一、活动背景

面对市场经济体制不断完善、企业法律风险日趋复杂多变的新形势，国家对国有企业依法合规经营提出了更高标准、更严要求。****年*月，国务院国资委发布《中央企业合规管理办法》，此后浙江省国资委和我委相继印发省、市国有企业合规管理办法，标志着合规管理进入全面深化、刚性落实的新阶段。在此背景下，我委将普法作为推动合规管理的先导工程，发动市属企业主动对标、迅速响应，共同打造“法润企航”普法品牌，让国企成为尊法学法守法用法的表率，带动产业链、生态圈乃至更广泛的社会层面知法守法。

二、创新做法

（一）紧扣“一个核心”：以合规管理为导向精准普法。紧密围绕企业治理、投资融资、招标采购、劳动用工、数据安全等合规重点领域，使普法内容与企业经营实际紧密结合，真正服务于风险防范和价值创造。编写《合规风险警示案例汇编》、发布《重点领域合规指引》，将法规条文转化为易懂、易记、易执行的工作指南，确保合规意识传达至各级企业和关键岗位。

（二）构建“双线联动”：线上线下融合扩大覆盖面。充分运用数字化手段拓展普法覆盖面与影响力。线上，依托各企业官方网站、微信公众号、内部办公平台等，设立“政策速递”“法润微课堂”“青年午校”等版块，使普法工作突破时空限制，更加便捷、生动、高效。线下，紧密围绕反垄断、反商业贿赂、生态环保、安全生产、消费者权益保护等社会关注领域，利用公交、地铁、营业网点、园区、广场等城市公共空间开展公众普及宣传，先后打造“法治列车”“法治车站”“法治大桥基地”等普法阵地；在农副市场创新设立“共享法庭”，引入法官等专业力量，打造“法官普法、律师讲法、市监亮法、农副宣法”的“四位一体”普法机制；

（三）聚焦“多元赋能”：构建全方位普法服务体系。一是赋能企业领导人员。以“合规管理强化年”为抓手，将合规普法纳入党委中心组学习和高管培训必修课，提升“关键少数”的法治思维和依法决策能力。二是赋能员工队伍。针对不同岗位员工，开展差异化普法培训。如对财务人员重点培训税法、会计准则，对销售人员重点培训合同法、反商业贿赂法，让每位员工都成为企业合规的“前哨”和“探头”。三是赋能业务生态。将普法延伸至合作伙伴，要求重要供应商、承包商签署《合规承诺书》，共同构建廉洁、诚信、守法的商业生态。为园区商户和供应链伙伴定制《商家法律风险防范指南》，成为手边的“法律工具书”。开设“**赋能学堂”，累计培训企业**余****人次，辐射员工超**万人，覆盖全市**%“大优强”企业、**%“单项冠军”企业和**%上市企业。四是赋能社会公众。依托国企开放的公共服务窗口和阵地，向市民发放普法宣传册、播放普法短片，结合业务办理解答法律疑问，将普法融入日常服务，润物无声。

三、实施效果

一是普法价值创造有效提升。合规普法有效嵌入企业决策经营流程，合规管理体系在市属企业集团层面和重点子企业实现全覆盖，识别、预警并化解了一批潜在法律风险点，经营活动中的纠纷发生率大幅趋势。二是国企营商环境持续优化。通过市属企业合规实践，以实际行动倡导普法宣传，辐射带动周边经营主体共同尊法学法守法用法，助力营造法治化营商环境。三是普法宣传获得上级肯定。牵头处室被评为全省“八五”普法中期成绩突出单位；合规调研成果获****年度法治宁波建设理论调研优秀奖；选送作品“差一层”获首届宁波市法治文艺“十佳作品”；“安全童行，护航成长”活动被浙江卫视报道；“青年午校”普法被法治网刊载；“鹭林里”综合治理中心典型做法被宁波政务信息专报第***期刊载。四是活动品牌效应初步显现。“法润企航”普法品牌形成了良好口碑，三年来累计开展活动**余次，受众人群达到***万人次，成为市属国企履行社会责任，当好普法先锋的重要品牌。

四、经验启示

一是必须坚持政策导向与业务实践相结合。普法工作要紧跟时代脉搏，并与企业的具体业务场景、风险点深度融合，才能找准定位、体现价值、富有生命力。二是必须坚持精准施策与分类指导相促进。针对不同行业、不同层级、不同岗位的需求差异，提供定制化的普法产品和服务，是实现普法效果最大化的关键所在。三是必须坚持体系建设与文化培育相协同。既要抓制度、流程的“硬约束”，也要通过持续普法培育合规文化的“软实力”，才能构筑起坚固持久的合规防线。四是必须坚持企业内生与社会责任相统一。国企普法既是提升自身核心竞争力的内在需要，也是发挥带动作用、履行社会责任的重要途径，要实现二者的有机统一。