南平市生态环境局关于印发《福建顺昌金山新材料产业园总体发展规划修编（*********年）环境影响报告书》审查小组意见的函

附件*

《福建顺昌金山新材料产业园总体发展规划

修编（*********年）环境影响

报告书》审查小组意见

****年*月**日受南平市生态环境局委托，南平市环境影响评价与排污权管理技术中心在南平市建阳区组织召开了《福建顺昌金山新材料产业园总体发展规划修编（*********年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。参加会议的有南平市发展改革委员会、工业和信息化局、自然资源局、应急管理局，顺昌县人民政府、南平市顺昌生态环境局、工业信息化和商务局、发展改革和科技局、自然资源局、应急管理局、大干镇、埔上镇、顺昌工业园区管委会、顺昌县工业园区开发有限公司（规划实施单位）、石油和化学工业规划院（规划编制单位）、福建省金皇环保科技有限公司（规划环评编制单位）等单位代表和应邀的*名专家共计**人参加了会议。会议由相关部门代表和专家共**人组成审查小组（名单附后）。审查小组听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论形成审查意见如下：

一、规划概述

规划范围：顺昌金山新材料产业园位于大干镇和埔上镇，总规划面积约*.**平方公里。

规划期限：*********年。

产业发展定位：依托拟入园氯碱项目，打造以氟化工为主导、资源循环利用和氯碱加工为特色的精细化工制造基地。

二、对《报告书》的审查意见

《报告书》在区域环境现状调查和资源环境承载力分析的基础上，识别了规划实施的主要环境影响和资源环境制约因素，预测分析了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

《报告书》采用的评价方法和技术路线基本可行，基础资料较详实，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与《南平市国土空间总体规划（*********年）》和《南平市生态环境分区管控成果动态更新报告》相协调，与《关于全省石化等七类产业布局的指导意见》等相关产业发展规划相协调。规划区位于闽江流域上游，水环境区域敏感，规划实施的污染物排放可能对区域地表水、大气、土壤和地下水生态环境产生长期性、累积性的影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进一步优化调整规划，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响，在此前提下，规划实施具有环境可行性。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）加强规划引导。坚持生态优先、绿色低碳、高效集约的发展理念，以改善环境质量为核心，进一步优化规划方案，做好与国土空间规划、生态环境分区管控方案的协调衔接。

（二）进一步优化调整产业布局。合理确定规划产业定位和布局。结合园区发展和区域环境质量状况、区域环境容量等，进一步优化园区的主导产业及准入指引。

（三）严守环境质量底线。根据国家和福建省、南平市关于大气、水、土壤等污染防治政策要求，强化污染物排放总量管控，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机污染物的排放，加强新污染物的管控。

（四）严格生态环境准入。严控高污染高排放低水平的产业链上游项目，进一步延伸化工中下游产业链。园区内入驻企业应积极实施绿色清洁生产水平提升行动，达到国内先进水平。推动绿色低碳能源转型，落实减污降碳目标，促进区域环境质量不断改善。

（五）加快配套环保基础设施提升改造，设施处理处置能力应与规划实施进度相适应。按照“分质分流、清污分流、雨污分流”的原则建设污水收集和处理系统，按时完成园区“污水零直排区”和明管化改造建设进度；依法依规做好一般工业固体废物和危险废物的分类收集、利用、处理处置工作；确保污染物能够得到有效处理、处置。

（六）建立健全园区环境风险防范体系和生态安全保障体系，并与当地政府、相关部门相关预案衔接，做好环境应急保障，配备充足的环境应急物资，构建区域环境风险联防联控机制。

（七）加强环境监测体系和能力建设。园区应根据产业结构和规模，建立相适应的生态环境监测监控体系，重点做好富屯溪流域水环境、大气环境及土壤、地下水环境的长期跟踪监测，根据监测结果及时采取相应措施。明确园区和化工企业环境保护主体责任，加强园区和企业环境管理能力建设。

（八）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

拟入区的建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实相关政策及规划环评要求，重点开展工程分析、污染物允许排放量核算和环保措施的可行性论证等内容。对项目与相关规划符合性等内容可简化。

审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　****年*月**日

附件*

《福建顺昌金山新材料产业园总体发展规划

修编（*********年）环境影响

报告书》审查小组成员名单

抄送：顺昌县人民政府，南平市发展和改革委员会、工业和信息化局、自然资源局、应急管理局，顺昌工业园区管委会，福建省金皇环保科技有限公司。