江西/吉安-2025-09-28 00:00:00
吉安市公安局交通管理支队*********年度机动车驾驶人考试场地租用服务开放式框架协议采购项目征集公告
- 【信息时间： **********】
项目概况
*********年度机动车驾驶人考试场地租用服务开放式框架协议采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
吉安市公安局交通管理支队拟对*********年度机动车驾驶人考试场地租用服务开放式框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
*、征集人名称：吉安市公安局交通管理支队
*、联系人：魏先生（代理机构）
*、联系方式：***********
*、联系地址：吉州区阳明西路*号
三、项目概述
*、征集项目名称：*********年度机动车驾驶人考试场地租用服务开放式框架协议采购项目
*、征集项目编号：*****************
*、征集项目简介：为贯彻落实国务院办公厅《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（国办发〔****〕**号）和《江西省人民政府办公厅关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施意见》（赣府厅发〔****〕**号）文件精神，进一步规范我市驾驶人考试场地租赁服务采购工作，现对*********年度机动车驾驶人考试场地租用服务进行开放式框架协议采购。
*、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 序号 | 征集人 | 类型 |
|---|---|---|
| * | 吉安市公安局交通管理支队 | 采购单位 |
*、采购需求：
（*）采购内容：
| 序号 | 采购包号 | 标的名称 | 采购品目 | 计量单位 | 所属行业 | 预估采购数量 | 是否属于政府购买服务 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| * | 机动车驾驶人考试场地租用服务 | 采购包* 机动车驾驶人考试场地租用服务 | 其他服务 | 项 | 租赁和商务服务业 | 是 |
（*）服务内容及服务要求：
*.分包名称： 机动车驾驶人考试场地租用服务 申请加入框架协议
*)标的名称：采购包* 机动车驾驶人考试场地租用服务
*)服务技术参数要求：
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务标准 | 技术保障 | 涉及的货物的质量标准 | 最高限制单价（折扣率） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| * | 服务内容 | （一）协议采购概况 | 为贯彻落实国务院办公厅《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（国办发〔****〕**号）和《江西省人民政府办公厅关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施意见》（赣府厅发〔****〕**号）文件精神，进一步规范我市驾驶人考试场地租赁服务采购工作，现对*********年度机动车驾驶人考试场地租用服务进行开放式框架协议采购。 | |||
| * | 服务内容 | （二）考场租赁服务付费标准（最高限单价） | 考场租赁服务付费标准（最高限单价）： 为**元/人，供应商可在****元/人区间进行自主报价。 | |||
| * | 服务内容 | （三）基本设施要求及标准 | *、应设置停车区、服务区等功能性场所，人车分离；待考区至少可同时允许***人等候考试；设置宣传教育、考试须知、考试流程等公示栏； *、候考区内应设置考场视频实时播放设备等社会监督设施； *、场地应有安全防护措施（如护栏、消能物体或设施等）； *、考试项目土建设施施工误差±*%以内； *、应设置视频等监控设备：监控室、待考区、考试场地等；场地视频应覆盖考场内的所有考试项目、能清晰反映考生考试时考试车辆运行情况； *、场地与外界应采用物理隔离，实行封闭式管理； *、人员配置：考场的考务工作人员、保安人员、保洁员及文职人员均需满足考场服务要求人数不得低于*人，其中系统维护及技术人员不少于*人。 *、通过江西省交管总队验收并备案，安装驾驶人考试系统，并接入社会化服务系统。 *、入围供应商在项目实施或服务过程中发生的重大人员、质量事故，或因入围供应商管理不善等原因造成的人员伤亡等责任事故均由入围供应商负责，征集人不承担任何法律及经济责任。 **、除满足以上要求外，供应商考试场地、系统等设施设备应当符合公安部《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》（ ** *********）、《机动车驾驶人考试系统通用技术条件》（***********）和厅交管局规定的相关标准和相关要求。 **、供应商须承诺，签订框架协议之日起，*个月内设立一个及以上符合本征集公告要求的考试服务场地。因管理体制改革引起发生必须终止合同执行事项，征集人终止合同，但是不退还和补偿有关费用，风险由供应商自行承担。 | |||
