根据年度工作安排，现面向社会公开比选*家符合条件的第三方评估机构对全省**个市县（不含三沙市）****年巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效进行专家核查。

一、项目名称

海南省****年巩固拓展脱贫攻坚成果专家核查项目。

二、项目实施时间

合同履行期限：**日历天（如不可抗力原因不能正常开展工作，时间可调整），项目拟于****年**月中旬启动，****年**月下旬完成。

三、项目预算

项目预算金额**.**万元，报价金额超出预算金额视为无效报价。

四、项目内容

对**个市县开展****年巩固拓展脱贫攻坚成果专家核查工作。（具体内容详见项目需求书）

五、询价比选方式

我厅将组织相关处室成立评审小组，重点考虑资质、经验及报价，对各申报单位提交的申报文件进行择优比选。

六、申报单位条件

（一）在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）投标单位必须为未被列入中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/******）的“失信被执行人”和信用中国网站(***.***********.***.**)“税收违法黑名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(***.****.***.**)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”；

（七）具有丰富的地市级以上脱贫攻坚成效考核第三方评估或巩固拓展脱贫攻坚成果专家核查经验；

（八）本项目不接受联合体投标、不可以转包、分包；

（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参与投标；

（十）法律、行政法规规定的其他条件。

七、申报要求

（一）申报材料

*.营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本有效证件（或三证合一的营业执照）等资料复印件；

*.提供法定代表人授权委托书原件及法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件；

*.提供参加本次采购活动前一年内财务会计制度健全、财务状况良好的承诺函；

*.提供参加本次采购活动前一年内依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.提供近三年无重大违法违规经营活动记录的承诺书，若注册成立时间不足三年的，从注册时间起算；

*.供应商必须为未被列入信用中国网站(***.***********.***.**)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购不良行为记录”和中国政府采购网(***.****.***.**)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（证明材料：提供发布公告日期起，响应文件截止时间前任意一天的查询结果网页截图）；

*.投入项目专业人员情况（提供职称证书、****年任意连续三个月的社会保障缴费记录、劳动合同复印件）；

*.近三年以来类似项目案例证明（提供业绩证明复印件）；

*.项目服务方案；

**.投标机构基本情况介绍及报价函。

上述材料提供复印件的需加盖公章，原件备查。

（二）报送方式：所有材料装订成册，一式*份，加盖单位公章，用密封文件袋邮寄至海南省农业农村厅监督检查处（审计处）。

（三）报送日期：截止日期为****年*月**日**时，逾期不再受理。

（四）报送地址及项目联系人：海南省海口市美兰区海府路**号省政府*号办公楼***室；联系人黄先生，联系电话：*************。

八、项目评审标准

海南省****年市县巩固脱贫成果专家核查项目评分表

（***分）

九、结果公告

比选结果经我厅组织评审、内部审批等程序后，在海南省农业农村厅信息网发布中标公告，公告期不少于*个工作日。

十、签订合同

确定项目实施单位后，由中标供应商与海南省农业农村厅签订合同，按合同执行。如中标单位存在虚假承诺等行为，我厅有权取消中标资格或解除合同，并依法追究其法律责任。

特此公告，欢迎符合条件的机构参加投标。

附件：项目需求书

海南省农业农村厅

****年*月**日

附件

项目需求书

一、项目概况

（一）项目简述：为深入贯彻落实省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施意见，全面梳理各市县巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作落实情况，根据年度工作计划，省农业农村厅牵头组织开展****年巩固拓展脱贫攻坚成果专家核查工作。

