开封市汉兴路（集英街*#****;金明大道）排水防涝设施建设改造项目（一期）

招标文件

招标编号：******************

标 段：第*标段

招 标 人：开封市城乡一体化示范区城市管理局

代理机构：中亿正恒工程管理有限公司

日 期：二*二五年九月

目 录

第一章 招标公告........................................................... *

第二章 投标人须知......................................................... *

*.总则............................................................... **

*.招标文件........................................................... **

*.投标文件........................................................... **

*.投标............................................................... **

*.开标............................................................... **

*.评标............................................................... **

*.合同授予........................................................... **

*.重新招标和不再招标.................................................. **

*.纪律和监督......................................................... **

**.需要补充的其他内容................................................. **

第三章 评标办法.......................................................... **

*、评标方法）........................................................ **

*、评审标准.......................................................... **

*. 评标程序.......................................................... **

第四章 定标办法.......................................................... **

*.定标依据........................................................... **

*.定标原则........................................................... **

*.定标方法........................................................... **

*.定标委员会的组建.................................................... **

*.定标核查........................................................... **

*.定标程序........................................................... **

*.定标报告........................................................... **

*.定标后结果处置..................................................... **

第五章 合同条款及格式..................................................... **

第六章 工程量清单........................................................ **

第七章 图纸.............................................................. **

第八章 投标文件格式...................................................... **

一、投标函及投标函附录................................................ **

二、法定代表人身份证明................................................ **

三、授权委托书....................................................... **

四、投标保证金....................................................... **

五、施工组织设计..................................................... **

六、已标价工程量清单.................................................. **

七、项目管理机构..................................................... **

八、资格审查材料..................................................... **

九、其他材料......................................................... **

第一章 招标公告

开封市汉兴路（集英街*#****;金明大道）排水防涝设施建设改造项目（一期）

第*标段招标公告

一、招标条件

本招标项目开封市汉兴路（集英街*#****;金明大道）排水防涝设施建设改造项目（一期），已由 中国（河南）自由贸易试验区开封片区管理委员会批准建设（项目代码：************************），招标人开封市城乡一体化示范区城市管理局，建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现委托中亿正恒工程管理有限公司对该项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

二、项目概况与招标范围

*.*项目名称：开封市汉兴路（集英街*#****;金明大道）排水防涝设施建设改造项目（一期）；

*.*招标编号：******************

*.*招标方式：公开招标

*.*建设规模与内容：开封市汉兴路(集英街一金明大道)排水防涝设施建设改造项目(一期)位于开封市城乡一体化示苑区，道路呈东西走向，属城市次干路，为现状道路。本工程为雨水改造工程，雨水渠道西起集英街，东至金明西街，全长约***米。本次保留汉兴路原雨水主管道，沿道路中心线北*.*米，新增****×****雨水渠道***米，****×***雨水渠道***米，*×****×****雨水渠道**米，排入汉兴路(环堤路*集英街)改造后雨水渠道，经雨水泵站提升后排入马家河蓄滞洪工程。雨水管道完成后重新恢复沥青道路结构层，并施划路面标线及路面标识。（具体以工程量清单及施工图为准）。

*.*建设地点：开封市汉兴路（集英街*#****;金明大道）；

*.*总投资额：*******.**元；其中*标段*******.** 元，*标段 ******.** 元。

*.*标段划分：本项目共划分两个标段；

第*标段：开封市汉兴路（集英街*#****;金明大道）排水防涝设施建设改造项目（一期）施工；

*.*质量要求：第*标段：合格，符合国家现行验收标准及行业标准；

*.*计划工期：第*标段：***日历天；

*.**招标范围：第*标段：本项目施工图文件（含图纸变更）、工程量清单、招标文件所包含的全部内容及工程缺陷责任期（保修期）内的保修工作；

三、投标人资格要求：

*.*第*标段：

*.*.*投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

*.*.*投标人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质,并具有有效的安全生产许可证。

*.*.*拟派项目经理须具有市政工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证书（建安*证），且未在其他在建工程担任项目经理，并出具《项目经理无在建工程承诺书》。

