宁夏/银川-2025-09-23 00:00:00
| 采购计划编号： | *******(**)****** | 项目名称： | 中国共产党银川市纪律检查委员会辅助性业务外包服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 中国共产党银川市纪律检查委员会辅助性业务外包服务采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********其他服务 | 其他服务 | 主要采购内容为驾驶服务、财务辅助服务、文书服务、其他后勤辅助服务等 | * | ******.** | 标的**其他服务：达到相关国家或行业合格标准。详见采购需求附件。 | 自合同签订之日起*年。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 提供****年*月*日至今的类似业绩（不限行业、不限地域），每提供一份得*分，满分*分。 注：须在投标文件中提供合同或协议书或任务书扫描件，时间以合同或协议书签订时间或任务书下发时间为准，未提供或提供不符合要求或因不清晰导致无法辨认证明材料关键内容的不得分。 |
| * | 服务管理团队 | *.** | 拟派往本项目服务管理团队人员持有人力资源管理师职业技能资格证书的，一级/高级技师每有*名得*分；二级/技师每有*名得*分；三级/高级每有*名得*分；本项最高得*分。 注：需提供人员证书扫描件及近三个月的社保证明，未按要求提供或提供不全者不得分。 |
| * | 总体服务方案 | **.** | *.对本项目的理解和认识：根据对项目背景、单位职责、服务对象、核心需求、重点难点（如业务高峰、特殊群体需求、突发情况）的理解深度和准确性进行评审： （*）理解精准，能准确阐述项目背景、特点和所有关键需求，并能结合单位实际情况分析潜在风险和难点，分析透彻；得*分。（*）理解基本准确，能涵盖主要需求，但对一些细节或难点分析不够深入；得*分。（*）理解肤浅、泛泛而谈，或存在明显偏差，未抓住项目核心要点；得*分。（*）未提供不得分。 *.服务目标定位：根据目标设置的明确性、可衡量性、与采购需求的契合度以及先进性（如提出高于招标文件要求的合理承诺）进行评审： （*）目标清晰、具体、可量化（如时效、准确率、满意度指标等），完全契合且略优于采购需求，体现了高质量的服务导向；得*分。（*）目标较为明确，但部分指标不够具体，基本符合采购需求；得*分。（*）目标模糊、空泛，不可衡量，或与采购需求契合度低；得*分。（*）未提供不得分。 *.档案及社保管理方案：根据档案分类、归档、保管、查阅、移交的制度和流程；社保缴纳的及时性、准确性保障措施；相关责任机制和应急预案等内容进行评审： （*）方案涵盖档案收集、整理、保管、利用、移交全过程及社保缴纳全流程，制度健全，责任到人。流程设计科学高效，符合相关法律法规要求，保障措施有力（如使用专用档案室、信息化管理、定期核查等）；得*分。（*）方案内容基本完善，但部分环节描述不清晰；流程设计基本符合采购实际需求；得*分。（*）方案内容不完善，逻辑混乱，摘抄痕迹明显；保障措施缺乏支撑，与项目采购需求契合度低；得*分。（*）未提供不得分。 *.人员招聘方案：根据招聘渠道、选拔标准、流程（如笔试、面试、背景调查）、针对不同岗位需求的具体招聘策略、人员储备计划、招聘时间承诺等进行评审： （*）提供多种有效招聘渠道（如线上平台、校园招聘、社区合作等），有针对性的招聘策略；有明确的人员到岗时间表和承诺，有详细的人员储备计划应对流动。得*分；（*）有招聘渠道的描述，但渠道较为单一；提供了人员到岗时间和承诺，人员储备计划不详细，能基本满足采购需求的，得*分；（*） *.员工时效性方案：根据服务响应时间、处理时限的方案；排班计划、调度管理、信息化手段应用（如使用调度系统）、效率提升措施、监督考核机制等内容进行评审： （*）有科学的排班表，有明确的各类服务响应时限承诺，提出了利用信息化手段提升效率的具体措施。有配套的时效性考核指标和奖惩制度，有监督复核机制。方案完善得*分。（*）提供了排班表，响应时限基本满足实际需求，但具体措施不具体；制定了奖惩制度，但具体内容不详细；得*分。（*）排班计划不合理，响应时限不及时，奖惩制度模糊，缺乏可操作性；得*分；（*）未提供不得分。 *.转接延续性服务方案：根据过渡期计划、原有人员/档案/设备/数据的交接流程、确保服务不间断的具体措施、应急预案、与采购单位的沟通协调机制等内容进行评审： （*）方案全面，覆盖人员、资料、设备、数据等所有需交接要素，流程清晰，责任明确。保障措施可靠，有“过渡期”专人负责机制，有无缝衔接的具体时间表和应急预案，承诺不影响任何服务持续进行。得*分。