第一章 招标公告

西南油气田公司*********年气田集输管道智能检测技术服务集中集约化招标招标公告

招标编号：********************

*. 招标条件

本招标项目西南油气田公司*********年气田集输管道智能检测技术服务集中集约化招标已由西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院以西南司招申（****）字第***号（安全环保与技术监督研究院）批准，项目业主为西南油气田分公司，资金来自成本，出资比例为***%，招标人为西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 招标项目名称：西南油气田公司*********年气田集输管道智能检测技术服务集中集约化招标。

*.* 项目概况：根据西南油气田分公司****年至****年完整性管理滚动规划相关要求，对气田集输管道开展智能检测工作，检测方法包括漏磁内检测和电磁涡流内检测。本次招标为集中集约化招标，有效期为*年，招标人不做工作量承诺。

*.* 招标范围：根据公司工作计划安排，预估开展气田集输管道的智能检测工作费用为****万元（标段*为****万元，计划工作量为**条管道******，标段*为****万元，预估工作量为**条管道*****），当实际工作量低于预估工作量时，以实际工作量为准。

招标内容主要包括以下几个方面：

（*）气田集输管道漏磁内检测：

包括前期踏勘、方案编制、几何变形检测、漏磁内检测、开挖后缺陷验证、出具几何检测报告、漏磁检测报告、管道特征坐标列表及弯曲应变分析报告、提交检测数据及用户端软件、报告解读及用户端软件培训。

（*）气田集输管道电磁涡流内检测：

包括前期踏勘、方案编制、电磁涡流内检测、开挖后缺陷验证、出具内检测报告、提交检测数据及用户端软件、报告解读及用户端软件培训。

项目估算金额为****万元。

标段划分：本次招标共*个标段【除特别注明外，所有条款均适用于两个标段，可兼投兼中】，具体要求：

经过初步评审，有效投标人为*：

标段*气田集输管道漏磁内检测，中标人数量***名；

标段*气田集输管道电磁涡流内检测，中标人数量***名。

*.* 本次招标设置最高投标限价：

执行以下费用指标和计算规则进行整体下浮报价：

标段*—漏磁检测费用指标（单位：万元）（不含税）。

长度	*****以下	*****以上
****以下	**	**
****	**.*	**.*
*****	**.*	***.*
*****	***.*	***.*
*****以上	每增加***增加*.**	每增加***增加*.**

标段*—漏磁检测费用计算规则

*）此价格基于《钢质管道内检测技术规范》（**/******）高清晰度技术要求编制，标准清晰度和超高清晰度由甲乙双方协商相应系数。

*）此价格为不含税价格。

*）含硫管道乘以*.*系数。

*）弯头系数：*****（含）个/**乘以*.**系数，*****（含）个/**乘以*.**系数，*****（含）个/**乘以*.**系数，**个以上/**乘以*.**系数。

*）运行压力系数：****（不含）以下乘以*.*系数。

*）运行年份系数：*****（含）年乘以*.**系数，*****（含）年乘以*.*系数，**年以上乘以*.**系数。

*）高温管道*.*的系数；（高温与常温集输管道内检测区分根据《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》**/***********定义，出站起点温度达到**℃为高温管道）。

*）价格计算采用内插法。

*）若只完成几何变形检测工作内容，由甲乙双方协商相应系数。

标段*—电磁涡流检测费用指标（单位：万元）（不含税）。

管道长度	控制价
****以下	**
****以上	每增加***增加*.**

标段*—电磁涡流检测费用计算规则

*）此价格基于《钢质管道内检测技术规范》（**/******）技术要求编制。

*）此价格为不含税价格。

*）含硫管道乘以*.**系数。

报价方式：整体下浮。比如：投标人在招标控制价的基础上，以下浮费率报价，下浮比例≥*，最多保留两位小数。如：*%、*%、*.*%、*.**%，**.**%均符合要求；若高于投标限价或者超过两位小数，*.***%则不符合要求，投标将被否决。