*.*.*拟派项目技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称；专职安全员具有有效的安全生产考核合格证（*证）。

*.*.*项目经理、技术负责人、专职安全员、授权委托人等项目主要人员须是本单位在职人员，提供劳动合同及近三个月按时缴纳社会保险的证明材料（以社保部门出具的社保查询清单为准，需社保部门盖章或网上查询网页截图，新聘用的人员不足三个月从聘用之日算起），如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

*.*.*投标人须提供企业、法定代表人、项目经理近三年未有行贿犯罪记录的承诺（提供承诺函并加盖单位公章，格式自拟）。

*.*财务要求：

*.*.*财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状况（提供承诺函并加盖单位公章，格式自拟）。

*.*.*提供近年（****年度、****年度）经审计的财务审计报告，投标人的成立时间少于本条规定年份的，应提供成立以来年度的财务审计报告。若投标人的成立时间不足一年的，可提供银行出具的资信证明。

*.*信誉要求：

根据财库[****]***号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，本项目投标截止日期前对被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目投标活动；【查询渠道：中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/******/）查询失信被执行人，“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询重大税收违法失信主体，中国政府采购网（***.****.***.**）查询政府采购严重违法失信行为记录名单】；提供加盖单位公章的网页查询截图，查询日期不得早于招标公告发布之日；招标人有权对投标人的信用进行复查，一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格（失信被执行人及重大税收违法失信主体查询对象：企业、法定代表人、项目经理/项目总监；政府采购严重违法失信行为记录名单查询对象：企业）；

*.*单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；

*.*本项目不接受联合体投标，不允许分包和转包。

四、招标文件的获取

*.*时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

*.*招标文件获取方式：凡有意参加本项目的投标单位，应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得**密钥；登录“开封市公共资源交易网（****://***.**********.**/）”，凭企业身份认证锁（**密钥）下载电子招标文件；

*.*投标人凭**密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝；

*.*获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭**密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件；

*.*请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司**密钥推送消息；

*.*潜在投标人、供应商可打开开封市公共资源交易中心网站****://***.**********.**/首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标截止时间及地点

*.*时间：****年**月**日**时**分（北京时间）；

*.*地点：开封市公共资源交易信息网

电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（****://***.**********.**/）会员系统中加密上传。

六、开标时间及地点

*.*时间：****年**月**日**时**分（北京时间）；

*.*地点：开封市公共资源交易信息网

*.*本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

七、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。

八、联系方式

招标人：开封市城乡一体化示范区城市管理局

地 址：开封市汉兴路***号

联系人：袁鑫磊

电 话：*************

代理机构：中亿正恒工程管理有限公司

地址：河南省郑州高新技术产业开发区西三环河南省大学科技园（东区）**号楼*座*层***

联系人： 郭丽平

电话：***********

监督部门：中国（河南）自由贸易试验区开封片区管理委员会

联系电话：*************

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

*.总则

*.*项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程进行招标。

*.*.*本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

*.*资金来源和落实情况

*.*.*本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.*招标范围、计划工期和质量要求

*.*.*本次招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

*.*投标人资格要求

*.*.*投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

*.*.*是否接受联合体投标：不接受。

*.*.*投标人不得存在下列情形之一（提供承诺书）：

(*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(*）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(*）为本招标项目的监理人；

(*）为本招标项目的代建人；

(*）为本招标项目提供招标代理服务的；

(*）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(*）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(*）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(*）被责令停业的；

(**）被暂停或取消投标资格的；

(**）财产被接管或冻结的；

(**）在最近二年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.*费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.*保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.*语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.*计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.*踏勘现场

*.*.*不组织，由投标人自行踏勘现场。

*.*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.*除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.*招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.**投标预备会

