目 录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法（综合评估法）前附表

第四章 合同条款及格式

第五章 设计条件及要求

第六章 技术标准和要求

第七章 投标文件格式

第一章 招标公告

【平公资建*******号】鲁山县县、乡、村三级普惠养老服务体系建设项目（第二标段）

公开招标公告

项目概况

鲁山县县、乡、村三级普惠养老服务体系建设项目（项目代码************************）已由主管部门批准建设，河南智升工程咨询有限公司受鲁山县康健养老服务有限公司的委托，对该项目进行公开招标，欢迎意向者参与投标。潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网获取招标文件，并于****年**月**日*时**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

*、项目编号：*************

*、项目名称：鲁山县县、乡、村三级普惠养老服务体系建设项目

*、招标方式：公开招标

*、预算金额：本项目估算金额*****.**万元，自筹资金，已落实。

*、项目概况：

*.*、建设规模：项目规划总用地面积******.****，总建筑面积*****.****。主要建筑:在鲁山县鲁阳办事处、库区、磙子营、辛集乡新建*所养老服务中心，建设内容包含:养老用房、餐厅、生活用房等配套设施，规划床位****张；配套建设消防、给排水、电力、通讯等设施。

*.*、建设地点：平顶山市鲁山县鲁阳办事处、库区、磙子营、辛集等乡镇。

*.*、标段划分：三个标段;二标段：设计施工总承包（***）

*.*、招标范围：

（*）设计：包括但不仅限于本项目的方案设计、修建性详细规划、初步设计、施工图设计、施工图预算及工程量清单等设计工作和配合设计文件的评审、审查和审批等相关工作，以及项目概况中的全部内容；

（*）施工：施工准备、施工、设备采购（与施工相关）及缺陷责任期阶段的所有施工工作

*.*、工期要求：

总工期 *** 日历天，其中：设计 ** 日历天，施工 *** 日历天。

*.*、质量要求：

设计质量标准：满足国家及行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求；

施工质量标准：符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求，工程质量达到合格标准。

*.*、本项目是否接受联合体投标：

第二标段接受联合体投标

二、投标人资格要求：

*.*资格要求：投标人或联合体须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）（如为联合体投标，则联合体成员均需提供）；投标人须同时具备工程设计综合甲级或具备建筑行业（建筑工程）甲级资质，建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包二级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证

*.*人员要求：投标人拟派设计项目负责人具有本单位注册的国家一级注册建筑师资格；拟派施工项目经理须具备建筑工程一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（*证），且现阶段未担任其他在施建设工程项目、未发生过重大安全生产事故的项目经理（提供无在建、无重大安全生产事故承诺书）；拟派项目技术负责人应具有本科及以上学历和与工程项目相适应专业的高级职称,从事相关专业技术管理工作*年以上,担任过同结构类型的工程项目技术负责人。（提供相关证明或承诺）；拟派专职安全员（不少于*名）需具有有效的安全生产考核合格证（*证）。

*.*财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供企业经审计的****、****年度财务审计报告，且财务状况良好。若投标人为新成立企业，提供自注册年度后经审计的财务审计报告或报表)。

*.*信誉要求：

*.*.*投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”和“ 中国政府采购网” 网站的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，若有不良记录投标无效（查询日期为招标公告发布之日或以后）。招标人有权于开标当日对投标人的信誉进行查询核实。

*.*.*其他信誉要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（提供承诺书，格式自拟）；投标人须保证投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因就提供虚假资料被视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果，包括上报主管部门（此内容须提供承诺书，并加盖投标人电子签章）；招标人有权在任何时间对其真实性进行核实（投标人对核实须配合）。

*.*投标人拟派设计项目负责人、施工项目经理、技术负责人、专职安全员和授权委托人须为本单位正式员工，提供投标人与其签订的劳动合同及本单位为其缴纳的养老保险证明（****年*月*日以来至少*个月为其缴纳的养老保险证明材料，提供加盖公章的查询网页）

本项目接受联合体投标，若采用联合体投标，应满足下列要求：

①投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均具法律约束力；

②联合体成员应签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议随投标文件一并提交招标人；

③联合体各方不得再以自己的名义单独或参加两个或两个以上的联合体，参与本次投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；

④联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，履行合同，向招标人承担连带责任；

⑤联合体的牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个招投标及合同的全面履行和接受工程款的支付；投标报名由联合体牵头人网上报名即可，投标保证金等费用及投标文件编制均由联合体牵头人办理。

注：①招标人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。

②本项目资格审查方式为资格后审，如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

三、获取采购文件

*.时间：****年**月*日 至 ****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外。）

*.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统；

*.方式：潜在投标人报名需凭**数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：****://****.***.***.**/）“供应商登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：****://****.***.***.**/****/*****.*****