*.* 服务地点：川渝地区。

*.* 服务期限：自中标之日起有效期为*年，单条管段以单个项目委托要求为准。

*.* 服务要求：详见第五章发包人要求。

*.* 定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的， 价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

授标原则：

（*）标段*若通过初步评审的有效投标人*≥*家时，由评标委员会推荐综合评分排名前*名的投标人为中标候选人，由招标人确定前*名为中标人；若通过初步评审的有效投标人*=*家时，由评标委员会推荐综合评分排名前*名的投标人为中标候选人，由招标人确定前*名为中标人；若通过初步评审的有效投标人*=*家时，由评标委员会推荐综合评分排名前*名的投标人为中标候选人，由招标人确定前*名为中标人；若通过初步评审的有效投标人*=*家时，则推荐所有有效投标人为中标候选人，由招标人确定前*名为中标人；若通过初步评审的有效投标人数量＜*家，由评标委员会进行竞争性判定，若经评标委员会判定具有竞争性，则推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，确定排名第一的为中标人，份额占比按照*名中标人进行分配；差额部分承包商，通过补充招标补足，本次中标人不得参与补充招标。若经评标委员会判定不具有竞争性，本次招标失败。

（*）标段*若通过初步评审的有效投标人*≥*家时，由评标委员会推荐综合评分排名前*名的投标人为中标候选人，由招标人确定前*名为中标人；若通过初步评审的有效投标人*≥*家时，由评标委员会推荐综合评分排名前*名的投标人为中标候选人，由招标人确定前*名为中标人；若通过初步评审的有效投标人*＜*家时，经评标委员会判定仍具有竞争性的，由评标委员会推荐全部有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人；如果评标委员会认为有效投标人不具备竞争性，则本次招标失败。

工作量分配比例：中标人按综合评分结果排序，按下述方式分配工作量:

（*）若中标人为*家，按照综合得分由高到低排序的第一中标人工作量：**%左右；第二中标人工作量：**%左右；第三中标人工作量：**%左右；第四中标人工作量：**%左右；总工作量不超过***%。

（*）若中标人为*家，按照综合得分由高到低排序的第一中标人工作量：**%左右；第二中标人工作量：**%左右；第三中标人工作量：**%左右；总工作量不超过***%。

（*）若中标人为*家，按照综合得分由高到低排序的第一中标人工作量：**%左右；第二中标人工作量：**%左右；总工作量不超过***%。

（*）在有效期内项目单位可以根据每年的考评结果、履约过程中标人的表现对工作量进行调剂：

①按照集团公司、西南油气田分公司承包商、服务商、供应商管理办法进行考核，根据考核结果招标人有权核减工作量或取消中标资格；

②履约过程中出现一般质量、安全事故的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格；

③中标人无任何理由拒绝招标人委托任务*次以上的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格。

（*）出现以下情况，则项目单位有权终止合同，且招标人有权取消中标人的中标资格，被终止合同或取消中标资格的中标人所分配的工作量，将由项目单位划给其他中标人，或重新招标：

①中标人在合同履行期内未经项目单位同意而拒绝任务安排次数超过*次；

②因中标人原因导致检测技术指标不满足招标要求达到*次的；

③因中标人原因造成项目严重滞后。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

*.* 对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

**. 投标人资格要求

**.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

**.本项目：不接受联合体投标。不允许分包。允许代理商投标。不允许分包或转包/转委托，投标人须提供不得分包或转包/转委托本项目的承诺。

**.投标人为代理商的，须提供服务商出具的授权证明文件，同一服务商对同一项服务仅能授权一家代理商参加本次投标，若出现多家代理商代理同一服务商将被否决投标 ；须提供被代理公司对招标人就有关该项目服务及质量保证的书面承诺（原件扫描件，被代理公司为外国公司，须提供中英文原件扫描件）；须提供代理服务商与被代理公司签订的内检测技术约定（原件扫描件，被代理公司为外国公司，须提供中英文原件扫描件）。