| * | 服务内容 | （四）监督管理 | *、入围供应商有以下行为的，将视情节轻重，对入围供应商处以告诫、取消成交项目资格或入围资格，并由监管部门按相关法律法规进行处罚，违约行为包括但不限于下列各项： （*）价格：未按照入围价格签订采购合同并提供服务的； （*）服务：服务质量不佳、态度差、响应慢，不能及时满足用户的合理要求的；无故不提供考场租赁服务的； （*）拒绝有关部门监督检查的或检查不合格限期未整改到位的。 （*）随意泄露考试人员身份信息的。 （*）其他未按征集文件要求规定的事项。 *、入围供应商有以下情形之一的，暂停考试业务*个月，责令整改： （*）不接受考生自主选择考场约考或者人为干扰考生自主选择考场约考的； （*）考试设施、车辆、系统维护保障不及时，影响正常考试工作的； （*）考试车辆和考试系统用于驾驶训练的； （*）考试场地、系统等设施设备经厅交管局、征集人检查不合格的； （*）不按规定落实厅交管局、征集人提出的驾驶人考试管理措施要求，或者落实不力的； （*）对公安交通管理部门检查发现存在的问题，整改落实不到位的。 *、入围供应商有以下情形之一的，暂停考试业务*个月，责令整改；经整改仍不符合要求或者再次发生违规情形的，取消考场资格，依法解除购买服务合同： （*）考场工作人员参与考试作弊、收取“保险费”、“包过费”等强制收费的； （*）考场日常管理不到位，考试秩序混乱影响正常考试的； （*）考试场地、考试路线或者考试车辆存在明显作弊标记的； （*）以承诺考试合格等名义进行虚假宣传，对考试工作造成不良影响被查实的； （*）蒙蔽、欺骗考生进考场训练并收取训练费或服务费的。 *、入围供应商有以下情形之一的，取消考场资格，依法解除购买服务合同，追究相关人员责任。考场所属的法人、企业等单位及其法定代表人、企业负责人等不得再次参与考场政府购买服务；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （*）组织、纵容考试作弊的； （*）违规进入考试系统，篡改、伪造考试数据和考试音视频的； （*）强制要求考生进考场训练并收取训练费的； （*）以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的； （*）有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段申请设立考场的。 入围供应商被举报经查实存在以上考试违规情形的，按照上述规定进行处理。 入围供应商存在相关违规情形的，征集人负责对入围供应商做出暂停考试、责令整改、取消入围供应商资格等查处决定。 | |||
| * | 其他服务要求 | 商务要求： | *.分包名称：采购包* *********年度机动车驾驶人考试场地租用服务开放式框架协议采购项目 *) 服务交付或者实施的地域范围：吉安市 *) 支付方式：按照每三个月进行支付一次。 *) 支付条件：对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后**个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购人和供应商在第二阶段有特殊约定的除外。 *) 违约责任： 如供应商发生以下问题将清退供应商，如对服务对象或采购人造成损失的，供应商还应赔偿承担相应损失： ①对服务对象进行差别性待遇的； ②上调入围服务的价格； ③其他出现危害国家安全或者违反法律法规的情形。 被解除框架协议的供应商不得重新申请加入本开放式框架协议。 *) 解决争议的方式： 向项目所在地法院提出诉讼 |
*)服务人员组成要求：
（*）商务要求：
*.分包名称：机动车驾驶人考试场地租用服务
*) 服务交付或者实施的地域范围：吉安市
*) 支付方式：
*) 支付条件：
*) 违约责任：
*) 解决争议的方式：
四、框架协议的期限
本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起
五、供应商的资格条件
(*).分包名称：机动车驾驶人考试场地租用服务
*. 供应商一般资格条件
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| * | 具有独立承担民事责任的能力。 | 提供《吉安市政府采购供应商资格信用承诺函》或供应商根据单位性质提供相应的证明：如营业执照或民办非企业证或统一社会信用代码证书或自然人的身份证等，提供复印件或扫描件加盖公章。 |
| * | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供《吉安市政府采购供应商资格信用承诺函》或提供开标前近二个年度内任一年度经审计的财务状况报告或在开标前近六个月内其基本开户银行出具的资信证明；其他组织和自然人没有经审计的财务报告可以提供在开标前近六个月内银行出具的资信证明。（公司成立时间不足一年的提供其基本开户银行出具的资信证明）复印件或扫描件加盖公章。 |
| * | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 | 提供《吉安市政府采购供应商资格信用承诺函》或具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟）加盖公章。 |
| * | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 | 提供《吉安市政府采购供应商资格信用承诺函》或提供开标前近六个月内任意一个月的缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相关文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（复印件或扫描件加盖公章）。 |
| * | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 | 提供《吉安市政府采购供应商资格信用承诺函》或提供参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录承诺函(格式自拟)加盖公章。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大罚款等行政处罚。 |
| * | 法律、行政法规规定的其它条件。 | 供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单的，被“中国政府采购网”网站（***.****.***.**）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）不得参与本项目的政府采购活动（提供网站查询结果截图或《吉安市政府采购供应商资格信用承诺函》加盖公章。 |
| * | 不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。 | 提供《响应函》完成承诺并加盖公章。 |