不组织。

*.**分包

不允许

*.**偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

*.招标文件

*.*招标文件的组成

*.*.*本招标文件包括：

（*）招标公告

（*）投标人须知

（*）评标办法

（*）定标办法

（*）合同条款及格式

（*）工程量清单

（*）图纸

（*）投标文件格式

*.*.*根据本章第*.** 款、第*.* 款和第*.* 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.*招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.*招标文件的澄清在相关网站发布，如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足**天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

*.*.*投标人应及时关注开封市公共资源交易中心系统。

*.*招标文件的修改

*.*.* 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，修改招标文件的时间距本章第 *.*.* 项规定的投标截止时间不足 ** 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

*.*.*投标人应及时关注开封市公共资源交易中心系统。

*.投标文件

*.*投标文件的组成

*.*.*投标文件应包括下列内容（详见投标文件格式）：

（*）投标函及投标函附录；

（*）法定代表人身份证明；

（*）授权委托书；

（*）投标保证金；

（*）施工组织设计；

（*）已标价工程量清单；

（*）项目管理机构；

（*）资格审查资料；

（*）其他资料；

*.*.* 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件无需提供联合体协议书。

*.*投标报价

*.*.* 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

*.*.* 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 *.* 款的有关要求。

*.*.*已标价工程量清单中的编制人及复核人不能为同一人，已标价工程量清单逐页加盖复核人印章。

*.*.*招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

*.*投标有效期

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.* 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.*投标保证金

*.*.* 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.* 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

*.*.*招标人与中标人签订合同后*日内，向未中标人的投标人和中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（*）提供虚假资料或存在违法违规行为的。

（*）法律法规和招标文件规定的其他情形。

*.*资格审查资料

*.*.*“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可等材料的原件扫描件。

*.*.*“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的审计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明的原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。

*.*.* “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的原件扫描件等资料，具体要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

*.*.*“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书原件扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

*.*.*“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件（如有），具体年份要求见投标人须知前附表。

*.*.* 其他要求见投标人须知前附表。

*.*备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

*.*投标文件的编制

*.*.* 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

*.*.*投标文件全部采用电子文档，投标文件上传的电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，按招标文件要求在相应位置加盖企业电子签章，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

*.投标

*.* 投标文件的密封和标记

*.*.*上传的电子版投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

*.* 投标文件的递交

*.*.* 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

*.*.*上传的电子版投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

*.*.*投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

*.*.*逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

*.* 投标文件的修改与撤回

*.*.* 在本章第 *.*.* 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

*.*.*投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第*.*.*项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

*.*.* 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起 * 日内退还已收取的投标保证金。

*.*.* 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 * 条、第 * 条的规定进行编制、递交，并标明“修改”字样。

*.开标

*.*开标时间和地点

代理机构在招标文件中规定的时间和地点开标。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。

*.*开标程序

详见投标人须知表。

*.*开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

*.评标

*.*评标委员会

*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

*.*.*评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（*）与投标人有其他利害关系。

*.*评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.*评标

*.*.*评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*.合同授予

*.*定标方式

*.*.*定标方式：见投标人须知前附表。

*.* 中标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

*.*中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.*履约担保

*.*.* 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

*.*.* 中标人不能按本章第*.*.* 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*签订合同

*.*.* 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起** 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*.重新招标和不再招标

*.*重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(*）投标截止时间止，投标人少于* 个的；

(*）经评标委员会评审后否决所有投标的。

*.*不再招标

重新招标后投标人仍少于* 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*.纪律和监督

*.*对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.*对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.*对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.*投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

*.

*.

......

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

*.

*.

.....

