长汀县城市公益性公墓—张坊岽生命公园（工程总承包）补充通知1[第(1)次答疑]

2025-09-30

福建/龙岩变更澄清

长汀县城市公益性公墓—张坊岽生命公园（工程总承包）补充通知1[第(1)次答疑]
福建/龙岩-2025-09-30 00:00:00

长汀县城市公益性公墓—张坊岽生命公园（工程总承包）补充通知[第()次答疑]

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长汀县城市公益性公墓—张坊岽生命公园（工程总承包）

答疑纪要（*）

各投标人：

现将由我司组织招标的长汀县城市公益性公墓—张坊岽生命公园（工程总承包）（招标编号：********************）有关招标人对潜在投标人质疑的答复如下：

问题*：投标须知前附表*.*.*/*.*.*合格投标人资格条件（*）投标人若不能按投标文件承诺的项目管理机构人员到位的，应无条件地接受招标人作出的以下处理：*.工程开工后，除不可抗力外，投标人变更项目管理机构管理人员中的工程总承包项目负责人或设计项目负责人或施工项目负责人或勘察项目负责人（如有），每人每次向招标人交纳中标金额的千分之二/*****万元违约金；其他人员每人每次向招标人交纳*万元违约金。请问：每人每次向招标人交纳中标金额的千分之二/*****万元违约金是否填写有误？请确认具体的罚款金额。

答：“*.工程开工后，除不可抗力外，投标人变更项目管理机构管理人员中的工程总承包项目负责人或设计项目负责人或施工项目负责人或勘察项目负责人（如有），每人每次向招标人交纳中标金额的千分之二/*****万元违约金；其他人员每人每次向招标人交纳*万元违约金。”原文修改为“*.工程开工后，除不可抗力外，投标人变更项目管理机构管理人员中的工程总承包项目负责人或设计项目负责人或施工项目负责人或勘察项目负责人（如有），每人每次向招标人交纳（以元为单位的中标金额×*‰/*****）万元违约金；其他人员每人每次向招标人交纳*万元违约金。”。

问题*：第三章评标办法第一节评标办法前附表*.*.*（*）工程总承包部分资信评分标准*.企业资质资格(≤*.*分)。承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有被列入福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》或《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》的得*.*分。在此基础上，根据福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》和《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》中的综合评价得分由高到低进行排序，排序前三名且与其合作的投标人存在股权关系的再得*.*分，本项满分*分。请问：两份文件综合评价得分由高到低进行排序，排序前三名且与其合作的投标人存在股权关系的再得*.*分，前三名仅有两家企业有存在股权关系，这是招标人及代理单位直接指定给这两家企业加分吗？这样的招投标行为还有公平性吗？建设行政监督部门是否有实行监管行为？如果招标人和代理单位没有在答疑中予以取消，我司保留向福建省建设厅及监督部门投诉的权力。

答：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》，对于主要预制混凝土构件生产供应商的要求，可以合理应用福建省装配式混凝土部品部件生产企业名单和福建省建筑产业现代化协会公布的福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果进行分档设置。满足本项满分条件的企业不止两家，且本项评分不是中标的唯一条件。同时根据福建省建筑产业现代化协会关于印发《福建省预制混凝土构件工厂综合评价管理办法（试行）》的通知，福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果是根据“场地与设备”、“智能制造与信息化”、“综合运营与管理体系”、“产品质量与检验检测”、“安全文明与应急保障”、“科技与研发”、“附加评价指标”等方面综合评价的。本项目鼓励优质预制构件工厂参与建设。

问题*：第三章评标办法第一节评标办法前附表*.*.*（*）工程总承包部分资信评分标准*.项目管理机构(≤*.*分)*. 工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人（如有）以及其他项目管理人员配置情况：①设计项目负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；②建筑设计专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；③电气设备设计专业负责人具备一级机电工程专业注册建造师执业证书；④园林景观专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；⑤***负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；同时符合上述①*③项的，得*.*分；同时符合上述①*⑤项的，得*分，本项满分*分。请问：上述人员均需具备*~*本注册证书，如此设置加分条件，是否符合国家和福建省招投标法规定？还是招标人和招标代理联合为某些单位设置中标条件？

答：本项目项目管理机构评分标准中的每位人员只设置一项执业资格注册证书作为加分考核指标，未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》相关规定，也未违反国家和福建省招投标法规定。且本项目面向全国公开招标，本项评分不是中标的唯一条件，不存在招标人和招标代理联合为某些单位设置中标条件的情形。

问题*：根据《福建省住房和城乡建设厅关于福建省建筑施工企业信用评价相关事项的通知》——闽建筑[****]**号文件精神，承担施工任务的企业季度信用得分均按***分计。施工任务的信用分取消，设计任务的信用分也应相应取消，否则未能达到招投标的公平性。

