中新苏滁高新区科创中心物业综合服务项目的澄清公告*

项目编号：****************

各潜在投标人：

现对“中新苏滁高新区科创中心物业综合服务项目”招标文件作如下澄清：

*、问题*：招标文件评分项中要求：自****年*月*日至投标截止时间，投标人被市级或以上物业行政主管部门评为甲级（类）的得*分，被评为乙级(类）的得*分；最高得*分。投标文件中提供物业主管部门颁发的证明文件等材料扫描件；信用等级命名不同的，还须提供行业行政主管部门划分信用等级的证明材料扫描件。注：①上述评分项最多提供三个信用评定，按照排列顺序从首个评分项开始评审至对应数量，超出部分不进行评审。有效时间以物业行政主管部门颁发的证明文件时间为准。该条款涉嫌以不合理的条件非法排斥、限制潜在投标人，构成对中小型及成长型优质企业的赤裸裸的歧视性待遇。存在多重严重违法问题，涉嫌直接排斥、歧视成立年限较短的新型优质企业，是对政府采购公平竞争原则的公然践踏。

答复：物业服务信用等级是物业行政主管部门依据相关政策文件评价企业服务质量和信用状况的体系，促进物业服务企业诚信自律，通过分级评定规范行业行为，对物业服务企业实施守信激励和失信惩戒。本评分项未设定特殊要求，不存在以不合理的条件非法排斥、限制潜在投标人，故本条款不予修改，执行招标文件要求。

注：此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

*.招标人信息

名 称：滁州市苏滁商业运营管理有限公司　　　

地 址：滁州市中新苏滁高新技术产业开发区双城路***号

联系方式：李慧***********

*.代理机构信息

名 称：安徽立地工程咨询有限公司

地　址：滁州市丰乐大道****号皖东国际车城*区写字楼**栋*楼

联系方式：全晨曦***********

*.项目联系方式

项目联系人：李慧、全晨曦

电　话：***********、***********

日期：****年*月**日

中新苏滁高新区科创中心物业综合服务项目的澄清公告

项目编号：****************

各潜在投标人：

因安徽省人力资源社会保障厅于****年*月**日发布《关于发布****年社会保险缴费基数上下限的通知》，对安徽省****年社会保险缴费基数上下限进行调整，现对“中新苏滁高新区科创中心物业综合服务项目”招标文件内容作如下澄清：

招标文件中“企业应承担的社保不得低于****.*元/月”修改为“企业应承担的社保不得低于****.**元/月”，具体详见澄清文件。

注：此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

*.招标人信息

名 称：滁州市苏滁商业运营管理有限公司　　　

地 址：滁州市中新苏滁高新技术产业开发区双城路***号

联系方式：李慧***********

*.代理机构信息

名 称：安徽立地工程咨询有限公司

地　址：滁州市丰乐大道****号皖东国际车城*区写字楼**栋*楼

联系方式：全晨曦***********

*.项目联系方式

项目联系人：李慧、全晨曦

电　话：***********、***********

日期：****年*月**日

中新苏滁高新区科创中心物业综合服务项目的澄清公告*

项目编号：****************

各潜在投标人：

现对“中新苏滁高新区科创中心物业综合服务项目”招标文件作如下澄清：

*、问题*：招标文件中第四章第三项 *、客服人员设定“客服”岗位年龄不超过**周岁”，该年龄限制缺乏合理依据，属于对潜在投标人的不合理限制。本次招标的客服岗位主要负责前台接待、礼仪服务、会务协调等工作，其核心要求在于服务意识、沟通能力、礼仪素养及责任心，能力的高低与年龄并非正相关。年龄在**至**周岁的从业者往往具备更丰富的服务经验、更成熟的情绪管理能力及更强的问题处理能力，完全能够胜任该岗位工作，将年龄局限于**周岁以内，排除了大量符合岗位核心需求的潜在人才。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。“年龄不超过**周岁 ”的要求，客观上限制了部分具备合格资质与能力的投标人参与竞争，构成了不合理的差别对待，违背了招标投标活动应遵循的公平、公正原则。建议：将该岗位年龄要求放宽至**周岁，以保障招标活动的公平性与合理性。

答复：本次中新苏滁高新区科创中心入驻企业业态不同，具有多元化要求，客服人员要负责管理区域内人员来访、企业看房、入驻、装修、退场等服务和会议服务、档案资料管理、报事报修、环境卫生设备运行巡查等工作，并对现场协调等会前、会中及会后等会议服务，前台接待、礼仪、贵宾接待服务等进行负责，在企业入驻前对中新苏滁高新区科创中心进行后续参观、讲解，故对客服人员年龄、素质要求较高，要求年龄不超过**周岁，大专及以上学历，是为了更好的服务，故本条款不予修改，执行招标文件要求。

*、招标文件中第三章第四项资信标评审细则中资信等级“ 自****年*月*日至投标截止时间，投标人被市级或以上物业行政主管部门评为甲级（类）的得*分，被评为乙级(类）的得*分；最高得* 分。投标文件中提供物业主管部门颁发的证明文件等材料扫描件；信用等级命名不同的，还须提供行业行政主管部门划分信用等级的证明材料扫描件。”****年滁州市物业行政主管部门已发文通知，物业服务企业信用等级评定实行动态管理，采取即时评价和年终等级评定的方式，并通过滁州市住房和城乡建设局信息网站向社会公布，请问提供物业行政主管部门网站公示查询截图是否予以认可。

答复：予以认可，该条内容修改为“投标文件中提供物业主管部门颁发的证明文件扫描件或物业主管部门网上公示截图”，具体详见澄清答疑文件。

*、根据《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》文件，于****年*月*日起实施新旧生产许可项目的换发，附件*特种设备作业人员证书换发对应表中已列明，原作业人员项目*电梯安全管理（代号**）变更为新作业人员项目*特种设备安全管理（代号*），请问提供特种设备安全管理（代号*）的证书是否予以认可。

