序
（一）评审人员
毕节市财政局采购领导小组组成。
（二）标书检查
评审人员确认投标文件密封性和完整性
（三）资格审查环节
按照资格条件逐一审查投标人的资格证明文件，资格审查合格后作为参加竞争性磋商的供应商。
（四）综合评分程序
评审小组根据竞争性磋商文件规定的评审标准，对通过资格审查投标文件进行综合评分，得分最高的确定为中标单位。
四、废标条款
投标人在参与招标过程中，有下列情形之一的，其投标将被视为无效：
*.投标人资格验证未通过或不符合招标要求的；
*.报价超过采购预算金额的；
*.投标文件未严格按照竞争性磋商文件规定进行密封的；
*.投标文件中字迹模糊至无法清晰辨认关键信息的；
*.投标文件未按规定加盖投标单位公章及法定代表人或授权代表签字的；
*.投标人提供的任何资料被证实为不真实、伪造的或存在误导性的；
*.发生影响招标公正性的违法、违规行为；
*.因不可预见的重大变故，导致招标项目被取消的；
*.投标公司之间存在法律规定的关联关系，并实际形成围标串标情形的；
**.其他违反国家法律法规或招标文件规定，导致投标无效的情形。
五、评分标准
评定（分）标准
综合评分法，是指在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照评定（分）标准规定的各项因素进行综合评审，以评审得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评定方法。
综合评分的主要因素是：价格、技术、商务、服务等。
评审时，评审小组成员独立对每个有效供应商进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
一、报价评分标准（满分**分）
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评审内容 |
评标因素 |
评标分值 |
评标方法描述 |
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报价得分 |
报价得分 |
** |
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×** |
二、商务评分标准（满分**分）
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维护机构设置及管理 |
本地服务能力 |
** |
评审原则为:提供运维服务承诺函，内容包括服务故障响应及时性要求，对日间突发故障，要求*小时内到现场，对于夜间突发故障，*小时内到达现场，承诺提供上述服务响应的得**分，未响应的得*分。（提供运维服务承诺并加盖投标单位公章） |
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团队组成 |
* |
评审原则为：我局结合运维需求和实际能提供的办公条件，提供至少*位运维人员驻场服务+研发远程支持服务得*分，需提供驻场人员详细名单。（实际驻场人员数量小于投标方案中提供的驻场人员数量的我局有权终止合同）。 | |
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供应商企业实力 |
** |
*.供应商具有信息安全管理体系认证证书得*分，没有不得分； *.供应商具有信息技术服务管理体系认证证书得*分，没有不得分； *.供应商具备****信息技术服务运行维护标准符合性证书，得*分，没有不得分； *.供应商具备**信息系统建设和服务能力等级证书得*分，否则得*分。 *.供应商具备软件能力成熟度集成模型（****）五级认证资质得*分，四级以下得*分，没有不得分。 | |
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软件著作权 |
* |
供应商提供中华人民共和国国家版权局颁发的相关的类似软件著作权登记证书，每个得*分，满分*分。 注：提供相关证书复印件并加盖供应商公章。 | |
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标书制作质量 |
* |
评审原则为: *.《投标文件》内容完整、叙述准确、文字简练、针对性强、结构严谨、标注清楚的得*分； *.《投标文件》内容完整、叙述较准确、针对性较强、结构较严谨的得*分； *.《投标文件》内容完整、叙述不太准确、针对性不太强、结构不太严谨的得*分； *.《投标文件》内容不太完整、叙述不准确、针对性不强、结构不严谨的得*分。 |
三、技术评分标准（满分**分）
|
·需求理解 |
需求理解 |
* |
评审原则为:根据投标人针对本项目的背景、业务及需求分析进行包括但不限于项目业务分析、系统现状分析、项目需求分析、重难点分析及提供合理化的建议以及相应解决方案，评审小组根据分析内容进行综合评分： |
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运维方案设计 |
运维方案设计 |
** |
评审原则为:根据投标人针对本项目的运维服务内容包括但不限于基础软件运维、业务功能运维等： *.提供基础软件运维，明确日常运行监控、定期巡检、性能调整优化、日常故障处理、数据备份等服务内容，提供得*分，缺一项扣*分； *.提供业务应用运维，明确说明基础信息，财政运行看板，财政收入分析、财政支出分析、库款保障分析、预算总览分析、转移支付、三保保障分析、财政供养人员分析、综合查询分析、资产资本分析、政府采购分析、智能语音交互等模块进行运维内容，提供得*分，缺一项扣*分； *.明确服务质量保障措施，不限于服务质量控制计划、服务质量管理规范、服务考核标准等，提供得*分，缺一项扣*分 |
|
培训方案设计 |
培训方案设计 |
* |
评审原则为:提供针对本项目培训服务方案，需明确培训计划详实、培训师资力量过硬、培训课程切合项目实际、培训教材结合实际、培训质量保证措施具体评委根据项目需求进行评审： *.培训方案全面、详细、具体、可行性强，培训内容切合项目实际需要，涵盖广泛的，得*分； *.培训方案较详细、可行性一般，培训内容基本涵盖项目所需，得*分； *.培训方案简单，培训内容有所欠缺，得*分； *.未提供，得*分。 |
|
故障应急处理 |
故障应急处理方案 |
* |
评审原则为:根据项目需求中“系统运行中的突发事件和紧急状况”，提供应急响应服务方案，评委根据内容进行评审： *.方案内容完整，服务过程中对突发事件和紧急状况响应及时、积极的得*分； *.方案内容较为完整，服务过程中对突发事件和紧急状况响应及时性、积极性一般得*分； *.方案内容有缺陷，服务过程中对服务对象突发事件和紧急状况响应及时性、积极性欠缺的得*分； *.未提供内容的本项不得分。 |
六、服务内容
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支持内容 |
服务产生的 主要原因 |
服务项目 |
服务内容描述 |
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关键业务支持 |