答：本项目招标公告发布日期为****年*月**日，应用设计企业信用分情况未违反相关规定。

问题*：本项目招标文件中加分项的设置要求，均超出了国家和福建省招投标有关规定，存在明显的为某单位中标而设置条件的情形，请招标人及代理单位予以调整，给各投标人一个公平、公正的投标环境。

答：本项目招标文件的评标办法设置未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》相关规定，也未违反国家和福建省招投标法规定，不存在为某单位中标而设置条件的情形。

问题*：根据闽建办科〔****〕** 号规定，承担工程勘察任务的单位应在福建省设立有相应的土工试验室,并配备相应的技术人员（须提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单扫描件）。是否仅需提供须提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单扫描件即可？

答：关于“在福建省设立有相应的土工试验室,并配备相应的技术人员”的证明材料提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单扫描件即可。

问题*：主要预制混凝土构件厂商的合作协议书是否有格式要求？预制混凝土构件厂商的资料可否盖预制混凝土构件厂商实体公章，扫描上传加盖投标人的电子公章？

答：主要预制混凝土构件厂商的合作协议书格式自拟。电子投标文件中的预制混凝土构件厂商的相关证明材料应是加盖预制混凝土构件厂商实体公章的扫描件，再加盖独立投标人（或联合体牵头人）的电子公章。

问题*：工程总承包部分承包人建议书评分标准（二），装配式建筑设计要求，*. 提交装配式建筑设计方案且设计深度要求得分 ** 分（含）以上的，承诺实施的装配式建筑但未达到 * 级标准的，得*分；承诺达到 * 级标准，得*分；承诺达到 ** 级及以上标准，得 *分。请问承诺实施的装配式建筑等级是否有格式要求？可否有投标人自行承诺？

答：关于承诺实施装配式建筑及承诺达到的装配式等级等相应内容，请投标人自拟承诺函格式，投标时上传至投标文件格式中的“承包人建议书”节点。

问题*：若我公司转入的人员不满*个月，对社保进行补缴，请问是否符合招标文件的要求？

答：补缴的社保不满足本项目招标文件关于社保缴费证明的要求。

问题**：若我方采用联合体投标，联合体成员提供的资料可否加盖联合体成员的实体公章扫描上传加盖联合体牵头人的电子公章？

答：可以。

问题**：主要预制混凝土构件厂商是否算作联合体成员？

答：本项目不要求主要预制混凝土构件厂商作为联合体成员参与投标。

问题**：若为联合体投标，投标时主体工程设计是否仅能由一家承担？

答：若为联合体投标，投标时主体工程设计仅能由一家承担。

问题**：若为联合体投标，投标时主体工程施工是否仅能由一家承担？

答：若为联合体投标，投标时主体工程施工仅能由一家承担。

问题**：本招标项目评标时是否仅对拟派出工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人进行资格评审，其他管理人员中标后提供？

答：资格评审时仅对拟派出工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人进行考核。项目管理人员中除用于评标办法“项目管理机构”加分的人员应同时附上证明其满足投标须知前附表资格要求的证明材料及满足加分条件的证明材料外，其余项目管理机构及人员应在开工前按招标文件要求配备到位。

问题**：工程总承包部分承包人建议书评分标准（二），承诺实施的装配式建筑且须承诺装配式等级。请问上述内容可否直接补充在“工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）”之中？

问题**：投标须知前附表，项目管理机构及人员要求，其他设计人员是否仅能由独立投标人或联合体中承担主体工程设计任务的单位提供？

答：投标须知前附表中*.*.*/*.*.*条款中的*.*其他设计人员仅能由独立投标人或联合体中承担主体工程设计任务的单位提供。

问题**：投标须知前附表，项目管理机构及人员要求，其他现场施工管理人员是否仅能由独立投标人或联合体中承担主体工程施工任务的单位提供？

答：投标须知前附表中*.*.*/*.*.*条款中的*.*其他现场施工管理人员仅能由独立投标人或联合体中承担主体工程施工任务的单位提供。

问题**：“本项目招标范围和内容：······施工范围包括：符合发包人要求并通过施工图审查合格后的施工图纸所载明的所有工程。在施工阶段将***技术由设计向现场延伸，形成施工阶段***，实际投入现场管理工作中，施工***成果需根据现场施工情况实时更新，根据施工现场需要提交***成果。······”和前期项目立项、建议书、初设图纸及概算批复从未涉及装配式建筑，本项目采用*类评标办法不合理，违反了闽建〔****〕**号福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****年版）要求，同时违反了招投标实施条例第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”请招标人、招标代理修改为采用*类评标办法。

答：根据《关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》的通知》——闽建〔****〕**号文件附件*的第四条规定，*类评标办法适用于招标人在前期阶段未明确装配式建筑要求，由投标人自主决定是否实施装配式建筑的工程总承包项目。本项目前期阶段未明确装配式建筑要求，采用*类评标办法未违反相关规定。

