长沙市自然资源和规划局：解放路区域街区更新规划与设计采购需求公开

一、采购项目名称：解放路区域街区更新规划与设计

二、项目预算：*******.**元

三、工作背景及意义

为推动五一商圈历史城区提质改造，打造更具吸引力的商业与旅 游环境，提升城市形象与竞争力，解决解放西路、黄兴路重点路段两 厢建筑风格不协调、环境品质不佳等问题，并有效指导下一步街区更 新改造建设实施。

二、工作依据

（ 一）《中华人民共和国城乡规划法》（**** 年修订）。

（ 二）《中华人民共和国土地管理法》（**** 年修订）。

（ 三）《中华人民共和国文物保护法》（**** 年修订）。

（ 四）《城市综合交通体系规划标准》（************）。

（ 五）《城市道路绿化标准》（***/******** ）。

（ 六）《城市道路交通设施设计规范》（************ ）。

（七）《长沙市国土空间总体规划（********* ）》。

（ 八）《长沙市历史步道规划设计》。

（九）《长沙市历史文化名城保护规划（********* ）》（在编）。

（十）《长沙市绿道国土空间专项规划（********* ）》（在编）。

（十一）《长沙市城市规划管理技术规定（**** 年修订版）》。

（十二）《长沙市城市街道协同设计导则（试行）》。

（ 十三）《关于进一步加强 “精美街道”规划建设管理工作的通 知（试行）》（长住建发〔****〕** 号）。

（十四） 已批、在编控制性详细规划及相关专项规划、研究等。

（十五）其他国家、省、市相关法律、法规及标准规划等。

本项目规划范围分为两个层次，包括规划研究范围和规划设计范围。

（一）规划研究范围：北至五一路、东至蔡锷路、南至城南路、西至湘江围合区域范围，面积约 *** 公顷。

（二）规划设计范围：五一路、蔡锷路、人民路、湘江路围合的区域，面积约 ** 公顷。其中，重点规划设计范围为解放西路（蔡锷路—湘江路段）和黄兴路（五一路—解放路段）临街第一层建筑（局部区域扩展到临街一个街坊）及主次干路围合的区域，面积约**公顷，提出建筑立面及环境整治设计方案。

五、工作内容

（一）现状调研与评估。通过现场调研、大数据分析等方式，对范围内的人群活力、商业活力、路网可达性、空间形态等进行较为全面的评估和研判，包括人流量及特点、商业业态分布情况、消费热点区域、道路路网络联通性、交通堵点、建筑风貌及街道景观品质等，明确现状问题和更新重点。

（二）街区更新规划。结合现状研究，明确总体形象定位，开展街区整体规划和交通改善规划，形成规划设计总平面。

*.明确总体形象定位。充分对接上位规划，明确区域在城市空间结构中的角色，借鉴国内外相关案例，分析可借鉴的设计理论和实施路径，结合现状问题和人群画像，精准把握区域特点和人群需求，确定街道总体形象定位和风貌管控目标。

*.制定街区整体规划方案。分析研究区域内功能定位、空间布局、文化传承、生态保护及可持续发展等多维度内容，对区域交通瓶颈、公共设施缺口、风貌失序等问题进行深入诊断，根据区域功能定位，确定规划原则，优化区域空间布局构架，明确并优化重要轴线与节点，优化公共空间体系。

*.交通改善规划。开展解放路区域车流量、人流量、停车场、非机动车停车位、车库出入口、公交线路及客流量调查；综合分析区域人行、非机动车、机动车、公交、出租车及网约车等相关交通问题；通过交通模拟分析合理确定车行道规模、人行道有效宽度；提出人行、非机动车、机动车、公交等相关交通改善策略；提出道路断面优化、机动车交通组织优化、公交站点及线路调整建议、非机动车交通组织及停靠方式、停靠点规划、停车场进出组织优化等具体交通措施。

（三）两厢建筑与步行环境设计。编制重点片区的规划设计方案指引，对核心区域提出空间形态、立面提升等的引导要求；针对关键节点及重点建筑形成概念性设计方案，为后续详细工程设计提供技术依据。其中包括道路详细设计、沿街重要建筑立面优化、慢行空间与景观环境提升、市政设施优化、以及第五立面提升专项、夜景亮化专项、广告店招专项等。

