2025NCZ003642中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购项目.中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购项目的采购需求

2025-10-09

宁夏/银川招标采购

2025NCZ003642中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购项目.中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购项目的采购需求
宁夏/银川-2025-10-09 00:00:00

公告全流程展示

一、采购标段

采购计划编号：	*************	项目名称：	中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购项目.
分包名称：	中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	******.
延续性项目本年预算（元）：	******.	延续性项目第二年预算（元）：	******.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	**********其他服务	中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购项目	中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购项目	*	******.	标的**其他服务：详见采购需求附件资料	两年（合同一年一签）	每年预算金额为**.万元

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求附件资料.****

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	.	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价）×。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。（小计**分）
*	商务标响应情况	.*	投标人必须满足招标文件重要商务条款（合同履行期限等），不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得分；以此为基础，投标人重要或其他商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加分，加分至标准分时为止，以上材料响应文件中附复印件加盖公章。（小计*分）
*	类似业绩	.*	投标人需提供**年月至今类似业绩，每提供一项得分，得够标准分为止。（小计分）注：响应文件中提供类似业绩的中标（成交）通知书或合同复印件，合同中须体现具体的签订日期及服务内容等关键页的信息，模糊不清视为未提供，不得分。
*	服务内容响应情况	.	招标文件中标注“★”的服务指标、要求为重要服务指标、要求，不允许有负偏离，否则视为无效投标。未做标注的为一般服务指标、要求。服务指标、要求响应情况基准分值为*分，投标人重要服务指标、要求优于招标文件规定的相应重要服务指标、要求的每有一项加.分，投标人一般服务指标、要求优于招标文件规定的相应服务指标、要求的，每有一项加.分，加至满分为止；投标人一般服务指标、要求低于招标文件规定的相应服务指标、要求的，每有一项减.分，减完为止。（小计*分）注：招标文件中的重要服务指标、要求满足（或完全响应）须提供相应的承诺函并加盖公章，否则视为无效投标。重要及一般服务指标、要求优于（正偏离）的须提供相关的佐证材料，并在投标文件中标注详细页码，经评委认定后方可得分，未提供或模糊不清视为未提供，不得分。