问题**：本项目初步设计（含概算）已经批复完成，勘察工作已经在前期已经完成，此次招标范围又将勘察内容涵盖在内，违反了违反了招投标实施条例第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

答：本招标项目招标前，招标人均未委托勘察任务，本次招标范围包括勘察内容未违反我省工程总承包招标相关规定，也不存在违反招投标法及招投标实施条例情行。

问题**：投标人须知前附表序号**，评标委员会的组建：评标委员会构成：*人，其中招标人代表*人，技术、经济等方面的专家*人。

答：本项目评标委员会构成为：*人，其中招标人代表*人，技术、经济等方面的专家*人。

问题**：本招标项目采用的评标办法为综合评估法*类，****版工程总承包范本发布至今，全省仅有两个项目（分别为秀映公馆工程总承包、华樾公馆工程总承包）采用综合评估法*类，以上两个项目均为房地产项目，且都是中建海峡建设发展有限公司中标。本项目为公益性公墓项目，房建造价占比较低。采用综合评估法*类，目的就是为了*值可以取*跟*，大大缩小了报价分的分差。此项目为关乎民生的重点项目，望业主三思，建议本项目修改评标办法为综合评估法*类。

问题**：根据招标文件“第三章评标办法*.*.*(*)工程总承包部分资信评分标准*.企业资质”中*.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有被列入福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》或《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》的得*.*分。在此基础上，根据福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》和《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》中的综合评价得分由高到低进行排序，排序前三名且与其合作的投标人存在股权关系的再得*.*分，本项满分*分。同一预制混凝土构件生产供应商在不同年度综合评价得分不同时，以较高的得分为准【备注：①须提供承担本项目的主要预制混凝土构件供应商营业执照、工商部门出具的能体现股东及出资信息的企业登记基本情况表或章程；②须提供福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》或《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》文件。③须提供投标人与承担本项目的主要预制混凝土构件厂商的合作协议书。④允许一家混凝土预制构件生产厂商作为多家投标人的混凝土预制构件供应厂商，本项满分为*分（适用于装配式房屋建筑工程、装配式市政工程）。根据排名，全国仅有中建海峡和兴岩旗下装配式厂家得*分，为何提供合作协议书还要求存在股权关系。是龙岩当地没有好的装配式厂家吗？一定要从福州、漳州运过来？况且本项目采用*值*和*，报价分差本来就低，这下好了，其他投标单位分数又少了*.*分，干脆直接让中建海峡中标就好了。强烈建议改为***名再得*.*分，***名得*.*分，***名得*.*分，其他不得分。

答：本项目项目管理机构评分标准中的每位人员只设置一项执业资格注册证书作为加分考核指标，未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》相关规定。本项目虽为房屋建筑工程，但景观部分金额占比较大且专业性较强，要求建筑专业负责人及园林景观负责人具备一级注册造价工程师是为了在设计和施工过程中更好的控制造价。项目管理机构评分标准*. 工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人（如有）以及其他项目管理人员配置情况中的“上述人员不得兼任其他岗位且须符合投标人须知前附表中的资格要求，应同时附上相应证书及自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上的社保缴费证明”原文修改为“上述人员不得兼任其他岗位且须符合投标人须知前附表中的资格要求，应同时附上相应证书及自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明”，其余内容不变。

问题**：根据招标文件“第三章评标办法*.*.*(*)工程总承包部分资信评分标准*.项目管理机构*. ***技术人员配备情况：对独立投标人或联合体牵头人拟派出的同时具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）和中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书的***技术人员人数进行评分：***人的得*.*分；*人的，得*.*分；*人以上的，得*分，本项满分为*分。中国图学学会与人社部于****年*月**日终止合作，意味着在这之后通过考试的，不再获得双证。***人员证书要求为独立投标人或联合体牵头人提供，联合体牵头人要求由承担本项目施工任务的单位承担，此条就是为中建海峡量身定做。建议修改为：对独立投标人或联合体牵头人拟派出的同时具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）或中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书的***技术人员人数进行评分：拟派出的***技术人员具备***三级证书不少于*人（含*人）的得*.*分；在以上基础增加*个及以上***三级证书人员加*.*分；本项满分为*分。