*.道路详细设计。基于交通改善规划方案，在确保机动车道宽度不变前提下，根据实际情况调整局部道路侧石线。对道路路面进行详细设计，包括主要交叉口节点平面设计、改造停车场的机动车进出流线设计以及道路红线范围内公交车站台设计、机动车、非机动车停车方案设计等。

*.沿街建筑立面风貌管控与重点建筑立面概念方案设计。结合区域特点、未来规划目标、现状建筑风貌与品质等，进行分类施策，提出沿街建筑立面的风貌控制要求。在满足消防、结构要求前提下，结合业态功能需求、后续管理需求等，形成重点建筑立面改造方案。

*.区域慢行空间风貌管控与重点道路的慢行空间提升设计。编制区域慢行空间环境风貌控制要求，包括有效步行空间拓宽原则、景观小品与植物配置优化原则、铺装提升原则等。对解放西路与黄兴路北段进行较为详细的慢行空间设计，对其沿线的慢行空间塑造、地面铺装、街道家具、景观小品、步行空间标识系统设计、绿化以及重要公共空间节点等形成概念方案设计，打造优秀的慢行环境，激发区域活力。

*.市政设施优化设计。通过对市政设施详尽调研，对市政设施进行分类梳理，提出优化措施。推进“多杆合一”，制定合杆规划指引方案。

*.第五立面、夜景亮化、广告店招等相关专项规划设计。制定区域第五立面专项设计，通过屋面材质、色彩及构造形式的系统性调控，建立视觉秩序，强化地域风貌识别性。制定区域整体夜景亮化专项设计，包括区域夜景分层次亮化策略、重要节点与重点建筑夜景亮化策略等，增加区域夜经济的活力。制定区域广告店招专项设计，包括区域广告店招引导性要求、重点建筑广告店招设计等，提升广告店招的品质与协调性，促进商户的特色与城市界面多样性，提升区域商业环境品质与活力。

（四）实施计划。通过对更新的实施条件、更新难点、更新重点的综合研判，制定并形成项目库，提出分期实施计划，明确各阶段的工作内容和时间节点，并提出项目实施保障措施，有效指导下一步建设实施工作的开展。

六、成果要求

成果包括规划文本及附件。正式成果须提交纸质成果 * 套，电子文件光盘*套。

七、审查阶段与权限

（一）审查阶段：初步成果、正式成果。

（二）权限：局审。

*、服务期限：总体成果要求在签订合同后一年内完成。具体时间、成果审查以合同和后续工作要求为准。

*、服务地点：按采购人指定地点。

七、成果要求

成果包括规划文本及附件。正式成果须提交纸质成果 * 套，电子 文件光盘 * 套。

八、审查阶段与权限

（一）审查阶段：初步成果、正式成果。

（二）权限：局审。

九、验收标准和方法

（一）根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）的规定程序验收。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

十、其他要求及说明

（一）服务时间及地点

*、服务期限：总体成果要求在签订合同后一年内完成。具体时间、成果审查以合同和后续工作要求为准。

*、服务地点：按采购人指定地点。

（二）结算方法

*、付款人：长沙市自然资源和规划局

*、付款方式：合同签订后支付**%，完成初步成果专家评审后支付**%，完成正式成果专家评审后支付**%，成果验收入库后支付**%。

（三）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置费用（如有），以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（四）本项目中标人不得以任何方式转包或分包给第三方，如被采购人发现，采购人有权取消其中标资格。

（五）供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其中标资格，所造成的后果均由中标人承担。

（六）供应商须保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。供应商须保证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时，供应商须证明已经获得权利人的相应授权。供应商须进一步保证，采购人使用其成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，并应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任，否则，须赔偿采购人由此发生的任何成本、费用和损失。

（七）采购人不统一组织现场踏勘，供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（八）专家评审会会议纪要及其他相关会议纪要一并视为设计要点。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。