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用户培训 |
业务办理人员更换 |
对新增人员进行系统操作培训 |
针对不同岗位需求进行针对性的人员培训 |
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数据平台管理 |
因业务系统年度变化基础数据更新及业务数据变动更新 |
数据更新及维护 |
对预算管理一体化系统、财税库银横向联网系统、预算执行信息系统相关基础数据及业务数据进行更新及维护 |
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任务及作业维护 |
对数据管理平台的任务及作业进行维护 | ||
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本地数据库管理 |
数据库备份、恢复等 | ||
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本地日志管理 |
数据库、应用服务日志管理 | ||
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业务科室提出的业务需求，或由于新年度基础要素变更造成的取数调整等问题 |
数据验证 |
取数完成进行数据验证并与用户进行确认 | |
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数据调整 |
根据用户业务需求提出修改方案并确认，之后在后台进行数据取数调整 | ||
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对财政管理大数据平台进行持续性维护 |
对需求报表和需求工作进行定量维护完成，对报表进行修改或完善 | ||
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数据应用平台管理 |
用户岗位调整或新增用户等 |
用户管理 |
新增、调整、减少用户 |
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**认证登录接口 |
新增****用户及用户登录问题排查 | ||
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决策大屏 |
排查大屏数据准确性 |
预算总览 |
根据业务需求调整大屏对应抽数条件及取数口径 |
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财政收入 | |||
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财政支出 | |||
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库款保障 | |||
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监督预警 | |||
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教育民生资金 | |||
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社保民生资金 | |||
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分析主题 |
预算总览分析 |
对预算、财政收入、支出，三保、库款、转移支付等资金情况进行按区划、时间、年度等查询，对异常问题进行问题查找，修改取数口径及抽数条件 | |
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财政收入分析 | |||
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财政支出分析 | |||
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三保保障分析 | |||
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库款保障分析 | |||
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转移支付分析 | |||
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综合查询 |
预算管理一体化数据查询 |
从一体化系统、横联系统、政府预算系统等将数据抽取或导入，便于在一个系统查看各类信息。将对异常数据问题进行查找解决，修改抽数条件及取数口径，对现有报表修改调整 | |
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预算执行信息数据查询 | |||
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横联数据查询 | |||
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政府预算数据查询 | |||
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单位画像分析 | |||
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监督预警 |
教育民生资金监测预警 |
对检测预警口径进行修改、新增、删除，对监督用户信息进行修改、删除、新增，对手机短信发送接收人变更进行调整维护 | |
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社保民生资金监测预警 | |||
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实有资金监测预警 | |||
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事后监测预警 | |||
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总账监测预警 | |||
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移动宝典 |
移动***与贵政通接口 |
移动***数据异常处理，对***用户进行新增、修改、删除 | |
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数据填报 |
****数据填报集成与接口 |
根据业务需求对现有报表进行修改、调整等 | |
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其他 |
根据财政信息科要求，涉及到信息科相关工作 |
配合支持信息科工作开展，如，三级等保测评工作等配合支持 |