答：本项目面向全国公开招标，本项评分不是中标的唯一条件，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题**：*、本项目须知附表对设计人员要求“*）建筑设计专业负责人：*人，要求：具备不低于二级注册建筑师执业证书和一级注册造价工程师资格证书； *）结构设计专业负责人：*人，要求：具备不低于二级注册结构师资格； *）给排水专业负责人：*人，要求：具备公用设备工程师注册执业资格（专业为给水排水）证书； *）电气设备专业负责人：*人，要求：具备有效的注册电气工程师（供配电）执业证书； *）暖通专业负责人：*人，要求：具备公用设备工程师注册执业资格（专业为暖通空调）证书； ”其他现场施工管理人员要求如下“*）***负责人：*人，具备由中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书或具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）。 **）园林景观专业负责人：*人，具备园林相关专业高级工程师及以上职称证书和一级注册造价工程师资格证书。”其中，①建筑专业负责人注册造价，注册造价不属于设计范围执业资格要求，对设计人员基本条件要求非设计类注册资格，违背公平公开的基本招标原则，请调整。②另本项目单体不超过两万平方米，属于中小型项目，给排水、电气、暖通专业均要求注册资格证书，明显超过项目要求。③***三级证书，中国图学学会曾联合人力资源和社会保障部教育培训中心开展***职业培训项目，该项目于****年*月**日正式终止合作，且自****年至今***三级考试仅举办不超过三次，市场上有多少家施工企业能拿出***三级证书？请问某单位的陪标单位是否能提供***三级证书？哦“本招标项目评标时仅对拟派出工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人（如有）等主要项目管理人员进行考核。，”资格审查不核查***三级负责人证书，能中标的单位才会在加分项中提供中标，来帮忙的单位不需要提供***三级负责人证书，也不需要提供建筑专业负责人的二级注册建筑师执业证书和一级注册造价工程师资格证书！④园林景观负责人同时要求园林专业高工和注册造价师，又是在资格要求中跨专业领域提出注册资格要求！如此特意、有意、随意拔高资格要求，缩小能参与投标的企业范围，违反《公平竞争审查条例》国务院第***号令、《招标投标领域公平竞争审查规则》国家发改委八部委**号令，请项目业主、监管部门、代理公司审慎对待！莫要成为某些特定企业敛财的帮手！

答：①本项目虽为房屋建筑工程，但景观部分金额占比较大且专业性较强，要求建筑专业负责人及园林景观负责人具备一级注册造价工程师是为了在设计和施工过程中更好的控制造价。②中小型项目的给排水、电气、暖通专业均要求注册资格证书未违反法律法规。③本项目面向全国公开招标，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题**：本项目采用评标办法前附表（*类），其中“承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有被列入福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》或《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》的得*.*分。在此基础上，根据福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》和《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》中的综合评价得分由高到低进行排序，排序前三名且与其合作的投标人存在股权关系的再得*.*分，本项满分*分。同一预制混凝土构件生产供应商在不同年度综合评价得分不同时，以较高的得分为准【备注：①须提供承担本项目的主要预制混凝土构件供应商营业执照、工商部门出具的能体现股东及出资信息的企业登记基本情况表或章程；②须提供福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》或《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》文件。③须提供投标人与承担本项目的主要预制混凝土构件厂商的合作协议书。④允许一家混凝土预制构件生产厂商作为多家投标人的混凝土预制构件供应厂商，本项满分为*分（适用于装配式房屋建筑工程、装配式市政工程）。”按此加分要求排序前三的装配厂“中建科技(福州)有限公司、福建省兴岩建筑科技有限公司、福建左海科技有限公司”且仅有三家建筑企业符合本项目加分条件，且其中两家基地位置都在福州市，到项目地点的运距大约***公里，如此大费周章的加分条件，真的是出于为项目考虑？装配式运距费用的过来吗?不考虑运输成本、配件长途运输开裂等问题吗？为了能让某企业中标，枉顾工程质量！

答：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》，对于主要预制混凝土构件生产供应商的要求，可以合理应用福建省装配式混凝土部品部件生产企业名单和福建省建筑产业现代化协会公布的福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果进行分档设置。且本项评分不是中标的唯一条件。同时根据福建省建筑产业现代化协会关于印发《福建省预制混凝土构件工厂综合评价管理办法（试行）》的通知，福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果是根据“场地与设备”、“智能制造与信息化”、“综合运营与管理体系”、“产品质量与检验检测”、“安全文明与应急保障”、“科技与研发”、“附加评价指标”等方面综合评价的。本项目鼓励优质预制构件工厂参与建设。

问题**：本项目采用评标办法前附表（*类），其中“工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人（如有）以及其他项目管理人员配置情况：①设计项目负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；②建筑设计专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；③电气设备设计专业负责人具备一级机电工程专业注册建造师执业证书；④园林景观专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；⑤***负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；同时符合上述①*③项的，得*.*分；同时符合上述①*⑤项的，得*分，本项满分*分”

根据须知附表对建筑专业负责人的要求，即建筑负责人需要同时具备一级建筑工程专业注册建造师、一级注册造价工程师资格证书和不低于二级注册建筑师执业证书，在资格要求中做两项注册资格要求，在加分项目要求一项注册资格要求，是否有违反相关规定？代理我帮你回答符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》：“每位人员只允许设置一项考核指标，按照招标文件明确的专业技术职称或执业资格注册证书要求进行分档设置，保持各档次分值均衡、合理”，完美规避政策监管要求！

