关于印发《天峨县****年中央农业发展资金农产品产地藏保鲜设施建设项目实施方案》的通知

关于印发《天峨县****年中央农业发展资金

农产品产地冷藏保鲜设施建设项目

实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直各有关部门，各有关农业经营主体:

现将《天峨县****年中央农业发展资金农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

天峨县农村经济经营指导中心 

                         ****年*月**日

天峨县****年中央农业发展资金农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施方案

    为扎实推进我县农产品产地冷藏保鲜设施建设，有效降低农产品产后损耗，保障农产品品质，提升农产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收，根据《自治区农业农村厅办公室关于做好****年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目申报工作的通知》（桂农厅办函〔****〕**号）、《广西壮族自治区财政厅关于调整下达中央农业相关转移支付资金（第二批）的通知》（桂财农〔****〕**号）和《自治区农业农村厅办公室关于做好****年中央农业发展资金农产品产地冷藏保鲜设施建设项目工作的通知》（桂农厅办函〔****〕***号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面提升农产品产地冷藏保鲜能力为目标，坚持“农有、农用、农享”的原则，重点围绕蔬菜、水果等鲜活农产品，兼顾地方优势特色品种，建设一批农产品产地冷藏保鲜设施，推动产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力显著提升，促进“互联网+”农产品出村进城加快实施、农产品产销对接更加顺畅、小农户与大市场有效衔接，更好地满足城乡居民需求。

二、建设目标和任务

（一）建设数量目标：建设农产品产地冷藏保鲜设施**个以上。

（二）资金使用目标：完成项目核验，并按规定程序发放项目补助资金，总计***.***万元。补贴资金来源《广西壮族自治区财政厅关于调整下达中央农业相关转移支付资金（第二批）的通知》（桂财农〔****〕**号）。

（三）效益目标：项目建成后，提升我县特色农产品（如特色水果、蔬菜等）的产地冷藏保鲜能力，新增库容******³以上，从而有效减少产后损失，延长上市周期，促进均衡供给和错峰销售，助力产业升级和农民增收。

三、实施主体

依托县级以上示范家庭农场、农民专业合作社示范社、已登记的农村集体经济组织实施。优先支持在村镇具有交易场所并集中开展鲜活农产品仓储保鲜冷链服务和交易服务的县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社。支持已登记的农村集体经济组织承担项目建设和运营，鼓励家庭农场和农民合作社与有关企业共建设施，但实施主体应仍为家庭农场和农民合作社。

四、建设内容和要求

项目要求为新建或续建（扩建）项目，****年*月*日开工建设或建设期延续至****年的项目均可实施。

（一）通风贮藏库。因地制宜建设通风贮藏库，采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。

（二）机械冷库。根据贮藏规模、自然气候和地质条件等，采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库;也可对闲置的房屋、厂房等进行保温隔热改造，安装机械制冷设备，改建为冷库。

（三）气调贮藏库。建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、乙烯脱除器等专用气调设备，对商品附加值较高的产品进行气调贮藏。

（四）预冷及配套设施设备。根据产品特性、市场发展和储运加工的实际需要，规模较大的设施，可配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等预冷库或预冷设施，配备必要的称量、清洗、分级、检测、信息采集等设备以及新建贮藏设施专用的供配电设备。

五、资金补助方向和标准

（一）补助方向。主要用于开展农产品产地冷藏保鲜设施建设和相关附属设备，包括：

*.冷藏保鲜设施主体建设所需的材料。包括土建仓库所需的砖头、水泥、石灰、钢筋等；组装仓库所需的钢结构、库板（为钢框架轻质预制隔热板）、框架钢条（板）等。

*.冷藏保鲜附属设备。包括称量、风机、制冷、分级分选、清洗、包装、输送、摄像头、制氮、货架、信息化采集等设备。

（二）补助标准。采取“双限”，一是限定补贴比例上限，补贴比例上限不超过冷藏保鲜设施造价的**％；二是实行定额补贴并限定上限，单个主体补贴原则上不超过***万元。

（三）补助方式。先建后补。

六、组织实施及时间安排

（一）建设流程。县农经部门按照自愿申报、自主建设、定额补助、先建后补的程序，支持建设主体开展****年农产品产地冷藏保鲜设施建设。实行申请、审核、公示、补助发放全过程线上管理，确保公开公平公正。同时，指导建设主体在农产品仓储保鲜冷链信息系统完成信息填报工作。坚持建设主体自愿申报，按规定提交申请资料，对材料真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。为确保资金投资进度和建设任务的完成，**月底还不能开工的项目，县农经部门将及时提出调整。