办理**证书：****://****.***.***.**/****/*****.*****

*.售价：*元

四、响应文件提交

*.截止时间：****年**月**日*时**分（北京时间）

*.地点：平顶山市公共资源交易中心网上开标大厅，未按要求上传加密电子响应文件的，采购人不予受理。

五、响应文件开启

*.时间：****年**月**日*时**分（北京时间）

*.地点：平顶山市公共资源交易中心网上开标大厅。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《平顶山市公共资源交易中心》、《全国公共资源交易平台（河南省*******;平顶山市）》上发布，招标公告期限为三个工作日。

七、其他补充事宜

*、中心全面实行在线“不见面”开标，投标人需要在投标文件提交截止时间前在平顶山市公共资源交易中心交易系统中将加密电子投标文件加密上传，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

*、投标人可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

*、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号,”可通过公众号中的服务栏目进行查阅。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

*、监督单位信息：

内部监督单位：鲁山县国有资产事务中心

社会信用代码：******************

监管部门联系方式：杨先生 ***********

监督部门：鲁山县住房和城乡建设局

统一社会信用代码：******************

联系人：马先生

联系电话：***********

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

*.采购人信息

名称：鲁山县康健养老服务有限公司

地址：鲁山县

联系人：李女士

联系方式：************

*.采购代理机构信息（如有）

名称：河南智升工程咨询有限公司

地址：河南省郑州市高新技术产业开发区莲花街***号*号楼*层**号

联系人：王女士

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：王女士

联系方式：***********

温馨提示：

一、本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

*.供应商应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

*.本项目供应商不用再提供纸质投标文件。

*.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用**数字证书（证书须在有效期内）。

*.电子投标文件的制作

*.*供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统（****://***.***.***.***:****/****/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统*#****;*#****;组件下载*#****;*#****;交易系统操作手册（投标人、供应商）。

*.*供应商须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

*.*供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（****项目**标段）,其中包含*个文件和*个文件夹。后缀名为“.****”的文件用于电子投标使用。

*.加密电子投标文件的提交

*.*加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统（****://***.***.***.***:****/****/）。供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

*.*供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项及操作流程

*、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

*、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（*）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（*）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

*、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

*、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

*、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后**分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知正文

*．总则

*.* 项目概况

*.*.* 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目进行招标。

*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.* 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

*.* 资金来源和出资比例

*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

*.* 招标范围、计划工期和质量和要求

*.*.* 本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

*.* 投标人资格要求

*.*.* 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

*.*.*投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*.*项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：

(*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

(*）为本招标项目的监理人；

(*）为本招标项目的代建人；

(*）为本招标项目提供招标代理服务的；

(*）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(*）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(*）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(*）被责令停业的；

(*）被暂停或取消投标资格的；

(**）财产被接管或冻结的；

(**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

*.* 费用承担和设计成果补偿

*.*.* 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.*.* 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予零补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。

*.* 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.* 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.* 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.* 踏勘现场

*.*.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.** 投标预备会

*.**.* 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。

*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，在电子交易系统中将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。

*.**.*招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以网上公告方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.** 分包

见前附表。

*.** 偏离

见前附表。

*．招标文件

*.* 招标文件的组成

本招标文件包括：

(*）招标公告；

(*）投标人须知；

(*）评标办法；

(*）合同条款及格式；

(*）技术标准和要求；

(*）投标文件格式；

(*）投标人须知前附表规定的其他材料。

招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.* 招标文件的澄清

*.*.* 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在平顶山市公共资源交易中心系统中提出。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在平顶山市公共资源交易中心系统中提出。

*.*.* 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前公布在发布招标公告的媒体上，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。招标文件澄清、修改须在招标管理机构及造价管理机构备案后方具有和招标文件相同的效力。

*.*.* 投标人应及时在发布的媒体查看澄清内容。

*.* 招标文件的修改

*.*.* 在投标截止时间**天前，招标人可以在平顶山市公共资源交易中心系统中对招标文件进行修改，并在平顶山市公共资源交易中心系统中告知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*．投标文件

*.* 投标文件的组成

*.*.* 投标文件应包括下列内容：

（*）投标函及投标函附录；

（*）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（*）联合体协议书；

（*）投标保证金；

（*）资格审查资料；

（*）设计方案；

（*）施工组织设计；

（*）实质性条款承诺书；

（*）其他承诺；

（**）类似业绩情况表。

*.* 投标报价

*.*.* 投标人应按招标文件中“投标文件格式”的要求填写价格，本工程的投标应以招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知，结合自身管理水平及期望得到的利润等因素由投标人自主报价，但不得低于企业实际成本。

