南平市生态环境局关于印发《南平工业园区白炭黑—林产化工循环经济专业园总体规划修编（****—****）环境影响报告书》审查小组意见的函

附件*

《南平工业园区白炭黑—林产化工循环经济

专业园总体规划修编（****—****）

环境影响报告书》审查小组意见

****年*月**日，受南平市生态环境局委托，南平市环境影响评价与排污权管理技术中心在延平区组织召开《南平工业园区白炭黑—林产化工循环经济专业园总体规划修编（****—****）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。南平市发改委、工业和信息化局、自然资源局、应急管理局，南平市延平生态环境局、延平区发展改革和科技局、工业信息化和商务局、应急管理局、福建南平工业园区管理委员会（规划实施单位）、南平市城乡规划设计研究院有限责任公司（规划编制单位）、浙江中蓝环境科技有限公司（规划环评编制单位）等单位代表和应邀的*名专家共计**人参加了会议。会议由相关部门代表和专家共**人组成审查小组（名单附后），与会代表和专家听取了规划单位对规划概况的介绍和报告编制单位关于《报告书》主要内容的介绍，经过认真讨论和评议，形成审查意见如下：

一、规划概述

南平工业园区白炭黑—林产化工循环经济专业园位于福建南平工业园区陈坑—瓦口组团西部，规划范围东起天祥南路，西至***国道，南起百合花路，北至半岭亭，规划面积约***.**公顷。

南平工业园区白炭黑—林产化工循环经济专业园的产业定位为：围绕创建绿色循环化工园区目标，重点发展以高端精制活性炭为代表的炭产业，以符合产业发展政策的硅材料产业和以硅材料为原料的下游精深加工产业为代表的硅产业，以及以新能源电池负极材料、电磁屏蔽材料、抗静电材料为代表的新型碳硅复合材料产业。

二、对报告书的审查意见

《报告书》在区域环境现状调查和资源环境承载力分析的基础上，识别了规划实施的主要环境影响和资源环境制约因素，预测分析了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

《报告书》采用的评价方法和技术路线基本可行，基础资料较详实，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论基本可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与南平市国民经济与社会发展规划、南平市国土空间规划相协调、《南平市化工产业发展规划（****—**** 年）》相关产业规划基本协调。规划园区地处闽江上游，水环境区位敏感。规划的实施存在水环境制约因素，并对区域环境产生一定不良环境影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进一步优化调整规划，强化各项环境保护对策措施和环境风险防范措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响，在此前提下，规划实施具有环境可行性。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）加强规划引导。坚持绿色发展、生态优先、高效集约的发展理念，以改善环境质量为核心，进一步优化规划方案，做好与省市区国土空间规划、生态环境分区管控成果及《南平市化工产业发展规划》的衔接。

（二）优化空间布局。按照产业布局和风险防范要求严格控制园区规划用地布局，工业用地边界外设置足够距离的环保隔离带，环保隔离带内不得存在居民区、学校和医院等敏感目标。

（三）严格生态环境准入。落实《报告书》生态环境准入要求，入园项目的清洁生产水平应达到国内同行业先进水平。严控高污染高排放低水平的产业链上游项目，积极开展企业高盐废水减排和资源化利用。

（四）加快环保基础设施提升改造，应与规划区开发建设相适应。应按照“分质分流、清污分流、雨污分流”的原则建设园区污水收集和处理系统，加快园区明管化建设进度。依法依规做好一般工业固体废物和危险废物的分类收集、利用、处理处置工作。

（五）建立健全环境风险防范体系。与当地政府、相关部门及南平工业园区相关环境应急预案衔接，构建区域环境风险联防联控机制。落实环境应急保障，配备环境应急物资和环境风险防控措施。

（六）加强环境监测体系和能力建设。重点做好闽江水环境、周边居民区大气环境及土壤和地下水环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。加强园区环境管理能力建设。

（七）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

拟入区的建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实相关要求，加强与规划环评的联动，重点开展选址环境合理性、工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容。规划环评中环境协调性分析、环境现状、污染源调查符合要求的资料可供建设项目环评共享，项目环评相应评价内容可结合实际情况予以简化。

　　　　　　　　　　　　　　　　　审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　****年*月**日

附件*

《南平工业园区白炭黑—林产化工循环经济

专业园总体规划修编（****—****）

环境影响报告书》审查小组成员名单

抄送：南平市人民政府，南平市发展和改革委员会、工业和信息化局、

自然资源局、应急管理局，浙江中蓝环境科技有限公司。