《宁波市食品加工用预拌粉生产许可审查方案》政策解读

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甬市监食生〔****〕***号

规范性文件登记号： ****************

一、制定背景

食品加工用预拌粉以配方标准化、营养多元化、生产分工化的新趋势，适应生产和消费新需求。

宁波海曙、慈溪等多家企业为顺应市场发展、满足市场需求和实际生产需要，积极进行技术改造，研发糕点、饼干等面点预拌粉。

食品加工用预拌粉为现行食品生产许可审查细则未明确且《食品生产许可分类目录》中食品明细未包含的食品品种。鉴于食用加工用预拌粉产业的新颖性，为满足企业正常生产经营活动，统一食品加工用预拌粉生产许可审查标准，方便食品加工用预拌粉生产加工和许可审查活动，优化审批准入服务，充分激发市场活力，营造高效、公平、透明的食品生产加工准入环境，依据《食品生产许可审查通则****版》第四条规定，制定《宁波市食品加工用预拌粉生产许可审查方案》，以充分激发市场活力，营造高效、公平、透明的食品生产加工准入环境，具有较强的意义。

二、政策依据

依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》及相关食品安全国家标准等规定。

三、政策解读

（一）主要内容

《许可审查方案》共八方面二十七项，以生产食品加工用预拌粉流程审查为主线，从总则、生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验合格报告等八个方面进行全面规定，其中（一）至（四）项规定了产品定义、生产工艺、生产许可目录等；（五）至（十）项对企业厂房选址和设计、内部建筑结构、辅助生产设施要求应当符合相关卫生规定；（十一）至（十三）项明确了设备、设施配备和管理应根据实际工艺需要，并符合相关卫生要求；（十四）至（十七）项明确了设备布局与工艺流程要求，并特别强调了关键控制环节和容易出现的质量安全问题；（十八）至（二十四）项明确了企业应建立相关的管理制度，并对人员管理提出了要求，加强风险防控，确保各项制度落实到位。