投标人：

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

第三章 评标办法

评标办法前附表

条款号	评审因素	评审标准
*.*.*	形式评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章	符合第七章“投标文件格式”的要求
投标文件签字盖章	符合招标文件的要求
投标文件格式	符合第七章“投标文件格式”的要求
报价唯一	只能有一个有效报价
*.*.*	资格评审 标准	营业执照	提供合法有效的营业执照
资质要求	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
安全生产许可证	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
项目经理及人员要	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
技术负责人要求	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
财务要求	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
信誉要求	符合 “投标人须知前附表”*.*.*项规定
其他要求	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定的其他要求
*.*.*	响应性评审标准	投标范围	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
投标有效期	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
工期	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
质量要求	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
投标保证金	符合“投标人须知前附表”*.*.*项规定
已标价工程量清单	符合工程量清单的规定及要求
投标报价	不得高于招标控制价

*、评标方法（合格制+合理低价）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用定性评审。

*、评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 定性评审标准

(*）技术标：见评标办法前附表。

(*）综合标：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.* 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

*.*.*投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（*）第二章“投标人须知”第*.*.* 项规定的任何一种情形的；

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（*）投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（*）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

（*）已标价工程量清单造价人员没有逐页签字的；

（*）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。

*.* 书面决议

*.*.*评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

*.*.*评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.*评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐中标候选人。

*.*.* 评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告。

第四章 定标办法

*.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔****〕**号)；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规（****）**号）；

《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的中标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

*.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过定标程序确定中标人。招标人在收到评审报告后**日内完成定标工作，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。定标地点为开封市公共资源交易中心，不能按时完成定标工作的，应当通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

*.定标方法

定标方法由定标委员会通过核查随机法进行定标。

*. 定标委员会的组建

招标人组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为*人及以上单数，招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

*.定标核查

在定标会议前，由定标委员会对中标候选人进行定标核查，形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。核查内容包括：

(*) 营业执照、资质证书、安全生产许可证：符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

(*) 项目经理、技术负责人资格：符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

(*) 企业业绩：符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

(*) 社保证明：项目经理、技术负责人、授权委托人符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

(*) 财务状况：符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状况（提供承诺函并加盖单位公章，格式自拟）；提供近年（****年度、****年度）经审计的财务审计报告，投标人的成立时间少于本条规定年份的，应提供成立以来年度的财务审计报告。若投标人的成立时间不足一年的，可提供银行出具的资信证明。

(*) 信誉要求：符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

①　根据财库[****]***号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，本项目投标截止日期前对被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目投标活动；【查询渠道：中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/******/）查询失信被执行人，“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询重大税收违法失信主体，中国政府采购网（***.****.***.**）查询政府采购严重违法失信行为记录名单】；提供加盖单位公章的网页查询截图，查询日期不得早于招标公告发布之日；招标人有权对投标人的信用进行复查，一旦发现投标人存在信用问题，招标人有权取消其中标资格（失信被执行人及重大税收违法失信主体查询对象：企业、法定代表人、项目经理/项目总监；政府采购严重违法失信行为记录名单查询对象：企业）；

②　单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；

（*）项目组人员相关证书、劳动合同及社保信息：符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的中标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的中标候选人数量为少于三家的，招标人应重新招标。

定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

*.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。公证处人员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱，由定标委员会组长通过抽取确定中标人。

定标地点为开封市公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前通知，鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为*至*号号码球（*为中标候选人数量）。未派人员参加定标会议的中标候选人由定标委员会成员代为抽取，抽取结果未到场的候选人予以认可。

公证处人员将代码球放入抽取箱，由定标委员会组长从中随机抽取*个号码球，抽取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

招标代理机构将中标人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

整个定标过程由公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。

*.定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后*日内发布中标结果公示，公示期不少于*日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

*.定标后结果处置

对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

第五章 合同条款及格式

注：本合同格式条款作为双方签订合同的参考

（***#****;*****#****;****）

建设工程施工合同

制定

住 房 城 乡 建 设 部

国家工商行政管理总局

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：*#*****;