答复：评分项中已明确为市场监督管理部门颁发的特种设备安全管理*证，执行招标文件要求。

*、招标文件→第四章采购内容及服务要求→三人员配置及素质要求→“*、客服*人，年龄不超过**周岁，……”*、对于一些特殊职位，基于公共卫生安全、特定体能要求、特殊专业技能或法律法规规定等原因，对年龄提出要求是合理的。*、对于大多数普通岗位，尤其是像物业客服这类岗位，其工作内容通常并不直接需要特殊的体能或仅限于年轻人的特定技能（如沟通能力、服务意识、应急处理等并不专属于特定年龄段）。*、物业项目的客服岗位主要是负责接待、咨询、沟通、记录等事务性工作。这些工作的胜任关键在于服务态度、沟通技巧、耐心和专业知识，这些素质与年龄并无直接和必然的联系。综合上述，本项目客服岗位设置“年龄不超过**周岁”的条件，缺乏合理的职业必要性证明，涉嫌构成年龄歧视，属于违法设置限制性条件。

答复：详见问题*答复。

*、本招标文件第**页中，要求投标单位的企业人员具有四级及以上智能楼宇管理员技能证书的，每提供*个对应证书的得*分，最高*分。这一条不符合“资格要求与项目需求匹配”的基本原则，存在“超范围设置条件”问题，“智能楼宇管理员技能证书 ”的考核内容以“楼宇智能化设备操作、系统集成、故障排查”为核心，与本项目“基础物业管理服务”的实际需求不匹配，属于“超出项目必要范围设置资格条件”，建议改为投标单位的企业人员具有物业管理员技能证书。

答复：本项目服务需求包含弱电智能化配合服务，不存在“超范围设置条件”，投标企业具备该类技术人才能更专业的服务项目，执行招标文件要求。

*、本招标文件第**页中，要求持物业技能（客服或会务项目）比赛获奖证书的，每提供一个得*分，最高得*分。（主办单位为行业主管部门或协会均可）该证书属表彰类，非项目必要资格，不属于人员技能证书，此要求排斥潜在投标人，违背公平竞争，增加不必要成本，不符政策导向。建议删除。

答复：删除本条评分内容，分值调整至技术标评分中，详见修改后的澄清答疑文件。

*、招标文件**页*.*资信标评审细则中：“企业实力：*.投标单位的企业人员具有应急管理部门颁发的高处作业操作证的，每提供*个对应证书的得*分，最高*分。”事实依据：原条款仅聚焦“高处作业操作证”，该证书主要针对高空作业实操资格（如外墙清洁、设备检修等），但物业综合服务项目的安全管理还需涵盖整体安全规划、风险防控、应急处置等系统性工作。增加“安全管理人员证书”（如应急管理部门颁发的《安全生产管理人员证书》），可纳入具备安全管理理论知识和统筹能力的人员，使投标企业的安全管理资质从“单一实操”扩展至“实操+管理”双维度，更贴合项目中消防、设备 维护、突发事件处置等综合安全需求。修改后可吸引更多同时具备两类资质的企业参与投标，避免因资质要求单一导致优质企业被排除，从而提升项目竞争度，为采购人筛选更全面的服务团队。建议修改为：“企业实力：*.投标人具有应急管理部门颁发的高处作业操作证或安全管理人员证书的，每提供*个得*分，最高*分”。

答复：两个是不同的证书，性质是不同的。安全管理人员证是证明个人在安全生产管理方面具备一定知识和能力的专业证书。而高处作业证书是属于特种作业。高处作业指凡在坠落高度基准面**以上(含**)有可能坠落的高处进行的作业。高处作业操作证直接体现投标人对核心风险的实操能力，符合对特种作业的强制要求。该证培训含安全规范及应急处置。故本项不予修改，执行招标文件要求。

*、本项目设置物业服务人员总计**人，其中项目经理*人， 客服*人，保安*人，保洁员**人。本项目招标文件企业实力所要求的投标单位的企业人员具有四级及以上智能楼宇管理员技能证书并不符合本项目人员设置要求所持证书，本条建议修改为四级及以上物业管理员技能证书。物业管理员技能证书为物业企业人员常用证书， 更符合物业项目人员持证要求。

答复：本项目服务需求包含弱电智能化配合服务，此处为结合项目需求的合理设置，投标企业具备该类技术人才能更专业的服务项目，故本项不予调整，执行招标文件要求。

*、本项目人员配备打分项中设置（*）客服人员（* 分）*.具有普通话二级乙等及以上等级证书的得*分（须附国家普通话水平测试网查询截图）；*.持物业技能（客服或会务项目）比赛获奖证书的，每提供一个得*分，最高得*分。（主办单位为行业主管部门或协会均可）其中客服或会务项目比赛获奖证书为表彰荣誉证书，并非人员技能证书，表彰荣誉设置在人员持证得分项中不合理。本条*.持物业技能（客服或会务项目）比赛获奖证书的，每提供一个得*分，最高得*分。（主办单位为行业主管部门或协会均可）打分项请予以删除。

答复：详见问题*答复。

注：此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

*.招标人信息

名 称：滁州市苏滁商业运营管理有限公司　　　

地 址：滁州市中新苏滁高新技术产业开发区双城路***号

联系方式：李慧***********

*.代理机构信息

名 称：安徽立地工程咨询有限公司

地　址：滁州市丰乐大道****号皖东国际车城*区写字楼**栋*楼

联系方式：全晨曦***********

*.项目联系方式

项目联系人：李慧、全晨曦

电　话：***********、***********

日期：****年*月**日