*.*.*投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。

*.*.*投标人应对项目所在地进行踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交方案的可实现性和投标报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致损失由投标人自行承担。

*.*.*用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；如投标函及附录中大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。

*.* 投标有效期

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.* 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人平顶山市公共资源交易中心系统中通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.* 投标保证金

*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和 “投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

*.*.* 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

*.*.* 中标通知书发出后*日内向未中标的投标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后*日内，向中标人退还投标保证金。

*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

*.* 资格审查

本工程采用资格后审方式，审查内容见“评标办法前附表”。

*.* 备选投标方案

本项目不接受投标人递交备选投标方案。

*.* 投标文件的编制

*.*.*（*）投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统（****://***.***.***.***:****/****/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

（*）电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统*#****;*#****;组件下载*#****;*#****;交易系统操作手册（投标人、供应商）。

*.*.*（*）投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

（*）投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

（*）一个标段对应生成一个文件夹（****项目**标段）,其中包含*个文件和*个文件夹。后缀名为“.****”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储备用。

*.*.* 签字和（或）盖章要求：详见投标人须知前附表。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应性承诺书，未响应按无效投标处理。

*.*.* 投标文件应按招标文件要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.*投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

*．投标

*.*.* 加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统（****://***.***.***.***:****/****/）。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

*.*.*.投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

*.* 投标文件的递交

*.*.* 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传投标文件电子版。

*.*.* 投标人解锁投标文件电子版的地点：见投标人须知前附表。

*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

*.*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*.* 投标文件的修改与撤回

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回上传的电子投标文件。

*.*.* 投标人修改或撤回已上传的电子投标文件的书面通知应按照本章第*.*.*项的要求加盖电子印章或盖章。

*.*.* 在投标截止日期之后，投标人不得补充、修改投标文件。

*.*.*在投标有效期内，投标人不能撤回其投标文件。

*．开标

全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》及《关于“不见面开标系统”升级的通知》等相关公告。

*．评标

*.* 评标委员会

*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及河南省综合评标专家库中随机抽取产生。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

*.* 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.* 评标

评标委员会按照招标文件“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*．合同授予

*.* 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

*.* 中标通知

在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.* 履约担保

*.*.* 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。

*.*.* 中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.* 签订合同

*.*.* 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起** 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*．重新招标和不再招标

*.* 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(*)投标截止时间止，投标人少于*个的；

(*)经评标委员会评审后否决所有投标的；

(*)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。

(*)同意延长投标有效期的投标人少于*个的。

*.* 不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*．纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚

*.* 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.* 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.* 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**. 需要补充的其他内容：需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件**

全流程电子化交易注意事项

电子化交易项目投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过**证书登录公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。

一、电子化投标

（一）网上投标保证金的缴纳

*、递交形式:投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。

*、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录平顶山市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。

*、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

*、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。

*、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。

（二）电子化投标文件的签章

*、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

*、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过**证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。

（三）电子化投标文件的格式及上传投标

*、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：***公司* 项目名称.****）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：***公司* 项目名称.***），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

注：（*）投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传

*、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标

*、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用**证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用**证书对投标文件进行再次解密。

*、电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（*）首先由技术人员进行问题排查。

（*）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

（*）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

*、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

*、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的***格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

*、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

*、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

第三章、评标办法（综合评估法）

前附表

*.评审方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评分相等时，以投标报价得分高的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分高的优先，综合评分、投标报价得分、技术部分得分均相等时，由评标委员会确定中标候选人顺序。

*.评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）承包人设计方案分值：见评标办法前附表；

（*）承包人实施方案分值：见评标办法前附表；

（*）投标报价评分分值：见评标办法前附表：

（*）综合标评分标准：见评标办法前附表：

*.*.* 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）承包人设计方案评分标准：见评标办法前附表；

（*）承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表；

（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表：

（*）综合标评分标准：见评标办法前附表：

*.评标程序

*.* 初步评审

*.*.*评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

(*)第二章“投标人须知”第*.*.* 项规定的任何一种情形的：

串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

*.*.* 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*投标人得分=承包人设计方案得分+承包人实施方案得分+投标报价得分+投标人综合实力。

最终得分为各个评委打分的算术平均值。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以在电子投标系统中要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.*评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交评标报告。

第四章 合同条款及格式

最终合同条款及格式以双方签订为准

第五章 设计条件及要求

*.项目综合说明：

*.*、鲁山县县、乡、村三级普惠养老服务体系建设项目主要包括鲁山县县城区域建设一座鲁山县综合养老服务中心；周边乡镇区域建设鲁南区域养老服务中心、鲁西区域养老服务中心、鲁东区域养老服务中心。项目总规划用地面积******.***#*****;（约合***.**亩），总建筑面积*****.***#*****;，总床位数****张。具体建设内容如下所示：