（*）方案基本完善，基本要素齐全，但部分细节描述不清楚；有保障措施，可以基本保障项目服务的持续性。得*分。（*）方案内容不完整，基本要素缺失，保障措施不得力，可能影响项目服务持续性的，得*分。（*）未提供不得分。 *.工伤和非工伤情况出现的申报及善后处理方案：根据事故报告流程、应急预案（包括紧急医疗救援、家属沟通、现场处置）、善后处理方案（如保险理赔、家属安抚、补偿措施）、内部责任追究与改进措施、培训演练计划等进行评审： （*）报告路径明确（规定时间内向谁报告）、处理步骤清晰（先救人、再报告、后善后），应急预案涵盖不同类型事故。流程清晰完备；善后措施人性化且合法合规，有定期培训和演练计划，有事后改进预防机制。得*分。（*）流程基本完善，但部分细节不具体、不详细；善后措施符合法规要求，定期培训和演练计划细节有待完善，得*分。（*）处理步骤不清晰，应急预案涵盖不全面，缺乏培训和演练，事后改进机制不明确，得*分。（*）未提供，不得分。 |
| * | 服务质量保障措施 | **.** | 根据投标人提供的服务质量保障措施进行评审，主要内容包括但不限于： *.质量管理机构设置及职责：根据供应商是否设立了专门的质量管理组织（如领导小组、质量管理部门或专员）；机构架构的清晰度和合理性；职责权限定义的明确性和全面性（如计划、检查、监督、改进、问责）等内容进行评审：（*）设立专门的质量管理机构或清晰指定专员，架构科学合理（如明确直接向项目最高负责人汇报），职责界定全面清晰，覆盖了质量管理的所有关键环节，且与项目规模匹配。得*分。（*）有质量管理机构或专员，职责界定基本清晰，但架构或职责的某一方面（如汇报关系、改进权限）略有不足。得*分。（*）机构设置模糊，或职责界定严重缺失、不合理；得*分。（*）未提供不得分。 *.人员职能分工：根据质量管理相关岗位人员（如质量经理、质检员、各业务环节负责人）配置的充足性和合理性；各岗位在质量管理方面的具体职责和权限是否明确、无交叉、无遗漏；人员胜任资格（如经验、培训）要求等进行评审：（*）岗位设置齐全且与项目需求高度匹配，人员数量配置合理，职责分工非常明确具体，无交叉重叠或遗漏，对关键质量岗位人员的胜任能力（如相关经验、专业培训证书）有明确要求。得*分。（*）岗位设置和人员分工基本明确，但个别职责可能存在模糊或交叉，或胜任资格要求不够具体。得*分。（*）人员分工模糊不清，或明显不足以支撑有效的质量管理，得*分。（*）未提供不得分。 *.质量管理制度与体系：根据供应商是否建立了系统、成文的质量管理制度和流程；制度内容的全面性（应覆盖服务标准、操作规范、检查频次、记录要求、不合格服务控制、纠正预防措施、内部审核、管理评审等）；制度的可操作性和与项目实际的结合度等内容进行评审：（*）方案完备，提供的成文制度/流程至少涵盖服务标准与规范、质量检查与考核（含频次/方法/标准）、不合格服务处理、纠正与预防措施、内部质量审核这五大核心领域。方案合理可行性，各项制度内容具体、可操作性强，明显针对本项目特点定制（而非通用模板），流程清晰合理。得*分。（*）方案基本完善，核心要点覆盖齐全，个别要素描述不清晰、不具体，方案基本合理，具备可实施性，但是针对性不强，得*分。（*）方案核心要点有缺项漏项，方案内容有明显的摘抄痕迹，流程不清晰，不足以支撑项目服务质量管理的，得*分。（*）未提供不得分。 *.质量保障措施：针对性的具体保障手段和方法（如日常巡查、定期抽查、专项检查、客户满意度调查、数据分析、应急预案等）；措施的创新性和有效性；对可能出现的质量问题的预见性及防范措施；持续改进机制等内容：（*）提出的保障措施种类丰富（至少*种以上，如定期检查、随机抽查、满意度回访、关键环节监控等），且每种措施都有具体描述（如检查频次、抽样比例、调查方式）。措施紧密结合本项目潜在风险点和重点难点，体现了预防为主的思想，或有创新性的管理方法。得*分。（*）提出的保障措施种类较多，但是个别环节描述不清楚，细节不完善；针对本项目的重难点分析不准确，但对潜在风险点能够覆盖全面。得*分。（*）保障措施种类少，缺少针对性的描述，对风险点及重难点缺乏基本的认识，得*分。（*）未提供不得分。 |
| * | 人员培训方案 | *.** | 供应商提供详细的外包服务人员培训方案，结合本项目实际进行评审，包括但不限于培训内容、培训方式、培训时间安排、培训讲师配备、培训目标和预期成效等。 （*）培训方案内容逻辑缜密、培训讲师配备结构合理、理论、实操、研讨等环节时长占比合理、培训方式多样（采用专家讲座、*** 演示、视频教学等多种方式），完全满足本次采购需求的，得*分； （*）培训方案内容逻辑顺畅、培训讲师配备充足、理论、实操、研讨等环节时长占比较合理、培训方式单一的，得*分； （*）培训方案内容较完善，但培训讲师配备不充足、理论、实操、研讨等环节时长占比不合理的，得*分； （*）培训方案未结合项目实际情况，培训内容缺乏可实施性，不能完全满足项目需求的，得*分； （*）未提供相关方案的不得分。 |