*	服务方案	.	、项目理解与解读：评委将基于投标文件的整体阐述，考察其是否精准把握学校作为重要干部培训基地的政治性、严肃性特征，是否深刻理解后勤服务保障工作对学校主责主业的重要支撑作用。解读深刻精准，体现出对学校职能定位、运行特点及学员需求的透彻理解。能清晰阐述后勤服务如何紧密配合工作，并提出具有政治高度、体现学校特色的服务理念与实施路径，展现出卓越的项目洞察力的得分；理解较为全面，能够把握项目的主要特征和基本要求，对服务保障的重点环节有清晰认识，思路方向正确，但深度和独到性略有不足的得分；理解基本到位，但趋于表面化，能够识别项目的基本服务内容，然未能深入结合学校的特殊属性进行阐述，缺乏针对性的深度思考的得分；理解存在明显偏差或局限，对项目要求的把握不够完整，未能有效区分学校后勤与普通机构后勤的差异，认识浅显的得分；理解不足，内容空洞，仅泛泛而谈后勤服务的重要性，或大量抄袭招标文件条款，未体现出任何独立的分析与认识的得分；未提供不得分。（小计分）、管理服务方案：根据国家相关酒店服务等级指导标准及旅游饭店三星级以上标准，结合学校办学特点，制定相应的管理服务方案。方案完全符合并优于参照标准要求，服务体系设计完整精密，深度融入学校干部培训特点和学员需求，在客房服务、餐饮管理、会议保障等核心环节体现出高度规范性、政治性和人文关怀，形成与学校办学使命高度契合的特色服务模式，各项保障措施完备可行的得分；方案较好，符合参照标准要求，主要服务流程完整规范，能够考虑学校的基本特点，在重要服务环节有针对性设计，整体方案具有较好的适用性和可操作性的得分；方案基本达到参照标准要求，但服务内容设计趋于常规化，与学校特点结合不够深入，主要体现为标准服务的简单应用，缺乏特色化创新和深度适配的得分；方案与参照标准要求存在差距，服务流程设计存在明显缺失，未能充分体现学校特殊要求，方案内容与项目实际需求匹配度不足的得分；方案内容与参照标准严重不符，或仅简单罗列通用服务条款，未能体现学校服务特殊性，缺乏基本针对性和可行性的得分；未提供不得分。（小计分）、保洁服务方案：方案展现出卓越的专业水准和完备性。基于各区域功能特性制定了科学的分级保洁体系，对教室、会议室、图书馆、客房及公共区域等不同场所均有量身定制的清洁标准、操作规程和频次要求。方案包含日常保洁、定期深度清洁、专项保养及应急处理的全流程管理，细节处理到位。注重环保材料选用、作业时间安排与教学秩序的协调性，对重要会议保障、敏感区域保洁等有超前的预案和特殊的流程安排，体现出与学校环境高度适配的服务设计和管理智慧的得分；方案具有完整的体系架构和良好的适用性。较好覆盖各主要区域的保洁需求，对不同功能区间有基本区分并制定了相应的作业规范，流程设计科学合理，能有效保障学校环境的清洁卫生要求，整体方案规范可行的得分；方案内容较为全面但创新性不足，包含了主要区域的保洁要求，但在标准细化、流程优化方面较为常规，与学校特殊环境的结合不够深入，整体表现为标准化的服务模式的得分；方案框架基本形成但缺乏深度，对各功能区的保洁要求区分度不够，流程和标准设计较为笼统，存在部分细节缺失，方案的可操作性和指导性较为有限的得分；方案存在明显缺陷，区域覆盖不全，重要场所的保洁标准缺失，或流程设计存在不合理之处，与实际保洁需求存在较大差距的得分；未提供不得分。（小计分）、餐厅管理服务方案：方案完全符合，管理体系设计精密完善。深度融入学校干部培训餐饮及学员就餐特点，在现场管理、人事组织、服务流程、卫生安全、库房管控、菜品研发及服务质量监督等各环节形成系统化、标准化管理规范。建立完善的食品安全追溯和应急处理机制，能提供科学膳食搭配和特殊餐饮保障，整体方案体现高度的政治责任感和专业水准的得分；方案较好符合标准要求，主要管理体系完整可行，涵盖餐饮服务关键环节的管理要求，能够考虑学校餐饮服务的基本特点，制定相应的管理措施和服务规范，整体方案具有较好的适用性和可操作性的得分；方案基本达到标准要求，但管理体系趋于常规化，主要环节的管理要求较为完整，但与学校特殊餐饮需求的结合不够深入，创新性和针对性有待加强的得分；方案与标准要求存在一定差距，管理体系完整性不足，部分重要环节的管理措施缺失或不够具体，方案的系统性和指导性较为有限的得分；方案内容与标准严重不符，或仅简单罗列通用管理条款，未能体现学校餐饮服务特殊性，缺乏基本针对性和可行性的得分；未提供不得分。（小计分）、住宿楼保障方案：方案体现高度的专业性和服务意识。建立完善的客房服务标准和精细化管理制度，配备专业的设施设备维护团队，能确保住宿设施始终处于良好状态。方案包含小时安全保障机制和应急预案，对消防安全、人身安全和隐私保护有周密安排。环境管理规范整洁，能根据学员需求提供个性化服务，整体方案与学校住宿保障要求高度契合，体现人文关怀和政治责任感的得分；方案体系完整且操作性强，覆盖客房服务、设施维护、安全管理等主要环节，建立规范的住宿服务流程，能较好地满足学校住宿保障的基本需求，方案内容详实可行的得分；方案内容较为全面但特色不足，包含主要的住宿服务要求，但在细节处理和特色服务方面较为常规，与学校特殊住宿需求的结合不够深入的得分；方案框架基本形成但深度不够，对客房服务、设施维护等关键环节的要求较为笼统，缺乏详细的实施标准和流程规范，方案指导性有限的得分；方案存在明显缺失，重要环节保障措施不足，或流程设计存在缺陷，无法有效保障住宿服务质量的得分；未提供不得分。