（二）项目建设。建设主体应参照《广西****年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》中规定的技术标准进行设计、选型和施工，确保设施性能先进、质量可靠、运行安全，鼓励采用绿色低碳的新技术和新材料。建设主体自主选择具有专业资质和良好信誉的施工单位开展建设、采购符合标准的设施设备。建设主体对建设和采购的设施设备拥有所有权，设施建设、设备购置等事项须全程留痕。同时承担安全建设运营的主要责任。对享受补助的冷藏保鲜设施，应设立专门的标识和编号。

（三）组织核验。建设主体完成建设后提出验收申请，县农经中心会同县相关部门参考《广西****年农产品产地冷藏保鲜设施验收方案》，对设施建设的规范性、申报内容的一致性、技术方案的符合性等开展核验。同时，将合法转账记录、收据、普通发票等纳入核验凭据范围。仓储保鲜设施主体投入至少开具补助金额的发票，附属设施投入则根据合法的出厂发票、转账记录、收据或发票等购销凭据核算。项目必须于****年**月**日前完成建设、验收和拨款。

（四）兑付补助资金。通过验收后，在进行仓储保鲜设施补助发放前公示(公示期为*个工作日)，公示无异议后，****年**月**日前完成所有补助资金兑付工作。

（五）强化项目监督管理。建立并落实农产品仓储保鲜设施建设管理制度。加强农产品仓储保鲜设施建设主体申请行为的信用管理，实行建设申请材料真实性、完整性和有效性的自主承诺一旦发生问题，取消资金支持;情节严重的，不再安排承担其他农业项目。加强工程实施过程的监督调度，根据实施进度及时组织开展现场督查指导，可委托相关技术专家组或第三方进行工程质量评估，促进实施过程全程监管。县农经部门对改扩建主体以及*次及以上的申报主体加强监管，严格界定扩建内容、扩建时间。定期向自治区农业农村厅报送项目进展情况，并于****年**月**日前报送工作总结。

七、保障措施

（一）强化组织领导。为确保天峨县****年中央农业发展资金农产品产地冷藏保鲜设施建设项目顺利实施，成立天峨县****年中央农业发展资金农产品产地冷藏保鲜设施建设项目工作领导小组，强化对项目实施的领导。其成员名单如下:

组  长：蓝  洋  县农经中心主任 

成  员：莫春花  县农经中心副主任

覃彩凤  县财政局副局长

张清科  县审计局副局长

索彬阳  县林业局党组成员

邓程文  县自然资源局副局长

黄小单  县农业农村局副局长

程佳佳  县财政局农业股股长

张青春  县农经中心会计

陈爱蓉  县农经中心工作人员

孙  超  县审计局干部

各乡（镇）人民政府分管领导

领导小组下设办公室在县农经中心，办公室主任由蓝洋同志担任，主持全面工作，副主任由莫春花同志担任，具体负责农产品产地冷藏保鲜设施建设项目实施日常管理工作。

（二）加大政策扶持。各乡镇人民政府、县自然资源局、林业局要为各项目主体提供便利，加快用地审批手续；鼓励通过入股、租用等方式将村集体闲置房屋、废弃厂房或经营性建设用地等用于设施建设，保障用地需要。落实农产品冷藏保鲜设施用电实行农业生产用电价格及涉农税收优惠政策，保障农民利益。

（三）严格风险防控。建立设施建设内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约，开展廉政教育。压实建设主体责任，严格核验程序，确保设施质量。对倒卖补助指标、套取补助资金等严重违规行为，坚决查处。

（四）做好技术服务。县农经部门积极为建设主体提供信息咨询、技术指导和服务，解决建设过程中遇到的技术难题。

附件：厅市场与信息化处关于印发广西****年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目技术方案及验收方案的函

公开方式：主动公开