**.资质要求：投标人须具有有效的国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》，资质范围应包含漏磁检测（***）（须提供有效的资质证书复印件或扫描件）。

**.人员资格和要求：

投标人须成立专业项目组执行本项目，配备项目经理并提供组织机构、人员名单；投标人需承诺，若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理。以下工作台班组均要求为投标人单位自有人员，其中项目经理须提供有效的资格证书，须提供投标截止日前投标人单位为其连续缴纳*个月社保的证明材料，须提供*年内有效的健康体检证明；班组其他人员须提供有效身份证和投标截止日前连续*个月投标人单位为其缴纳社保的证明材料。

须提供至少*个检测台班组，每个班组至少*名项目经理，*名检测人员：

项目经理资格要求：须具备国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）颁发的特种设备检验检测人员证，*** 中级（Ⅱ），且承诺在项目实施过程中不再担任其他类似项目的项目经理。

每名检测人员至少具备国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）颁发的特种设备检验检测人员证，*** 中级（Ⅱ）。

数据分析人员资格要求：国内数据分析人员须具备国家市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）颁发的特种设备检验检测人员证，*** 中级（Ⅱ），或者国外数据分析人员须具备国外相关机构和企业颁发的资格证书，并附上中文翻译文件。

标段*、标段*的人员不允许重复，每个标段须拥有独立的检测台班及数据分析人员。若出现人员重复，重复的人员在标段*不予认可。

**.机具设备要求：

标段*投标人须具备以下口径的变形检测器和漏磁内检测器（或者变形漏磁一体化内检测器）：*******、***** **、***** **、***** **、***** **、***** **、***** **、***** **。

标段*投标人须具备以下口径的电磁涡流内检测器：***** **、*******、*******、*******、***** **。投标人或其代理的检测公司应使用自有的内检测设备用于本项目，须提供自有设备的证明材料。购买检测设备的发票及合同相关页等材料；或自主研发检测设备的证明材料等。招标人有权在中标通知书发出前进行现场核查，若提供虚假证明，取消其中标资格，并报西南油气田公司招标管理部门进行处理。

**.业绩要求:近年（****年*月*日至投标截止时间）（已完成）：

标段*成功完成不少于 *****，其中包含*段次含硫天然气管道漏磁内检测的业绩 ；

标段*成功完成不少于*段次天然气管道电磁涡流内检测的业绩。

业绩证明材料：以上业绩需提供合同及相关资料（包含但不限于：检测范围页、合同签署页），并同时提供能够证明项目验收合格的资料（由业主提供的材料，具体形式不限），业绩有效时间范围以验收时间为准。代理公司、当前被代理公司的内检测业绩均可作为业绩材料被认定，但不重复计算。

**.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供****年或****度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于****年*月*日，应提供成立以来的财务状况表。

**、信誉要求

*.*投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*.*投标人****年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*.*****年*月*日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

*.* 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*.* 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（*）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。

（*）投标人被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人未被人民法院中国执行信息公开网（*****://****.*****.***.**/******/）列为失信被执行人。

（*）投标人被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上*.***.*条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*.*条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*.* 根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的“三商”的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

*. 招标文件的获取

*.*凡有意参加投标的潜在投标人，请于**********至********** **:**:**（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

*.*招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

*.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

*.*潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

*.*此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用*****完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理*****。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：*****://***.***********.***“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台****办理通知公告及操作手册”，即可下载“****办理通知公告及操作手册.***”。

② 已办理*****的投标人应复核*****证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的*****。

*. 投标文件的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为********** **:**:**，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前*日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南*投标人操作手册”。

*.*逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

*.* 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，

每标段* 万元。

*．发布公告的媒介

þ本次招标公告在中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

*. 联系方式

招标人：西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：/	地址：四川省成都市青羊区小关庙街*号
邮 编：/	邮 编：******
联系人：李老师	联系人：廖女士
电话：*********** 传 真：/	电话：************ 传 真：/
电子邮件：/	电子邮件：/
网址：/	网址：/
开户银行：/	开户银行：/
账号：/	财务咨询：许女士
	电 话：************

网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

(中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心)

****年*月**日