答：本项目虽为房屋建筑工程，但景观部分金额占比较大且专业性较强，要求建筑专业负责人具备一级注册造价工程师是为了在设计过程中更好的控制造价。本项目项目管理机构评分标准中的每位人员只设置一项执业资格注册证书作为加分考核指标，未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》相关规定。

问题**：本项目采用评标办法前附表（*类），其中“***技术人员配备情况：对独立投标人或联合体牵头人拟派出的同时具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）和中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书的***技术人员人数进行评分：***人的得*.*分；*人的，得*.*分；*人以上的，得*分，本项满分为*分。（适用于要求提供建筑信息模型的招标项目）”中国图学学会曾联合人力资源和社会保障部教育培训中心开展***职业培训项目，该项目于****年*月**日正式终止合作，且自****年至今***三级考试仅举办不超过三次，我们拭目以待有多少家企业能成功加分。

答：本项目面向全国公开招标，本项评分不是中标的唯一条件，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题**：本项目的承包人建议书：*分；承包人实施方案：*分；其中承包人建议书要求提供“*、总平面图；*、平立剖图；*、效果图”等各项目资料，项目是在完成可研、方案设计、初步设计的情况下才进行招标的，不公开或延期公开任何前期相关设计资料，公平何在？

答：本项目初步设计文本已在发布招标公告的同时发布，请投标人自行下载。

问题**：本项目采用评标办法前附表（*类），根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定闽建〔****〕**号》“采用*类评标办法的工程总承包项目，招标人应当在招标文件明确对投标人的具体要求以及中标人未按照投标承诺履行实施装配式建筑的违约责任。”本项目合同条款中未见相应违约责任，或者违约责任高高举起，轻轻放下？

答：承包人承诺实施装配式建筑的，但承包人未按照约定实施装配式建筑或未达到装配率目标的，承包人按照合同价的*%向发包人支付违约金。

问题**：第二章投标人须知第一季投标人须知前附表***.*.*/*.*.*合格投标人资格条件“*.项目管理机构及人员要求：······*.*其他设计人员要求如下：*）建筑设计专业负责人：*人，要求：具备不低于二级注册建筑师执业证书和一级注册造价工程师资格证书；·······*）电气设备专业负责人：*人，要求：具备有效的注册电气工程师（供配电）执业证书；·····*.*其他现场施工管理人员要求如下：····*）***负责人：*人，具备由中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书或具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）。**）园林景观专业负责人：*人，具备园林相关专业高级工程师及以上职称证书和一级注册造价工程师资格证书。”和第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表*.*.*（*）工程总承包部分资信评分标准*.项目管理机构“······②建筑设计专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；③电气设备设计专业负责人具备一级机电工程专业注册建造师执业证书；④园林景观专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；⑤***负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；同时符合上述①*③项的，得*.*分；同时符合上述①*⑤项的，得*分，本项满分*分”。质疑：违反了闽建〔****〕**号福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****年版）项目管理机构加分项“（每位人员只允许设置一项考核指标，按照招标文件明确的专业技术职称或执业资格注册证书要求进行分档设置，保持各档次分值均衡、合理）”。综合招标文件“建筑设计负责人要求一级注册建筑师+一级注册造价工程师，电气设备负责人要求注册电气工程师（供配电）+一级机电工程专业注册建造师，***负责人要求三级***证书+一级建筑工程专业注册建造师，园林景观专业负责人要求高级工程师（园林专业）+一级注册造价工程师+一级建筑工程专业注册建造师，”根据大数据排查只有中建*峡具备此条件。这样赤裸裸的为其量身定做，请代理、业主、政府监督部门三思。现在巡视巡查招投标倒查**年，不要因小失大。

答：本项目虽为房屋建筑工程，但景观部分金额占比较大且专业性较强，要求建筑专业负责人及园林景观负责人具备一级注册造价工程师是为了在设计和施工过程中更好的控制造价。本项目项目管理机构评分标准中的每位人员只设置一项执业资格注册证书作为加分考核指标，未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》相关规定。本项目面向全国公开招标，本项评分不是中标的唯一条件，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题**：第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表*.*.*（*）工程总承包部分资信评分标准*.项目管理机构“*.***技术人员配备情况：对独立投标人或联合体牵头人拟派出的同时具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）和中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书的***技术人员人数进行评分：***人的得*.*分；*人的，得*.*分；*人以上的，得*分，本项满分为*分。”

质疑：*.根据福建省住房和城乡建设厅发布的闽建筑[****]**号文《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》规定，“（三）合理设置投标人条件和评标标准。招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。依法必须招标项目，不得将注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为投标人资格条件和评标标准。评标、定标规则不得排斥民营企业。”