*、鲁山县综合养老服务中心

鲁山县综合养老服务中心总用地面积*****.***#*****;（约合**.**亩），总建筑面积*****.***#*****;，其中地上建筑面积*****.***#*****;，地下建筑面积****.***#*****;，设置床位数***张，建设内容如下。

（*）建设养老用房*****.***#*****;，*层，框架结构；

（*）建设生活配套用房****.***#*****;，*层，框架结构；

（*）建设人才培训中心 ****.** *#*****;，*层，框架结构；

（*）建设地下建筑面积 ****.***#*****;，主要用作地下车库及设备用房。

（*）同时建设鲁山县智慧养老平台系统，完善项目区内的道路铺装、绿化、室外活动场地、健身及娱乐设施，康复体检设备、养老设施设备以及给排水、电力、通讯等配套基础设施。

*、鲁西区域养老服务中心

鲁西区域养老服务中心总用地面积 *****.***#*****;（约合**.**亩），总建筑面积 *****.** *#*****;，设置床位数 *** 张，建设内容如下。

（*）建设养老用房*****.***#*****;，*层，框架结构；

（*）建设生活配套用房****.***#*****;，*层，框架结构；

（*）同时完善项目区内的道路铺装、绿化、室外活动场地、健身及娱乐设施，以及给排水、电力、通讯等配套基础设施。

*、鲁南区域养老服务中心

鲁南区域养老服务中心总用地面积*****.***#*****;（约合**.**亩），建筑面积*****.***#*****;，设置床位数***张，建设内容如下。

（*）建设养老用房*****.***#*****;，*层，框架结构；

（*）建设生活配套用房****.***#*****;，*层，框架结构；

（*）同时完善项目区内的道路铺装、绿化、室外活动场地、健身及娱乐设施、康复体检设备、养老设施设备以及给排水、电力、通讯等配套基础设施。

*、鲁东区域养老服务中心

鲁东区域养老服务中心总用地面积*****.***#*****;（约合**.**亩），总建筑面积*****.***#*****;，设置床位数***张，建设内容如下。

（*）建设养老用房****.***#*****;，*层，框架结构；

（*）建设生活配套用房****.***#*****;，*层，框架结构；

（*）同时完善项目区内的道路铺装、绿化、室外活动场地、健身及娱乐设施，康复体检设备、养老设施设备以及给排水、电力、通讯等配套基础设施。

*.*、建设地点：鲁山县综合养老服务中心，位于鲁山县三岔口西南部，大王庙北侧，焦柳线东侧；鲁西区域养老服务中心位于鲁山县库区乡；鲁南区域养老服务中心位于鲁山县磙子营乡；鲁东区域养老服务中心位于鲁山县辛集乡。

*.设计任务：该项目的设计要求为在规定时间内按要求提供施工图等，并提供施工等阶段的后续服务。

*.设计目标：资料精准详尽、措施经济实用、设计安全合理，开展设计工作。体现安全适用性、服务社会性、尊重现实性、体现协调性、经济美观性、人与自然和谐性、生态环境保护性等原则，结合项目特点做好总体设计。

*.设计要求：满足国家及行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求。

*.设计深度及投报设计成果要求：投标单位应严格按照国家相关规范关于各设计阶段的深度和成果要求，提供完整的图纸和文字资料。同时，中标单位应严格按照国家相关规范关于各设计阶段的深度和成果要求，为招标人提供成熟的施工图设计等阶段的设计图纸和文字资料。

提交成果以招标人要求为准。

第六章 技术标准和要求

一、本工程施工严格按照国家现行强制性标准、施工规范和施工技术操作规程及有关规定执行。

二、工程验收按照国家现行强制性标准、工程质量统一验收评定标准和施工验收规范执行。

三、工程竣工后，施工单位应按有关规定向业主提供竣工归档资料，并整理成册，竣工资料五套和竣工图纸五份，并确保竣工资料真实、准确、齐全、完整。

第七章 投标文件格式

（项目名称及标段）

投标文件

项目编号：

投标人： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

目 录

（格式自拟）

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致： （招标人）：

*．我方已仔细研究了 （项目名称及标段）招标文件的全部内容，愿意以最终结算建安工程费的百分之 ( %)作为设计费的投标费率，以最终结算建安工程费的百分之 ( )作为施工综合投标费率，总工期 个日历天（其中：设计周期 个日历天、施工工期 个日历天），按合同约定进行设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的，质量达到 。