（小计分）、各教室、会议室保障方案：方案展现出卓越的专业水准和完备性。基于不同类型场所的功能特点和使用要求，建立了系统完善的分级保障体系，包含日常维护、会前准备、会中服务、会后整理的全流程标准化操作规程。方案特别注重重要会议和教学活动的专项保障，配备专业技术人员确保音响、投影、表决系统等设备运行零故障，对环境温度、照明、通风等细节有精准的调控标准。建立完善的应急处理机制和快速响应流程，能够根据学校教学特点提供差异化、人性化的服务保障，体现出与干部培训工作高度契合的政治意识和专业能力的得分；方案体系完整且可操作性强，较好覆盖各类教学场所的保障需求，建立了规范的设备管理、环境维护和会务服务流程，能够满足学校教学会议活动的基本保障要求，方案内容详实具体，具有较强的实施性得分；方案框架基本形成但深度不够，对设备维护、会务服务等关键环节的要求较为笼统，缺乏详细的操作标准和服务规范，重要环节的保障措施不够具体，方案的指导性和可操作性较为有限得分；方案存在明显缺陷，重要场所的保障标准缺失，或流程设计存在不合理之处，设备管理、环境维护等关键环节的措施不足，无法满足教学会议的基本保障需求的得分；方案内容极其简略空洞，仅泛泛而谈场所保障的重要性，无具体管理标准、无服务流程、无操作规范，不具可执行性的得分；未提供不得分。（小计分）、项目管理服务的岗位设置和人员配置方案：方案展现出高度科学性和系统性。项目管理组织架构完整清晰，建立分级管理体系，设置项目总负责人、各专业板块经理及专业技术岗位。每个岗位的职责权限界定明确具体，无交叉重叠或管理空白。人员配置数量充足合理，完全满足项目服务需求，各岗位人员资质要求与学校后勤服务特点高度契合，特别注重政治素质、专业能力和服务意识的综合要求。方案还包含备员机制和人员调配预案，确保服务的连续性和稳定性，体现出卓越的人力资源管理水平的得分；方案架构完整且配置合理，岗位设置覆盖项目管理主要职能，职责分工明确，人员数量配置与项目规模基本匹配，各岗位任职要求具体可行，能够满足项目运行的基本需求的得分；方案内容较为全面但精细度不足，包含了主要管理岗位的设置和人员配置，但在职责界定的清晰度和人员素质要求的针对性方面不够具体有待提升，与学校项目特殊要求的结合不够深入的得分；方案框架基本形成但系统性不够，岗位设置存在缺失或重叠，职责分工较为笼统，人员配置数量或资质要求与项目实际需求存在一定差距的得分；方案存在明显缺陷，重要管理岗位缺失，或职责分工混乱，人员配置严重不足，无法满足项目基本运行需要的得分；未提供不得分。（小计分）、服务人员培训及行为规范方案：方案展现出高度系统化和专业化水平。建立完善的分层分类培训体系，包含政治素养、职业道德、服务技能、安全知识、应急处置等全方位培训内容，培训方式多样且考核机制严密。行为规范体系完整详尽，紧密结合学校环境特点，对仪容仪表、言行举止、服务流程、保密纪律等均有高标准、可操作的明确规定。方案特别注重政治意识和保密意识的培养，建立长效的培训效果评估和行为监督机制，体现出与学校后勤服务需求深度契合的人员管理理念的得分；方案体系完整且切实可行，培训内容覆盖主要岗位要求，包含必要的岗前和在岗培训安排，行为规范涵盖服务主要环节，能够满足后勤服务人员的基本素质要求，方案具有较强的实施性和管理价值的得分；方案内容较为全面但特色不够突出，包含了培训和行为规范的基本要求，但培训方式的创新性和行为规范的精细化程度有待提升，与学校特殊环境的结合不够深入的得分；方案框架基本建立但深度不足，培训内容较为笼统，缺乏系统的培训计划和考核机制，行为规范的要求较为原则性，重要环节的规范要求不够具体明确的得分；方案存在明显缺失，培训体系不完整，重要培训内容缺失，或行为规范要求流于形式，无法有效指导和约束服务人员行为的得分；未提供不得分。（小计分）、劳务保障服务方案：方案展现出高度的专业性和完备性。建立完善的劳动法律咨询服务体系和劳动争议预警机制，配备专业的劳动关系管理团队，能提供及时准确的法律法规咨询。方案包含完整的劳动争议处理流程，涵盖调解、仲裁、诉讼等各环节的专业指导和处理预案。对工伤事故处理建立标准化应急流程，包含现场处置、医疗救助、保险理赔等全方位保障措施。