*.中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心和中国图学学会是两个不同部门，且中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心于****年**月**日发布公告，公告内容为“我中心与中国图学学会联合开展的计算机辅助设计（***）和建筑信息模型（***）职业培训项目已于****年*月**日正式终止合作。****年中国图学学会举办的计算机辅助设计（***）和建筑信息模型（***）考试及此后与中国图学学会相关的招生、培训、考试等均与我中心无关。”，同年中国图学学会也于**月**日发布公告，公告内容为“中国图学学会与人力资源和社会保障部教育培训中心联合开展的计算机辅助设计（***）和建筑信息模型（***）培训项目合作因协议到期，不再续签，已于****年*月**日终止合作。由中国图学学会发起并每年组织的“全国***技能等级考试”和“全国***技能等级考试”以及相关考评工作今后将正常举办。即日起，我学会继续为参加考试并成绩合格的学员颁发《全国***技能等级证书》和《全国***技能等级证书》，不再颁发人力资源和社会保障部教育培训中心的《培训证书》。...”***等级考试自****年开始举办以来，一直持续至今，每年参与***等级考核的人员数不胜数，在****年之后取得中国图学学会颁发的***等级证书的同样具有法律效益和合法性。此条设置违反了《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》的规定，福建省内仅中建*峡一家满足要求，存在排斥或者限制潜在投标人嫌疑，应合理设置投标人条件和评标标准，应修改为配备***技术人员取得人力资源或社会保障部教育培训中心任一方颁发的***应用设计技术培训证书或中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书的均予认可。

答：本项目面向全国公开招标，本项评分不是中标的唯一条件，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题**：第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表*.*.*（*）工程总承包部分资信评分标准*.企业资质资格“*.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有被列入福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》或《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》的得*.*分。在此基础上，根据福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》和《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》中的综合评价得分由高到低进行排序，排序前三名且与其合作的投标人存在股权关系的再得*.*分，本项满分*分。同一预制混凝土构件生产供应商在不同年度综合评价得分不同时，以较高的得分为准【备注：①须提供承担本项目的主要预制混凝土构件供应商营业执照、工商部门出具的能体现股东及出资信息的企业登记基本情况表或章程；②须提供福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《****年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》或《****年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》文件。③须提供投标人与承担本项目的主要预制混凝土构件厂商的合作协议书。④允许一家混凝土预制构件生产厂商作为多家投标人的混凝土预制构件供应厂商，本项满分为*分”

质疑：*.违反了闽建办筑函〔****〕**号“（五）规范企业资质资格加分项设置。企业资质加分项所涉资质类型应限定为投标人资格要求中的资质类型、等级，不得扩大资质类型、等级的范围。允许设置预制构件供应商加分项的招标项目，除装配式建筑、装配式装修、装配式综合管廊外，还可以包括省厅《关于大力推行市政工程工业化建造的通知》（闽建筑〔****〕*号）列明的其他类型的市政工程工业化项目。设置预制构件供应商加分项时，不得将预制构件供应商年生产能力及预制构件供应商与投标人的股权关系设置为加分项。”。

*.福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果综合评价得分得分由高到低进行排序，排序前三名且与其合作的投标人存在股权关系与备注栏允许家混凝土预制构件生产厂商作为多家投标人的混凝土预制构件供应厂商自相矛盾，加分分档设置也不合理。另外评价结果排序前三名分别为中建科技（福州）有限公司、福建省兴岩建筑科技有限公司、福建左海科技有限公司，与这三家有股权关系的分别为中建海峡建设发展有限公司、福建省兴岩建设集团有限公司、福州工业园区开发集团有限公司和福州城博投资合伙企业(有限合伙)，具有施工资质的只有海峡、兴岩，违反了闽建筑(****)**号福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知“(三)合理设置投标人条件和评标标准。招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”

答：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》，对于主要预制混凝土构件生产供应商的要求，可以合理应用福建省装配式混凝土部品部件生产企业名单和福建省建筑产业现代化协会公布的福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果进行分档设置。评分内容不存在自相矛盾情形。且本项评分不是中标的唯一条件。同时根据福建省建筑产业现代化协会关于印发《福建省预制混凝土构件工厂综合评价管理办法（试行）》的通知，福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果是根据“场地与设备”、“智能制造与信息化”、“综合运营与管理体系”、“产品质量与检验检测”、“安全文明与应急保障”、“科技与研发”、“附加评价指标”等方面综合评价的。本项目鼓励优质预制构件工厂参与建设。

