仙桃市财政局关于对“学校清凉工程”空调采购项目(项目编号：******************)投诉处理结果公告

一、项目名称：“学校清凉工程”空调采购项目(项目编号：******************)

二、相关当事人

投诉人：武汉首之创电器有限公司

地址：武汉市江汉区唐家墩***号附**号

被投诉人：被投诉人*：仙桃市电化教育馆； 被投诉人*：仙桃市政府采购中心

地址：被投诉人*：仙桃市仙桃大道中段**号； 被投诉人*：仙桃市仙桃大道中段**号

相关供应商*：仙桃市新宇电器有限公司

地址：仙桃市干河街道仙桃市干河办事处沔阳大道北侧，阳光一品东侧紫晶上成***

三、基本情况

“学校清凉工程”空调采购项目(项目编号：******************)于****年*月**日发布采购公告，****年*月*日发布中标(成交)结果公告，投诉人****年*月**日向代理机构提出质疑，****年*月**日代理机构就质疑事项作出答复。投诉人因对质疑答复不满意，于****年*月*日向我局提交投诉书，经审查后发函通知投诉人进行补正。****年*月**日投诉人以邮寄方式提交补正资料，我局依法予以受理。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十二条的规定，我局在受理投诉后，依法将投诉答复通知书及投诉书副本送达被投诉人及相关供应商，被投诉人及相关供应商在规定期限内提交了投诉答复书及相关资料。投诉事项如下：
投诉事项*：采购项目开标一览表序号*中标供应商没有检查自己导出的未加密报价文件中的开标一览表只写了投标总报价，项目工期/交付期，没写服务期/质保期，没有实质性响应招标文件要求，属于无效投标。本项目实质性满足招标文件要求，写了投标总报价，项目工期/交付期，服务期/质保期只有序号*武汉首之创电器有限公司和序号*的湖北鸿胜机电设备有限公司，其它序号*/*/*/*/*/*/*/**均只写了投标总报价，项目工期/交付期，均没写服务期/质保期，没有实质性响应招标文件要求，均属于无效投标。
投诉事项*：采购项目开标一览表序号*中标供应商没有检查自己导出的未加密报价文件中的开标一览表只写了投标总报价，项目工期/交付期，没写服务期/质保期，没有实质性响应招标文件要求，属于无效投标。本项目实质性满足招标文件要求，写了投标总报价，项目工期/交付期，服务期/质保期只有序号*武汉首之创电器有限公司和序号*的湖北鸿胜机电设备有限公司，其它序号*/*/*/*/*/*/*/**均只写了投标总报价，项目工期/交付期，均没写服务期/质保期，没有实质性响应招标文件要求，均属于无效投标。
投诉事项*：采购项目中标(成交)结果公告附件只有结果公告，采购文件(**)，没有中标供应商开标一览表，为何没有附上中标供应商？因为中标供应商没有检查自己导出的未加密报价文件中的开标一览表只写了投标总报价，项目工期/交付期，没写服务期/质保期，没有实质性响应招标文件要求属于无效投标。本项目涉嫌“中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单”。中标、成交结果公告内容没有包括中标供应商的服务要求，即中标、成交结果公告没有提供中标供应商开标一览表，属于无效投标。
投诉事项*：招标文件 第四章 资格审查方法及标准 二、资格审查标准***条款没有按照“鄂财采发〔****〕*号 湖北省财政厅关于印发《湖北省政府采购文件示范文本(****版)》的通知 附件：*．湖北省政府采购公开招标文件”编制 资格审查标准，投标供应商无法响应。招标文件 第四章 资格审查方法及标准 二、资格审查标准***条款，与招标文件 第一章 邀请函 二、申请人的资格要求***条款，格格不入，杂乱无章，投标供应商无法响应。
投诉事项*：***国采供应商客户端标书编制系统“资格审查标准”****条款，没有按照“鄂财采发〔****〕*号 湖北省财政厅关于印发《湖北省政府采购文件示范文本(****版)》的通知 附件：*．湖北省政府采购公开招标文件 ”编制 资格审查标准，投标供应商无法响应。*** 国采供应商客户端标书编制系统“资格审查标准”****条款，与招标文件 第一章邀请函二、申请人的资格要求***条款，格格不入，杂乱无章，投标供应商无法响应。
投诉事项*：*** 国采供应商客户端标书编制系统“符合性审查标准”****条款“**、未按要求提供相关表格：未按要求提供《符合性审查对照表》、《商务要求响应、偏离说明表》、《商务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《商务评议对照表》和《技术、服务要求响应、偏离说明表》、《技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《技术、服务评议对照表》的”，按照无效投标处理。招标文件第五章 评标方法、程序及标准 (一)符合性审查****条款，没有《技术、服务评议对照表》，投标供应商无法响应招标文件；招标文件 第七章投标文件格式(参考、请按汇聚平台制作)中没有《技术、服务评议对照表》，投标供应商无法响应招标文件。

四、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第十条、第二十九条第(一)、(二)项、第三十二条的规定，作出如下处理决定：
(一)投诉事项*、*缺乏事实及法律依据，投诉不成立，驳回投诉；
(二)投诉事项*、*、*，不符合法定受理条件，驳回投诉；
(三)投诉事项*部分成立，但不影响采购结果，继续开展采购活动。
鉴于该项目招标文件编制存在不规范的问题，责令采购人和代理机构限期整改，并在收到本决定书之日起**个工作日内将整改情况书面报财政部门。

五、其他补充事宜

相关当事人如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内向仙桃市人民政府申请行政复议，或自收到本决定书之日起六个月内依法向仙桃市人民法院提起诉讼。

仙桃市财政局

****年**月**日