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

*.工程名称：

*.工程地点： 。

*.工程立项批准文号：*#*****;/ 。

*.资金来源：*#*****; 。

*.工程内容：*#*****; 。

*.工程承包范围：施工图纸范围内的内容及招标文件所含全部内容*#*****;*#*****;。

二、合同工期

计划开工日期：*#*****;*#*****;*#*****;*#*****;*#*****;年*#*****;*#*****;*#*****;月*#*****;*#*****;*#*****;日。

计划竣工日期：*#*****;*#*****;*#*****;*#*****;*#*****;年*#*****; 月*#*****; *#*****;日。

工期总日历天数：*#*****; *#*****;天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合*#*****;合格*#*****;标准。

四、签约合同价与合同价格形式

*.签约合同价为：

人民币（大写）

(****; 元)；

其中：

（*）安全文明施工费：

人民币（大写） / (****; / 元)；

（*）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写） / (****; / 元)；

（*）专业工程暂估价金额：

人民币（大写） / (****; / 元)；

（*）暂列金额：

人民币（大写） / (****; / 元)。

*.合同价格形式：*#*****; 。

五、项目经理

承包人项目经理：*#*****; *#*****;。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（*）中标通知书（如果有）；

（*）投标函及其附录（如果有）；

（*）专用合同条款及其附件；

（*）通用合同条款；

（*）技术标准和要求；

（*）图纸；

（*）已标价工程量清单或预算书；

（*）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

*.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

*.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

*.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。

十、签订地点

本合同在 签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自 双方盖章后 生效。

十三、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。

发包人：(公章) 承包人：(公章)

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：

（签字） （签字）

地 址： *#*****;*#*****; 地 址：

法定代表人：*#*****; *#*****; 法定代表人：*#*****;

委托代理人：*#*****;*#*****; 委托代理人：*#*****;

电 话：*#*****;*#*****;*#*****;*#*****;*#*****;*#*****; 电 话：*#*****;

开户银行：*#*****;*#*****;*#*****;*#*****;*#*****; *#*****;*#*****; 开户银行：

账 号：*#*****;*#*****;*#*****;*#*****; *#*****; *#*****; 账 号：

第二部分 通用合同条款

详见《建设工程施工合同（示范文本）》（***#****;*****#****;****）中通用条款

第三部分 专用合同条款

详见《建设工程施工合同（示范文本）》（***#****;*****#****;****）中专用条款

第六章 工程量清单

（详见附件）

第七章 图纸

（详见附件）

第八章 投标文件格式

（项目名称）

投标文件

招标编号：

标 段：

投标人： （盖单位电子章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章）

年 月 日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）:

*．我方己仔细研究了 （项目名称及标段）招标文件的全部内容，愿意以报价人民币（大写） （小写） 元的投标总报价 ，计划工期 ，按合同约定实施和完成工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量 。

*．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件，且投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期满前对我方具有约束力。

*.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）： （小写）： 元。

*．如我方中标：

(*）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(*）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(*）我方同意将按照“投标人须知前附表”规定支付招标代理费用给招标代理机构。

(*）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。且不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形。

*.投标有效期为自投标截止之日起 日历天。

*.我方在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。

*. （其他补充说明）。

投标人： （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章）

年 月 日

（二）投标函附录

项目名称
标 段
投标人名称
投标范围
投标人资质
投标总报价	大写：	小写： 元
其 中	投标报价（不含安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价）	（大写）	（小写） 元
安全文明施工费	（大写）	（小写） 元
规费	（大写）	（小写） 元
税金	（大写）	（小写） 元
暂列金额	（大写）	（小写） 元
暂估价	（大写）	（小写） 元
分部分项工程费	（大写）	（小写） 元
措施项目费（含安全文明施工费）	（大写）	（小写） 元
其他项目费（费用包含暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费）	（大写）	（小写） 元
投标有效期
计划工期
质量要求
项目经理	姓名		证书名称		注册编号
技术负责人	姓名		证书名称		注册编号

