质 疑 人：南宁栈云科技有限公司

地 址：南宁市青秀区桃源路**号海丽·世纪桃源*号楼****号房

法定代表人：陈世旅

委托代理人：陈世旅 电话：***********

南宁栈云科技有限公司:
贵公司关于“永福县人民医院智慧医疗信息系统建设项目”（项目编号：***********************）的质疑函，我公司于****年*月**日以快递形式收到，针对贵公司提出的质疑，我公司高度重视，并根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）等有关法律法规规定，现对质疑事项答复如下。
一、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
本项评分标准是医院在选型时充分考虑能够满足医院招标需求，同时减少从*到*的开发风险所设置。医院信息系统选型是 “选最贴合自身需求的”—— 无论是临床需求、运营需求、患者需求，还是合规需求、长期发展需求，“满足需求” 都是贯穿始终的核心。若忽视需求匹配，即使投入高额成本，也可能导致信息化建设 “流于形式”，甚至成为医疗质量、运营效率的 “拖累”；反之，“精准匹配需求” 的系统，能真正成为医院发展的 “数字化引擎”，实现 “医疗提质、效率提升、成本降低、患者满意” 的多重目标。

二、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
医院信息系统的国产化兼容，是医疗行业数字化转型中保障安全、自主可控与可持续发展的核心环节，其重要性不仅体现在技术层面，更深度关联医疗服务连续性、患者数据安全与国家医疗体系稳定。
针对本项目，医院针对核心重要系统***、***、信息平台提供国产化适配要求，是基于本院未来国产化适配建设规划的综合考虑。原厂兼容性报告的本质是由技术源头方提供“适配可行性”的官方证明文件，从根本上避免因兼容性问题导致的系统故障，原厂对自身产品的底层架构、接口协议、性能边界有***%的掌控力，其兼容性测试会覆盖“功能协同、数据交互、性能稳定性”等核心维度，结论具备权威性。

三、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
大数据支持确实不仅体现在数据存储方面，还有非常多的技术等其他主、客观因素会决定大数据的支持能力；因此，本次招标要求中，我院基于常规同等级医院数据存储量的实际需求仅从最基本的数据存储量对投标方进行要求，完全没有差别待遇或歧视待遇。其次，国家卫生健康委员会明确要求：医院电子病历数据需要存储至少**年，类似我院规模的医院**年的电子病历数据，是远超本次招标要求的；所以本参数，完全是按医院的实际数据存储要求所提出，并无不合理之处。
根据《政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。规定采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，采购人有根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的权利。医院电子病历数据需要存储至少**年属于行业要求，所以医院提出上述特定要求完全合情合理。
对医院而言，“其他用户的真实体验” 是比投标文件中的 “技术参数”“服务承诺” 更重要的决策参考，尤其在 “技术复杂、投资金额大、履约周期长” 的项目中，用户证明文件几乎是 “定标关键”—— 医院会通过联系证明文件中的用户 “实地核实”（如电话回访、现场考察），进一步确认投标方的实力。

四、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
医疗行业是国家网络安全监管的重点领域，相关法律法规对医疗信息系统的安全保护提出了更严格、更细化的要求，等保是医院履行合规义务的 “必答题”，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》明确要求 “医疗数据、患者个人信息” 需纳入等级保护体系，且需达到更高安全级别（通常为等保三级及以上）。医疗信息系统（如电子病历系统、医院信息系统 ***、实验室信息系统 ***、医学影像传输和归档系统 **** 等）作为医院诊疗、管理、数据存储的核心载体，其通过网络安全等级保护（简称 “等保”）的重要性远超普通信息系统 —— 不仅关系到医院合规运营，更直接关联患者生命健康、隐私安全及医疗服务连续性，是医疗行业网络安全建设的 “生命线”。同时本次招标范围为医院智慧医疗信息系统建设项目，故上述评分内容与采购项目的具体特点与实际需求相一致。

五、质疑事项*及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
医院信息系统的性能指标，是决定医疗服务效率、患者就医体验、临床诊疗安全性及医院运营成本的 “核心技术基石”。与普通信息系统不同，医院信息系统的性能直接关联 “生命通道” 的畅通性 —— 挂号卡顿可能导致患者漏诊、检验报告加载延迟可能影响手术决策、系统响应缓慢可能引发医护操作失误。信息系统的性能指标是临床安全的防线、服务效率的引擎、管理决策的支撑、成本控制的关键。无论是急诊抢救的 “秒级响应”、门诊高峰的 “并发承载”，还是运营管理的 “高效统计”，本质都是对 “性能指标” 的刚性需求。忽视性能指标，可能导致 “诊疗风险增加、患者体验下降、运营成本激增”；而明确并达标性能指标，才能让医院信息系统真正成为 “守护健康、提升效率” 的核心工具，支撑医院实现 “高质量发展”。
当前医疗行业对信息系统的性能与稳定性有明确合规导向（如《医院信息系统基本功能规范》《电子病历应用水平分级评价标准》），部分地区甚至要求医院在等级评审、电子病历评级中提供性能测评报告。该报告可证明系统性能符合行业监管要求，助力医院顺利通过合规审查，避免因系统性能不达标影响评审结果。
“部署后优化”的可能性针对医院信息化整体建设实施存不在确定因素风险，本项评分标准性能指标是根据医院实际需要提出。
综上所述，贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据，故本项质疑事项不成立，予以驳回。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定，贵公司如对本次答复不满意，可向同级政府采购监督管理部门投诉。
感谢贵公司对本次政府采购项目的关注与支持！
特此复函。
广西中承建设工程咨询有限公司
****年*月**日