方案特别注重与学校特殊环境的契合度，建立快速响应机制和多方协调机制，体现出卓越的劳动关系处理能力和风险防范水平的得分；方案体系完整且操作性强，覆盖劳务保障主要环节，建立规范的劳动争议处理流程和工伤处置程序，能够提供基本的法律咨询服务，方案内容详实可行，能满足项目劳务保障的基本需求的得分；方案内容较为全面但深度有待加强，包含劳务保障的主要要求，但在处理流程的精细化和应急预案的完备性方面有所欠缺，与学校特殊要求的结合不够深入的得分；方案框架基本形成但细节不足，对劳动争议处理和工伤事故处置等关键环节的要求较为原则性，缺乏具体的操作流程和实施标准，方案的指导性较为有限的得分；方案存在明显缺失，重要保障环节措施不足，或处理流程存在缺陷，无法有效应对劳务纠纷和突发事件的得分；未提供不得分。（小计*分）
*	应急预案	.*	投标人应依据项目的实际情况编写符合项目需求的应急预案。应急预案内容详实、系统且专业。风险识别全面，精准覆盖学校环境的特殊性，如重大活动保障、群体性餐饮事件、特殊天气应对等，并对各类潜在突发事件（如食品安全、公共卫生、火灾、设施严重故障、自然灾害、安全维稳等）均制定了极富操作性的专项处置流程，步骤具体、指令明确。应急保障部分不仅列明物资设备清单，更详述其分布、状态、维护及快速调用机制，通讯保障方案可靠的得分；应急预案框架完整，具备基本的可执行性，设立了应急组织并明确了主要岗位职责，识别了主要风险类型（如消防、食品、停电等），并制定了相应的响应流程和处置措施，但部分环节的细节有所欠缺，列出了主要的应急物资和设备，说明了基本的管理要求，整体内容无重大缺失，能够满足项目的基本应急管理要求的得分；应急预案内容较为简略，系统性不足，虽提及应急组织和常见风险，但职责分工较为模糊，流程措施缺乏具体、可操作的细节指导，缺乏有效的管理方案，整体方案仅具备基本框架，实用性和指导性较为有限的得分；应急预案内容空洞，流于形式，可能仅包含一些通用的应急原则和口号，未建立有效的指挥架构，几乎无任何具体的处置流程和保障措施，无法体现对突发事件的实质性准备和应对能力的得分；未提供不得分。（小计*分）
*	档案管理方案	.*	投标人依据项目特点编制档案管理方案，评委将依据方案的全面性、系统性、规范性及可操作性等进行综合评审。方案内容周密且专业，明确设立了专职管理岗位与职责。方案详细规定了包括物业服务、餐饮管理、会议服务、设备运维、安保消防、采购仓储、人事培训等所有关键环节档案的生成、收集、整理、分类、立卷、编码、归档与保管流程，分类标准清晰严谨，兼具逻辑性与实用性的得分；方案高度重视档案的安全性与保密性，对实体档案的存放环境、保管条件及保密措施有详尽且高标准的要求，同时，制定了清晰、高效的档案查阅、调取与回收制度，能够充分确保档案的完整性、准确性、安全性与可利用性，为项目管理的追溯性与规范性提供坚实保障的得分；方案框架完整，具备良好的可实施性，明确了档案管理的责任部门或人员，档案覆盖范围能够包含物业服务、餐饮、会议等主要后勤业务领域，对档案的收集、分类、保管和借阅等主要环节有较为明确的规定，建立了基本的档案管理流程与制度，能够满足项目日常运行对档案管理的基本需求的得分；方案内容较为简略，系统性不强，对档案管理的要求以原则性表述为主，缺乏清晰的责任划分和具体可操作的管理流程与标准，档案门类可能覆盖不全，或分类方式较为粗放，在安全保密与规范利用方面考量不足的得分；未提供不得分。（小计*分）
*	保密方案及措施	.*	方案全面覆盖可能接触到的所有涉密和敏感环节，包括但不限于重要会议服务、内部文件传递、领导干部相关后勤保障信息、核心区域管理、采购数据等。制定了严格且可操作的保密管理制度，涵盖涉密人员审查与教育、保密承诺签订、内部信息分级管理等。对各类泄密风险有防范预案，体现出与学校特殊性质相匹配的保密管理能力的得分；方案框架完整，具备较强的可行性，明确了保密管理的责任主体，能够识别主要涉密风险点（如会议、文件信息等），并据此制定了相应的、较为全面的保密管理规定，对涉密人员管理、保密教育、资料保管和废弃处理等关键环节有较为明确的要求和控制措施，满足项目运行的基本保密需求的得分；方案内容较为原则化，系统性不足，虽提及需要保密和大致方向，但缺乏清晰的责任落实和具体可执行的管理流程管控手段较为单一或模糊，整体方案的严密性和可操作性一般的得分；方案内容非常空泛，流于形式，可能仅笼统地表示“将做好保密工作”或简单提及个别保密要求，未形成任何实质性的组织保障、制度安排和具体管控手段的得分；未提供不得分。（小计*分）
合计：		*.

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