（二）项目名称：海南省****年巩固拓展脱贫攻坚成果专家核查项目

（三）采购方式：公开比选

（四）预算金额：**.**万元

（五）合同履行期限：合同履行期限：**日历天（如不可抗力原因不能正常开展工作，时间可调整），项目拟于****年**月中旬启动，****年**月下旬前完成。

二、对象范围

专家核查对象为有巩固拓展脱贫攻坚成果工作任务的**个市县。

坚持目标导向，主要抽查薄弱地区和重点对象。样本村，重点关注低收入脱贫人口较多、收入下降脱贫人口较多、防返贫监测数据异常、基础条件较薄弱、巩固脱贫成果任务重难度大的村。原则上，每县抽取不少于*个行政村，以脱贫村为主，兼顾巩固脱贫成果任务重的其它村，具体村数根据样本户分布情况确定。样本户，重点关注返贫致贫风险较高、家庭人均纯收入低、重病户、大病户、兜底保障户等农户，各市县随机抽取***户，共计****户。样本项目，重点关注经营性帮扶产业“四个一批”中需要盘活和调整的项目处置情况、产业分红和产业奖补落实情况。每个市县实地查看项目不少于*个。

三、核查内容

主要核查巩固拓展脱贫攻坚成果的责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固，重点聚焦**项内容。此外，客观评价过渡期目标任务完成情况，政策落实情况及优化调整意见建议，总结各市县好经验好做法。

*.五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚情况。关注各级党委政府主要负责同志、分管负责同志以及党委农村工作领导小组抓巩固拓展脱贫攻坚情况。

*.行业部门抓巩固拓展脱贫攻坚情况。关注相关行业部门按任务分工推动工作落实，以及加强跨部门间数据交换等工作落实情况。

*.驻村帮扶责任方面。关注主管部门选派干部及管理考核、驻村干部履职尽责以及派出单位责任落实等情况。

*.“三保障”及饮水安全、兜底保障情况。关注控辍保学政策落实、教育资助落实情况；乡村医疗基本服务、慢病签约服务、先诊疗后付费等情况，分类资助参保以及三重制度综合保障等情况；危房改造实施、质量达标情况；农村饮水的水量、水质和用水方便程度和供水保证率等情况；低保兜底和特困救助情况。

*.脱贫地区帮扶产业发展及联农带农、扶志扶智情况。关注各地使用帮扶资金支持帮扶产业发展情况：按照“四个一批”要求开展分类工作，推动帮扶产业项目盘活和调整工作成效情况；帮扶产业项目管护运营和联农带农情况；建立“多干多补、少干少补、不干不补”的奖励机制、参加就业等情况；脱贫人口小额信贷政策落实情况。

*.脱贫人口稳岗就业情况。关注****年度市县脱贫人口务工就业目标任务完成情况；跨省务工交通补助、以工代赈、公益性岗位和就业帮扶车间等政策落实情况；对失业脱贫劳动力、雨露计划毕业生、返乡回流脱贫劳动力等重点群体开展动态监测等就业帮扶政策落实情况。

*.帮扶项目资产后续管理情况。关注项目资产（含光伏帮扶电站）摸底确权、登记入账、管理运维和收益分配等情况。

*.防止返贫监测帮扶情况。关注农户自行申报、村干部发现和受理及识别纳入情况；监测对象帮扶措施落实及风险消除情况；及时有效防范化解灾情和市场风险情况。

*.考核评估、督查、审计等发现问题整改情况。关注巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估、国务院和省委省政府重点工作任务督查、中央和省级审计等发现问题的整改落实情况。

**.守住不发生规模性返贫致贫底线情况。根据入户调查、数据分析和平时掌握情况，研判是否存在整乡整村返贫致贫风险。

**.脱贫地区农村居民收入变化情况。关注市县****年脱贫地区农村居民人均可支配收入增速是否低于本省和全国平均增速。

**.巩固脱贫成果群众认可度。根据入户调查情况，综合测算各市县巩固脱贫成果群众认可度。

四、进度要求

*.****年**月**日前确定专家核查机构。

*.****年**月**日前专家核查机构制定实地核查方案，组织开展培训等各项前期工作。

*.****年**月**前完成实地核查。

*.****年**月**日前提交问题清单及初步情况报告。

*.****年**月**前提交专家核查成果（含*个总报告、**个市县分报告）。

五、其他要求

（一）投标机构要有专项核查工作经验。承接过地市级以上巩固拓展脱贫攻坚成果专家核查（第三方评估）相关经验。

（二）项目预算金额**.**万元，报价金额超出预算金额视为无效报价。