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形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

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投标人名称

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件

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投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件封面未使用**数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用**数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

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投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

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联合体投标人（如有）

以联合体方式投标

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报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）

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资格评审标准

营业执照（或事业单位法人证书）

（*）投标人是企业法人的，未提供营业执照或提供的营业执照无效；

（*）投标人是事业单位法人的，未提供事业单位法人证书或提供的事业单位法人证书无效。

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基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：（*）有效的基本账户开户许可证；（*）基本存款账户信息。

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资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

*、具备有效的乙级及以上测绘资质证书；

*、具备有效的土地规划（或国土空间规划）乙级及以上资质证书。

*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

*、证明材料应附：企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书、基本账户开户证明（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。

*、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

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业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、近*年独立完成过*个线形工程的建设用地报批咨询工作。

*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。

*、投标人应同时提供：合同协议书、发包人(或委托人)出具的业绩证明材料（或批复文件）扫描件，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可。

*、近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年指****年*月*日至投标截止日期前一日，以发包人(或委托人)出具的证明材料（或批复文件）中载明的项目完成（批复）时间为准。

*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

*、投标人以联合体形式完成的项目，其业绩不予认可。

*、本项目中的线形工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线及索道工程；本项目中的“建设用地报批咨询”指的是“先行用地报批”、“用地报批”等咨询服务。

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主要人员

*、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

*）工程师；

*）近*年担任过*个线形工程的建设用地报批咨询工作的项目负责人或技术负责人。

（*）技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

*）工程师；

*）近*年担任过*个线形工程的建设用地报批咨询工作的技术负责人。

*、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”并在相应表后附相应证明材料。

（*）项目负责人应提供身份证、职称证等资格审查条件要求的证书扫描件；

（*）技术负责人应提供身份证、职称证等资格审查条件要求的证书扫描件；

（*）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人业绩的合同协议书或发包人(或委托人)出具的证明材料的扫描件，业绩证明材料应能完整反映出资格审查条件(主要人员要求)要求的相关指标及主要人员本人任职情况，否则该项业绩不予认可。

（*）项目负责人、技术负责人应提供投标人所属社保机构出具的其****年*月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料扫描件；

（*）业绩认定时间要求：近*年指****年*月*日至投标截止日期前一日，以发包人(或委托人)出具的证明材料（或批复文件）中载明的项目完成（批复）时间为准。

（*）本项目中的线形工程指的铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线及索道工程；本项目中的“建设用地报批咨询”指的是“先行用地报批”、“用地报批”等咨询服务。

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信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

*、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

*、投标人没有被省级行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于有效期内；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(*)在国家企业信用信息公示系统(****：//***.****.***.**/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(*)在“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信被执行人名单；

(*)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（本表中“近三年”是从指****年*月*日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）

(*)其他在“信用中国”网站(****：//***.***********.***.**/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

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投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（*）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。

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投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（*）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（*）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（*）在投标截止时间前未提交保函或保单。

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响应性评审标准

投标价格

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价

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投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(*)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(*)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

*、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

*、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

*、评标委员会不得因细微偏差否决投标。