质 疑 人：广西康讯健康管理有限公司

地 址：桂林市七星区五里店路*号东晖·国际公馆(二期)**栋***至****号商铺

法定代表人：谢飞鹏

委托代理人：莫群仪 电话：***********

广西康讯健康管理有限公司:
贵公司关于“永福县人民医院智慧医疗信息系统建设项目”（项目编号：***********************）的质疑函，我公司于****年*月**日以快递形式收到，针对贵公司提出的质疑，我公司高度重视，并根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）等有关法律法规规定，现对质疑事项答复如下。
一、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
本项目所属行业：软件和信息技术服务业，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%，本项目价格分为**分，符合政府采购货物和服务招标投标管理办法。


二、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
医院信息系统（***、***、****、*** 等）的国产化兼容，是医疗行业数字化转型中保障安全、自主可控与可持续发展的核心环节，其重要性不仅体现在技术层面，更深度关联医疗服务连续性、患者数据安全与国家医疗体系稳定。
在招投标活动中，原厂商（即产品或服务的原始设计、研发与生产主体，而非代理商、分销商）参与投标时，凭借对自身产品、技术及服务的深度掌控，往往具备独特且难以替代的竞争优势，对产品的架构设计、功能逻辑、性能边界、技术迭代路径拥有***% 的掌控力，这是代理商或第三方无法比拟的核心竞争力。原厂商投标的核心优势，本质是 “从源头掌控价值链条”—— 技术上无 “黑箱”、服务上无 “中转”、成本上无 “溢价”、合规上无 “断层”、风险上无 “兜底缺位”。对于对 “技术稳定性、服务长期性、合规严肃性” 要求较高的招标项目（如政务系统、医疗设备、工业核心软件采购），原厂商的这些优势往往是 “决定性竞争力”，能最大程度保障招标方的 “采购价值最大化” 与 “长期权益安全”。
根据《政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。规定采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，采购人有根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的权利。

三、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
对医院而言，“其他用户的真实体验” 是比投标文件中的 “技术参数”“服务承诺” 更重要的决策参考，尤其在 “技术复杂、投资金额大、履约周期长” 的项目中，用户证明文件几乎是 “定标关键”—— 医院会通过联系证明文件中的用户 “实地核实”（如电话回访、现场考察），进一步确认投标方的实力。

四、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
医疗行业是国家网络安全监管的重点领域，相关法律法规对医疗信息系统的安全保护提出了更严格、更细化的要求，等保是医院履行合规义务的 “必答题”，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》明确要求 “医疗数据、患者个人信息” 需纳入等级保护体系，且需达到更高安全级别（通常为等保三级及以上）。医疗信息系统（如电子病历系统、医院信息系统 ***、实验室信息系统 ***、医学影像传输和归档系统 **** 等）作为医院诊疗、管理、数据存储的核心载体，其通过网络安全等级保护（简称 “等保”）的重要性远超普通信息系统 —— 不仅关系到医院合规运营，更直接关联患者生命健康、隐私安全及医疗服务连续性，是医疗行业网络安全建设的 “生命线”。同时本次招标范围为医院智慧医疗信息系统建设项目，故上述评分内容与采购项目的具体特点与实际需求相一致。

五、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
医院信息系统的性能指标，是决定医疗服务效率、患者就医体验、临床诊疗安全性及医院运营成本的 “核心技术基石”。与普通信息系统不同，医院信息系统的性能直接关联 “生命通道” 的畅通性 —— 挂号卡顿可能导致患者漏诊、检验报告加载延迟可能影响手术决策、系统响应缓慢可能引发医护操作失误。信息系统的性能指标是临床安全的防线、服务效率的引擎、管理决策的支撑、成本控制的关键。无论是急诊抢救的 “秒级响应”、门诊高峰的 “并发承载”，还是运营管理的 “高效统计”，本质都是对 “性能指标” 的刚性需求。忽视性能指标，可能导致诊疗风险增加、患者体验下降、运营成本激增；而明确并达标性能指标，才能让医院信息系统真正成为“守护健康、提升效率” 的核心工具，支撑医院实现 “高质量发展”。
针对具体性能指标会根据测试报告提供的并发数、数据量、服务器配置等因素进行综合对比。
综上所述，贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据，故本项质疑事项不成立，予以驳回。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定，贵公司如对本次答复不满意，可向同级政府采购监督管理部门投诉。
感谢贵公司对本次政府采购项目的关注与支持！
特此复函。
广西中承建设工程咨询有限公司
****年*月**日