*. 供应商特殊资格要求
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| * | 本项目专门面向中小企业采购。 | 本项目专门面向中小企业采购，标的所属行业为租赁和商务服务业，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时视同小型、微型企业），并提供中小企业声明函，未提供或提供不符合要求的视为无效响应。 |
六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
专门面向中小企业采购
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
*.分包名称： 机动车驾驶人考试场地租用服务
（*）、资格审查方法：
由征集人审核
（*）、资格审查标准：
*.供应商须符合《政府采购法》第二十二条之规定： （*）具有独立承担民事责任的能力； （*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （*）参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； （*）具备法律、行政法规规定的其他条件。 *）在“信用中国”网站（***.***********.***.**）被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单的，被“中国政府采购网”网站（***.****.***.**）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）不得参与本项目的政府采购活动。 *）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动。 *.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目门面向中小企业采购。 *.本项目的特定资格要求：/。
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后*个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
*、恶意串通谋取入围或者合同成交的
*、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
*、无正当理由拒不接受合同授予的；
*、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
*、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
*、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政府采购网”网站（***.****.***.**）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、是否另行签订书面框架协议：
否
十三、协议方的权利和义务
（一）征集人的权力和义务
*、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
*、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
*、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
*、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
*、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
*、公开本协议的第二阶段成交结果；
*、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二）入围供应商的权力与义务
*、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
*、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
*、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十四、采购合同文本
详见附件
十五、其他补充事宜
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”），登录方式及地址：通过江西省框架协议电子化采购交易系统（*****://**.********.** ）首页供应商用户登录江西省框架协议电子化采购交易系统（以下简称“框架协议采购系统”），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在“江西省框架协议电子化采购交易系统”*办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用江西省框架协议电子化采购交易系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入框架协议采购系统供应商库。
(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“江西省公共资源交易网”*供应商登录入口的**办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)框架协议采购系统
***服务电话：************
**及签章服务：通过江西省公共资源交易网（*****://***.*******.**/***/）*“**及签章办理流程”进行查询。
其他补充事宜：
*、入围供应商须向代理机构江西安必信招标咨询有限公司支付代理费****元/家（不含税）。
*、供应商需要上传响应的文件见公告附件。
征集人：吉安市公安局交通管理支队
****年**月**日