| * | 应急管理制度和应急预案 | **.** | 根据供应商提供的应急管理制度和应急预案，结合本项目实际进行评审，要求供应商 针对人员短缺、服务中断等突发情况，提供详细应急预案（含替补人员储备、备用服务方案）、应急管理体系、劳务纠纷处理、应急响应时间、应急响应人员，应急管理培训内容进行表述。 （*）突发状况分析逻辑缜密、应急预案措施科学有效、**小时内应急响应、应急保障专人负责、应急管理培训内容完全满足采购需求的，得**分； （*）突发状况分析逻辑顺畅、有应急预案措施、**小时内应急响应、应急保障专人负责、有应急管理培训，应急方案措施完善合理的，得*分； （*）对突发状况的分析符合项目实际情况，但应急预案措施缺乏可操作性，响应时间较慢，应急保障有人负责，应急管理培训、应急措施基本满足项目需求的，得*分； （*）突发状况分析逻辑及应急预案措施思路基本清晰、没有具体的应急响应时间、应急保障无专人负责、应急管理培训措施不完整的，有可能无法保障无法状况的，得*分； （*）管理制度混乱，应急预案描述不清晰，内容空洞，无针对性。有明显的摘抄痕迹，与本项目采购需求契合度低，得*分。 （*）未提供不得分。 |
| * | 企业管理制度 | **.** | 供应商提供的制度内容至少包含：人事管理制度（含招聘、培训、考核、奖惩）、财务管理制度、服务质量控制制度、安全生产与应急管理制度、档案与信息管理制度等；从管理制度完备性、制度与项目匹配度、流程清晰性与可操作性、员工考核及考勤管理、薪酬管理等方面进行评审： （*）提供的制度完全涵盖全部要求，且每项制度内容完整、结构清晰，形成了系统的管理体系。制度内容明显针对行政事业单位业务外包服务的特点定制（非通用模板），充分考虑了公共服务规范、稳定性要求等，与项目需求高度契合。得**分； （*）提供的制度涵盖全部要求，但其中***项制度内容略显简略，细节不够完善。制度中有部分条款能体现与本项目的关联性，具有一定的针对性，但定制化程度不高。基本满足项目采购需求的，得*分； （*）提供的制度涵盖全部要求，但其中部分内容过于简单，或缺少五项中的*项制度。提供的制度为通用范本，虽未发现与项目要求相悖的条款，但也无明显针对本项目的定制内容。得*分； （*）制度覆盖不全面，只体现了部分制度内容，制度内容为明显套用的通用模板，其中部分条款与本项目实际需求存在不适用的情况。有可能影响项目需求目标实现的，得*分； （*）制度缺项漏项较多，制度内容与本项目要求不符或存在冲突，或与项目需求明显不相关，得*分。 （*）未提供不得分。 |
| * | 服务承诺 | *.** | 供应商根据项目需求提供服务承诺（包含但不限于响应时效性承诺、问题处理时限承诺、人员保障承诺、服务质量承诺、责任承担承诺等）。 （*）服务承诺内容完整详细，在项目服务的各个环节，委派专业管理人员与采购人密切配合，提供全过程、全方位 的服务，做好各项管理工作，保障项目的顺利进行，问题响应及处理时效及时，满足项目需求的，得*分； （*）服务承诺内容基本完整，重点突出，且有针对性的进度保障承诺，能有力保障项目按期完成的，得*分； （*）响应时限不及时，仅承诺“配备相关人员”，无具体描述；无物资投入承诺，有可能影响履约的，得*分； （*）服务承诺内容不完整不详细，承诺内容不清晰，有缺项漏项的，得*分； （*）未提供不得分。 |
| ** | 保密措施 | *.** | 根据投标人保密措施及方案，结合本项目实际进行评审，主要内容包括但不限于保密组织架构与职责、保密制度、人员保密管理、保密措施、保密承诺。 （*）保密管理体系内容逻辑缜密、架构清晰，项目经理为第一责任人；明确各岗位在信息采集、存储、处理、传递、销毁等各环节的保密职责，且责任落实到人的，得*分； （*）保密管理体系内容逻辑顺畅、有基本的保密责任分工，但专职程度或职责的全面性、清晰度略有不足，提出了保密措施，但部分措施不够深入或与本项目的结合度一般的，得*分； （*）有保密管理体系内容的描述，但未明确具体组织架构和分工，职责描述模糊、原则化。仅有简单的保密规定或条款，未形成独立、系统的制度文件，内容不全面。提出的措施较为笼统、常规，缺乏具体、硬性的控制手段，可操作性不强的，得*分。 （*）保密管理体系内容逻辑混乱、组织架构模糊，或未提及针对本项目的保密职责分工的，得*分； （*）未提供相关措施不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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