问题**：根据招标文件“第三章评标办法 *.*.*(*)工程总承包部分资信评分标准 *.项目管理机构 *.工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人（如有）以及其他项目管理人员配置情况：①设计项目负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；②建筑设计专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；③电气设备设计专业负责人具备一级机电工程专业注册建造师执业证书；④园林景观专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；⑤*** 负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；同时符合上述①*③项的，得 *.* 分；同时符合上述①*⑤项的，得 * 分，本项满分 * 分（上述人员不得兼任其他岗位且须符合投标人须知前附表中的资格要求，应同时附上相应证书及自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上的社保缴费证明），本项满分为 * 分。须知前附表中的人员资格要求为：*.项目管理机构及人员要求：*.* 勘察人员要求如下：勘察现场施工负责人 * 人，要求：具备工程师及以上技术职称或具备国家注册土木工程师（岩土）执业资格证书；室内试验负责人 * 人：要求：具备工程师及以上技术职称或具备国家注册土木工程师（岩土）执业资格证书；*.* 其他设计人员要求如下：*）建筑设计专业负责人：* 人，要求：具备不低于二级注册建筑师执业证书和一级注册造价工程师资格证书；*）结构设计专业负责人：* 人，要求：具备不低于二级注册结构师资格； *）给排水专业负责人：* 人，要求：具备公用设备工程师注册执业资格（专业为给水排水）证书； *）电气设备专业负责人：* 人，要求：具备有效的注册电气工程师（供配电）执业证书； *）暖通专业负责人：* 人，要求：具备公用设备工程师注册执业资格（专业为暖通空调）证书； *.* 其他现场施工管理人员要求如下： *）技术负责人的资格要求：* 人，投标人拟派出担任本招标项目的项目技术负责人应具有建筑工程类专业的工程师及以上技术职称（土建、工民建、房屋建筑工程、房建工程、建筑工程、土木工程、建筑施工、施工管理及房建相关专业”均满足专业“建筑工程类”的要求）； *）施工员 * 人，其中，土建施工员：* 人，水电施工员 * 人； *) 安全员 * 人，持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书（* 证）； *) 材料员 * 人； *) 质量员（质检员）* 人； *) 机械员（机管员）* 人； *)试验员 * 人； *)劳务员 * 人； *）*** 负责人：* 人，具备由中国图学学会颁发的全国 *** 技能等级考试三级证书或具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或 *** 应用设计技术培训证书）。**）园林景观专业负责人：* 人，具备园林相关专业高级工程师及以上职称证书和一级注册造价工程师资格证书。疑问：很难想象代理是不了解福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件 **** 版本吗？是什么原因促使代理单位敢这么明目张胆的为央企站台？我司会就此事向代理公司的母公司招标集团相关部门去投诉、反映。本招标项目要求须知附表人员资格严重违反规定，专业负责人同时拥有三本证书，甚至要求设计管理人员要有一级注册造价师，完完全全违背范本的要求。还谈什么公平、公正、公开。请代理修改不合理条件，否则我方将依法向有关监督部门投诉。中央巡视组还在福建，是不怕还是不怕？

答：本项目项目管理机构评分标准中的每位人员只设置一项执业资格注册证书作为加分考核指标，未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****版）》相关规定。本项目面向全国公开招标，本项评分不是中标的唯一条件，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题**：资格条件和商务得分设置不合理。本项目项目管理机构人员资格要求中，建筑专业负责人要求为“不低于二级注册建筑师执业证书和一级注册造价工程师资格证书”、园林景观专业负责人要求为“具备园林相关专业高级工程师及以上职称证书和一级注册造价工程师资格证书”、***负责人要求为“具备由中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书或具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）” 在评分办法前附表项目管理机构中，建筑专业负责人得分要求为“具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书”、园林景观专业负责人得分要求为“具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书”、***负责人得分要求为“具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书”。结合资格要求，建筑专业负责人得分要求为“不低于二级注册建筑师和一级注册造价工程师和一级建筑工程专业注册建造师”、园林景观专业负责人得分要求为“园林相关专业高级工程师及以上职称证书和一级注册造价工程师和一级建筑工程专业注册建造师”、***负责人得分要求为“一级建筑工程专业注册建造师和中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书（或人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书）。同时，***技术人员得分要求为“同时具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）和中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书，***人的得*.*分；*人的，得*.*分；*人以上的，得*分”。本项目人员资格要求和得分要求明显不合理，过分苛刻，超出项目实际需要，明显排斥、限制潜在投标人。根据闽建筑(****)**号*《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》第三条和发改法规规〔****〕****号*《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》明确规定“招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”。《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”。请招标人遵循公平竞争原则及其相关规定，修改不合理的资格和商务得分条件。

答：本项目虽为房屋建筑工程，但景观部分金额占比较大且专业性较强，要求建筑专业负责人及园林景观负责人具备一级注册造价工程师是为了在设计和施工过程中更好的控制造价。本项目面向全国公开招标，以上评分均不是中标的唯一条件，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题**：招标文件须知前附表*.*.*/ *.*.*合格投标人资格条件中*.* 其他现场施工管理人员要求如下：其中“*）*** 负责人：* 人，具备由中国图学学会颁发的全国 *** 技能等级考试三级证书或具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的 *** 应用设计师岗位能力证书（或 *** 应用设计技术培训证书）。**）园林景观专业负责人：* 人，具备园林相关专业高级工程师及以上职称证书和一级注册造价工程师资格证书。” 招标文件评标办法前附表“*.项目管理机构...④园林景观专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书④园林景观专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；⑤***负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书。” 问：项目管理机构人员配置要求过高，其他现场施工管理人员的园林景观专业负责人（具备园林相关专业高级工程师及以上职称证书和一级注册造价工程师资格证书），将两个资格强制捆绑于一人之身，满足投标须知前附表要求的同时，评标办法前附表中设置景观专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书，存在“量身定制”的，不合理地限制潜在投标人。根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》明确规定“招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人”。请招标人秉持公平公正的原则，予以修改。