*．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

*．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （小写 ）。

*．如我方中标：

（*）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（*）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（*）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（*）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知正文”第*.*.*项和第*.*.*项规定的任何一种情形。

*． （其他补充说明）。

投 标 人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

日期：

（二）投标函附录

投标人： （电子签章）

法定代表人或委托代理人： （电子签章）

日期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

投标人： （电子签章）

年 月 日

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名） （电话） （邮箱）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称及标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件

投标人： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

三、联合体协议书

（如采用）

牵头人名称：

法定代表人：

法定住所：

成员名称：

法定代表人：

法定住所：

（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称）工程总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

*、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。

*、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

*、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

*、联合体各成员单位内部的职责分工如下： ；按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量。

*、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

*、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

牵头人名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

成员一名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

备注：投标人可根据实际情况对联合体协议内容进行调整和扩展，附签订的联合体协议书扫描件（或图片）。

四、投标保证金

附投标保证金缴纳凭证原件扫描件（或图片）

五、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址		邮政编码
联系方式	联系人		电话
传真		网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称		电话
技术负责人	姓名		技术职称		电话
成立时间		员工总人数：
企业资质等级		其中	***工程总承包项目负责人
营业执照号		高级职称人员
注册资金		中级职称人员
开户银行		初级职称人员
账号		技工
经营范围
备注

备注：本表后附企业法人营业执照以及资格审查所需材料的扫描件。

（二）联合体成员基本情况表（如有）

投标人名称
注册地址		邮政编码
联系方式	联系人		电话
传真		网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称		电话
技术负责人	姓名		技术职称		电话
成立时间		员工总人数：
企业资质等级		其中	项目经理
营业执照号		高级职称人员
注册资金		中级职称人员
开户银行		初级职称人员
账号		技工
经营范围
备注

备注：本表后附企业法人营业执照以及资格审查所需材料的扫描件。

（三）近年发生的重大诉讼及仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

（四）拟投入本项目的主要施工设备表

（五）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

（六）项目管理机构组成表

*、拟投入本项目的施工项目管理机构组成表

*、拟投入本项目的设计班子人员配备表

（七）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的人员必须为本单位正式人员。

六、设计方案

（自行编制）

七、施工组织设计

投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明每个系统施工方法；拟投入的主要施工设备情况、拟配备的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；必须结合本工程实际特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施等。

八、实质性条款承诺书

实质性条款承诺书

（招标人名称）：

...........

特此承诺

投标人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

日期： 年 月 日

九、其他承诺

（一）项目负责人无在建承诺书

（招标人名称）：

我方在此承诺，我方拟派往（项目名称）的项目负责人（项目负责人姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目负责人。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人： （电子印章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

（二）招标投标活动承诺书

我单位承诺，在项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人（法人或委托代理人）（电子签章）：

联系电话：

承诺人： （电子印章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

（三）反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 （项目名称及标段） 招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参见本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、招标代理机构工作人员、评审专家及亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

（四）企业投标诚信承诺书

本企业郑重承诺：

一、遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加 （项目名称及标段）投标;

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;

三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人 或其他投标人的合法权益;

四、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;

五、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取入围;

六、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标;

七、不出卖资质，让他人挂靠投标;

八、不恶意压低或抬高投标报价

九、不扰乱招投标市场秩序;

十、不在开标后进行虚假恶意投诉。

本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚和处理。

投标人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

（五）农民工工资保障金承诺函

本企业郑重承诺：

在招标活动中，我公司保证做到：

*、中标后保证足额及时向建设行政主管部门缴纳农民工工资保障金。

*、如果承包的建设工程项目出现拖欠农民工工资情况，可由建设行政主管部门或劳动主管部门从缴纳的工资保障金中先于划支，缴纳的农民工工资保障金被使用后，在十个工作日内补足。

投标人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

（六）无违法违规、无拖欠农民工工资承诺

本企业郑重承诺：

我公司参加招投标活动近三年内（****年*月*日以来），在经营活动中无重大违法记录、无违规记录、无拖欠农民工工资记录。

投标人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

十、类似业绩情况表

备注： 本表后附合同协议书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

十一、其他资料

投标单位公示主要内容汇总

投标人： 统一社会信用代码： 投标报价： 地址： 投标内容： 工期： 质量： 项目经理： 证书编号： 设计负责人: 证书编号： 施工技术负责人: 证书编号： 项目组成人员： 投报业绩： 业绩一： 项目名称： 项目负责人： 中标公示查询媒体： 合同金额： 元 合同签订日期： 年 月 日 验收日期： 业绩二：