绍兴政务服务****年第*期（总第***期）

本 期 目 录

【本办动态】

△我市建成海外综合服务站 为企业出海提供“一站式”集成服务。市企业综合服务中心与市商务局共同建设的浙江省海外综合服务绍兴服务站正式建成。该服务站是我省首批试点运行的地市级出海服务站，整合了政策解读、专业咨询、课程辅导、资源匹配及交流分享等多种服务，通过“一窗受理”等机制，实现政府审批、政策咨询与专业服务的高效衔接，切实减轻企业“多地跑、反复跑”的负担，为企业出海提供“一站式”集成服务，助力企业在复杂国际环境中行稳致远。

△市政务服务办开展“满意在窗口”政务服务开放日首场活动。市政务服务中心开展“满意在窗口”政务服务开放日首场活动，市政协副主席王浩萍以及**多位省、市政协委员来到政务服务一线窗口，以企业、群众视角沉浸式体验服务流程。今年以来，市政务服务办紧紧围绕“加快建设产城人文融合发展的共富示范市”这一战略目标，以企业需求为出发点，全力推进政务服务增值化改革、招投标领域治理改革、行政审批中介服务改革和打造“五中心合一”的政务服务综合体等工作。截至目前，“企呼我应”平台共收到涉企问题****个，已办结****个，办结率**.*%。

【窗口亮点】

△市民卡窗口创新服务模式构建“**分钟便民服务圈”。市民卡窗口聚焦“一老一小”及特殊群体急难愁盼，推动政务服务提质增效。一是深化“三服务”机制。组建“流动小分队”下沉社区、企业，开展上门办卡、政策宣讲等服务，今年已累计举办助企惠民活动***场，服务群众超*万人次，实现居民服务“一卡通”宣传与业务办理“双下沉”。二是拓展服务边界。新增绍兴通卡办理业务，实现老年卡、学生卡即到即办、现场充值，构建“**分钟便民服务圈”，切实解决特殊群体办卡难题；三是增设自助服务。新设自助售卡充值机，支持绍兴、杭州两地通卡充值，加速杭绍同城一体化进程。

△市场监管窗口聚焦企业需求优化商事登记服务。市场监管窗口以市场经营主体需求为导向，精准解决涉企服务需求。截至*月底，全市在册市场经营主体**.**万户，同比增长*.**%。一是构建“全区域贯通、一体化联动、零距离申报”助企便民服务圈，实行“云帮办”“云代办”服务，持续优化一站式咨询、帮办代办服务。二是推行“数字化全网办模式”，推动市场经营主体生得快、生得多。截至*月底，新设企业*****户、个体工商户*****户，设立登记全流程网办率达**.*%，实现“云上办事”群众“零跑腿”。三是聚焦企业全生命周期服务，进一步贯彻落实企业信息变更、企业注销、企业迁移、个体户转型升级为企业等高频率事项的高效办理。今年以来，全市共办理“个转企”直接变更登记***家。

【招投标改革案例】

△柯桥区深化招投标领域协同治理优化营商环境。一是构建“立体化”治理体系。编制完善*个地方标准文本，配套形成统一的“*+*+*”模式制度规则体系，并以清单目录形式对外公布，全域推行招标采购文件公平竞争审查。今年以来，发现并查处工程招投标违规问题项目**个，限制企业市场准入**家次。二是构建“精准化”监管模式。将大数据情报平台分析能力和传统侦查手段有机结合，对招标人、投标人、评标专家等“六大交易主体”全面排查。已成功研判、流转高可疑线索***条。创新“电子取证+资金穿透+轨迹还原”三位一体侦查模式，共开展跨部门联合检查*次，发现违规问题**个，督促整改**个。三是构建“长效化”防控生态。建成“虚拟开标大厅”平台，实现投标文件在线解密、专家远程评标的“不见面开标”模式，平台设置**个风险监察点，累计发出黄色预警***次，红色预警**次，推动整改项目**个。建立“红橙绿”三色信用评价体系，涵盖企业资质、履约能力等**项指标，建立“信用惩戒+行业自律”双轨机制，对*家违规企业实施“黑名单”管理，限制参与政府项目投标。

△上虞区深化招投标领域改革 构建国企阳光采购新生态。一是聚焦全流程标准化，构建国企采购管理规范。搭建全方位监管系统，构建“限额以上全面公开+小额零星网超集采”模式；构建智能预警防控体系。上线串围标智能预警系统；建立规范化监管制度。出台区属国企采购管理办法。二是聚力全链条协同监管，打造多方责任共治网络。针对社会关注度高、复杂关键的项目，主动开展标前风险研判。建立文件审查、执业规范、进场承诺等*维考核体系，落实“日常巡查+专项核查”机制。出台专家管理办法，建立“准入*培训*履职*退出”闭环管理体系。三是聚合全周期增值服务，激发市场生态发展活力。专设国企采购数字模块，实时公开全流程关键节点信息。实施投标成本减法行动，自****年*月起全面免收投标保证金、质保金和文件工本费，清退历史沉淀投标保证金，累计减负*.**亿元。对金额高、关注度高的重点项目，提供标前咨询、流程推演等“一对一”服务。

【他山之石】

△浙江日报：嵊泗集成服务让小岛搬迁群众少跑腿。近年来，嵊泗以实施新时代“小岛迁、大岛建”工程为抓手加速缩小“三大差距”进程，群众在就近享受大岛优质资源的同时，跨户籍、跨乡镇、跨岛屿等烦恼却依然存在。为此，嵊泗县为民服务中心应运而生，并于今年*月初启用。

为民服务中心创新推出‘三包’机制（“包打听”“包服务”“包协调”），打破海岛壁垒，把户籍、教育、住房、医疗、养老等民生息息相关的**类**项服务化繁为简，用老年人也能看得明白的方式，为海岛群众提供一站式、综合性、增值化服务。针对文体活动、就业创业、生活服务以及各类政策等群众高频咨询事项，设置‘包打听’窗口，编制《便民一本通》。依托“大事政府办、小事商量办、私事自己办”三事分流机制，让老党员化身调解员，以“包协调”服务解决群众反映的基层治理隐患矛盾问题。“包服务”即打通“户籍壁垒”，由政府工作人员为迁居百姓、小岛群众提供公证事项办理、养老护理补贴申领等“不下岛”的一站式服务。

编辑：岳红远

审核：楼锴毅 徐乐嫣