问题**：关于“第三章评标办法”中“项目管理机构（* 分）”：工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人（如有）以及其他项目管理人员配置情况：①设计项目负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；②建筑设计专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；③电气设备设计专业负责人具备一级机电工程专业注册建造师执业证书；④园林景观专业负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；⑤***负责人具备一级建筑工程专业注册建造师执业证书；同时符合上述①*③项的，得 *.* 分；同时符合上述①*⑤项的，得 * 分，本项满分 *分。问：招标人设置人员加分条件过于苛刻，有失客观事实，设计专业负责人具备注册建造师对项目进展无任何实质性帮助，园林景观专业负责人及***负责人具备一级建筑工程专业注册建造师设置苛刻，据了解省内有此项满分人员企业极少，指向性明显，这有失公平，严重排斥潜在投标人。《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》明确规定“招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人”。《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”。请招标人予以修改，合理设置人员加分要求。

问题**：关于“第三章评标办法”中“项目管理机构（* 分）”： *.***技术人员配备情况：对独立投标人或联合体牵头人拟派出的同时具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）和中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书的***技术人员人数进行评分：***人的得*.*分；*人的，得*.*分；*人以上的，得*分，本项满分为*分。问：项目管理机构中***负责人得分要求为“一级建筑工程专业注册建造师”。同时，***技术人员得分要求为“同时具备人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的***应用设计师岗位能力证书（或***应用设计技术培训证书）和中国图学学会颁发的全国***技能等级考试三级证书。”本项目管理机构人员得分要求明显不合理，过分苛刻，据了解省内有此项满分人员企业极少，指向性明显，这有失公平，严重排斥潜在投标人。《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》明确规定“招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人”。请招标人予以修改，合理设置人员加分要求。

答：本项目面向全国公开招标，本项评分不是中标的唯一条件，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题**：因投标软件格式固化问题，投标函“③其他费用”无法填入除数字以外的内容，请明确是否填写*元即可。

答：因投标软件格式固化问题，投标函“③其他费用”填写*元即可。

问题**：招标文件第四章“合同条款及格式”中“第三节专用条款”中“*.*.* 承包人文件的提供”中规定有“承包人应向监理工程师提供*套所有按照规定由承包人提交经监理工程师批准的图纸、规范及其他文件和复制件，连同一些不能照像复制成相同质量的资料的复制件在内。”问：请招标人进一步举例或释明何为“不能照像复制成相同质量的资料的复制件”。

答：专用条款*.*.*承包人文件的提供中的“承包人应向监理工程师提供*套所有按照规定由承包人提交经监理工程师批准的图纸、规范及其他文件和复制件，连同一些不能照像复制成相同质量的资料的复制件在内。”原文修改为“承包人应向监理工程师提供*套所有按照规定由承包人提交经监理工程师批准的图纸、规范及其他文件。”。

问题**：招标文件第四章“合同条款及格式”中“第三节专用条款”中“*.*.* 发包人提供的文件”中规定有“当承包人认为已提供资料欠缺时,应当在本项目答疑澄清之前提出,发包人负责补充。否则视为发包人提供的资料及承包人自行现场调查取得的资料应已经足够为完成本项目设计施工总承包所需，履行合同后承包人不得以发包人招标时提供的资料不全等理由索赔或调整合同价格。”但同时又约定有“提供时间为：根据项目进展分阶段提供，在承包人向发包人提出要求后*天内提供。”问：此两处表述似存在前后矛盾之处，根据前文的约定，承包人对于欠缺资料仅在澄清答疑之前有权提出，不存在后文所述的“根据项目进展分阶段提供”之情形，请招标人明确。

答：专用条款*.*.*发包人向承包人提供的前期资料及数量修改为“发包人提供的前期资料包括初步设计文件等。提交数量：根据实际需要提供。”

本“答疑纪要（*）”与招标文件及有关招标资料不一致时，以本“答疑纪要（*）”为准。

招标人：长汀县林业发展有限公司

招标代理机构：福建省机电设备招标有限公司

****年*月**日

长汀县城市公益性公墓—张坊岽生命公园（工程总承包）补充通知*[第(*)次答疑]

长汀县城市公益性公墓—张坊岽生命公园（工程总承包）补充通知[第()次答疑]