长沙市自然资源和规划局：****年全市矿产资源破坏价值情况鉴定技术服务项目采购需求公开

一、项目名称：

****年全市矿产资源破坏价值情况鉴定技术服务项目

二、项目概况

为严厉打击全市范围内的违法采矿行为，构建安全、规范、绿色的地质矿产执法监督体系，根据部、省等上级工作部署，长沙市自然资源和规划局大力部署开展矿产资源打非治违专项行动。根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《国土资源部 最高人民检察院 公安部关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》（国土资发〔****〕***号）、《国土资源违法行为查处工作规程》（国土资发〔****〕***号）的有关条款要求，自然资源主管部门应对矿产资源违法行为进行现场踏勘和技术测量，对涉嫌犯罪的矿产资源违法行为，应当依法向公安机关移送。在移送公安机关前，需要对矿产资源破坏价值情况进行技术鉴定并出具鉴定结论，作为违法案件定性定量的证据。

*、中标人在项目建设过程中获悉的包括但不限于国家秘密、商业秘密等，应当予以保密。因中标人原因造成泄密的，依法追究中标人责任，并赔偿造成的损失。同时，采购人有权终止合同。

*、采购人委托中标人新开发的成果甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。

     *、按照国家相关标准执行

三、工作内容

长沙市自然资源和规划局以上级卫片执法和“打非治违”工作部署为指导，结合全国矿产资源全覆盖遥感监测与矿产卫片执法工作常态化要求，以坚决维护全市矿产资源开发利用和保护秩序为目标，为充分确保违法查处移送工作顺利实施，依法惩处各类矿产资源违法行为，经研究，我局决定将继续通过政府购买服务竞争性磋商的方式，优选具有相应独立承担及完成本采购项目能力的技术单位,承担****年度长沙市矿产资源破坏价值情况鉴定技术服务项目。

具体工作内容如下：

（*）完成约**个违法采矿评估鉴定项目工作。

（*）根据根据长沙市自然资源和规划局工作部署，协助承担全市范围内重点矿山抽检任务，总计完成不少于**个重点抽检任务矿山。

（*）根据工作需要，完成全市矿山监督执法其它相关的技术性、辅助性事务。

*、项目完成后，需向采购人提供矿产资源破坏价值情况鉴定报告、矿山抽检报告。

*、项目完成后提交项目技术设计书、技术总结，纸质版及电子文件各一份；每个矿产资源破坏价值情况鉴定报告、矿山抽检报告，纸质版三份及电子文件一份。

四、技术要求

*、矿产资源破坏价值情况鉴定

技术单位对违法对象开展现场调查、测绘及地质工作，并对矿区样品进行采样，进行详细地质调查、化学采样分析、物性参数分析和岩矿鉴定分析，进行资源储量估算，委托专业机构对矿产品进行价格认定，编制矿区采出的矿产品资源储量情况及价值评估报告。

*、重点矿山抽检

技术单位采用多种工作方式对抽检对象进行检查，编写抽检报告。

五、实现路径

*.*矿产资源破坏价值情况鉴定

*.*.*项目前期工作

包括违法事实调查认定、地质、测绘资料收集工作。其中违法事实调查工作主要由自然资源部门完成，技术支持单位协助；地质资料收集工作主要由调查单位完成，自然资源部门协助。

*.*.*野外地质、测绘工作

技术单位采用多种测量方式，对矿区测绘控制点、边界点进行采集，并根据现场需要，对重要地质现象进行着重测量，并对矿区进行多角度拍照留存，形成开采后地形资料，科学确定非法开采平剖面范围。

技术单位参考对应矿种地质勘查规范的相关要求，确定适合本区的野外地质工作方法。

*.*.*矿产品价格认定及资源储量估算工作

在对矿区进行详细地质调查、化学采样分析、物性参数分析和岩矿鉴定分析的基础上，对矿产品在违法行为期间的销售价格和生产成本进行认定。在合理确定矿产品销售价格和生产成本的基础上，科学选取各项价值估算参数，开展矿产资源价值估算工作。

*.*重点矿山抽检

通过查阅资料、现场检查、地面矿山测量核实、井下巷道测量核实等工作进行安全检查。

*、根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）的规定程序验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

*、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为采购人原因造成的，由采购人承担检测费用；否则，由中标人承担。

*、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

*、通过国家规定的其他要求。

*、履行合同时间、地点与方式：

*.*履行合同时间：合同签订之日起一年内完成；

*.*履行合同地点：采购人指定地点；

*.*履行合同方式：中标人按采购人要求，提供优质、高效的服务，直至项目验收合格。

*、结算方法：

付款人：长沙市自然资源和规划局 （国库集中支付）

付款方式：第*次分期支付条件为：合同签订后，**日内支付合同总金额的**%；项目完成至服务期一半后支付至合同总金额的**%，项目全部完成且验收合格后，支付至合同金额的***%。

每次支付前，中标人需提供国家税务部门监制的正规发票给采购人，采购人在收到发票后十五个工作日内按照合同规定支付款项至中标人指定账户；如遇节假日则顺延支付。因中标人未及时提供有效发票，采购人付款时间顺延且无需承担违约责任。

*、 投标人应具有独立承担及完成本采购项目的能力，不得将本采购项目进行转包或分包。

*、对于上述项目要求，中标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

*、如遇重大政策调整，双方另行协商解决。

*、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

*、投标人应根据项目特点和要求、现场情况，整体考虑项目服务所需的培训、人工、管理、财务、交通、差旅、第三方软件测评等所有费用。一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由投标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。