注：本表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后两位。

投标人： （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： *

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证复印件

投标人： （单位电子签章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 联系方式： （保持畅通）

电子邮箱： （保持可通讯状态）

代理人无转委托权。

附：法定代表人及被授权人身份证复印件和被授权人有效的本企业职工身份证明。

投标人： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

身份证号码：

委托代理人： （个人电子签章）

身份证号码：

年 月 日

四、投标保证金

*、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证；

*、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执。

五、施工组织设计

１、 投标人编制施工组织设计时应采用文字并结合图表形式说明工程的施工组织、施工方法、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其它地上地下设施的保护加固措施等。施工组织设计还应结合工程特点提出切实可行的工程质量、工程进度、安全生产、防汛度汛、文明施工、水土保持、环境保护管理方案。

２． 施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。

附件一：拟投入本标段的主要施工设备表

附件二：拟投入本标段的试验和检测仪器设备表

附件三：拟投入本标段的劳动力计划表

附件四：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图

附件五：施工总平面图

附件六：临时用地表

附件一：

拟投入本标段的主要施工设备表

序号	设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	额定功率(**)	生产能力	用于施工部位	备注

附件二：

拟投入本标段的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	已使用台时数	用途	备注

附件三：

拟投入本标段的劳动力计划表

单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附件四：

计划开工日期、竣工日期和施工进度网络图

　　*.投标人应递交施工进度网络图和施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

　　*.施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。

附件五：

施工总平面图

　　投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图及表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附件六：

临时用地表

用途	面积(**)	位置	需用时间

六、已标价工程量清单

（已标价工程量清单封面需加盖投标人公章）

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证、安全生产考核证、学历证、身份证、劳动合同和近三个月按时缴纳的社保证明扫描件等；技术负责人应附职称证、身份证、学历证、劳动合同和近三个月按时缴纳的社保证明扫描件等。其他主要人员应附身份证、职称证（如有）、执业证或上岗证书、学历证、劳动合同和近三个月按时缴纳的社保证明扫描件等。

附表一:拟投入的项目经理简历表

姓名		性别		年龄
职称		职务		学历
参加工作时间		从事本工作年限
项目经理 资格证书编号		项目经理 级别
在建或已完工程施工项目情况
建设单位	项目名称	担任职务	建设规模	开、竣工日期	在建或已完	工程质量

附表二:拟投入的技术负责人简历表

附表三：项目其他拟派人员组成表

姓名	职务	职称	证书名称	证号	专业	拟在本项目担任的工作或岗位

八、资格审查材料

（一）投标人基本情况表

后附企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证等资格审查材料的扫描件。
（二）近年财务状况表

具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

（三）近年完成的类似项目情况表

注：具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（四）正在施工和新承接的项目情况表（如有）

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况（如有）

九、其他材料

*、履职尽责承诺；

*、服务承诺；

*、项目经理无在建承诺；

*、承诺书；（含“我公司承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因‘硬件特征码一致’所造成的不良后果。”）

*、投标人认为需要提供的其他资料。

附件：

河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人： （盖单位电子章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章）

联系电话：

年 月 日

开封市建设工程廉政承诺书

据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制的规定，我单位承诺做到：

*、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等国家及河南省有关招标投标的法律、法规和规章。

*、维护市场秩序，杜绝违规经营。自觉遵守和维护招投标市场秩序，投标报价不低于成本价；不以卖标、买标、围标和串标等不正当手段参与投标或承揽工程。

*、不以任何方式、理由向相关单位及其工作人员提供或接受回扣、礼金、礼品、有价证券、好处费、感谢费等。

*、不以任何理由为相关单位报销应属本部门或个人支付的费用。

*、不以任何理由请相关单位及其工作人员参加宴会、健身和娱乐活动。

*、服从市场管理，遵守市场规定，不通过关系对有关单位和人员施加影响，与招标人或其他投标人串通作弊，哄抬标价和打听评委名单，以非法手段谋取中标。

投标人： （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章）

年 月 日