长沙市自然资源和规划局：长沙市市级补充耕地资源库选址及试点初步方案编制采购需求公开

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一、功能及要求：

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》《自然资源部农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》文件精神，为贯彻落实市政府第**次常务会议要求，我局需牵头按照“统一谋划、统一开垦、统一管理”的原则，加强全市补充耕地的管理。为此，我局需依据全市补充耕地资源构建近期补充耕地资源库，明确年度计划任务，并通过试点的选址、初步方案设计和实施，探索工作机制、技术标准和运行模式，为后续项目实施提供样板示范，进一步强化耕地数量、质量和生态“三位一体”保护。

二、相关标准：

（一）国家法律法规及政策文件

*.《中华人民共和国土地管理法》（****修正）；

*.《中华人民共和国城乡规划法》（****修正）；

*.《中华人民共和国文物保护法》（****年修正）；

*.《中华人民共和国文物保护法实施条例》（****年）；

*.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（****年）；

*.《基本农田保护条例》（****修正）；

*.《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》；

*.《自然资源部农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》（自然资发〔****〕***号）

（二）技术标准

*.《土地整治重大项目实施方案编制规程》（**/**********）；

*.《土地整治重大项目可行性研究报告编制规程》（**/**********）；

*.《高标准基本农田建设标准》（**/**********）；

*.湖南省地方标准：《全域土地综合整治资源潜力调查技术规程》（****/* *********）

*.《高标准农田建设第 * 部分：总则》（****/* ***.******）

*.《高标准农田建设第 * 部分：土地平整》（****/* ***.******）

*.《高标准农田建设第 * 部分：土壤改良》（****/* ***.******）

*.《高标准农田建设第 * 部分：田间道路》（****/* ***.******）

*.《湖南省村庄规划编制技术指南（试行）》。

三、技术规格：

一、工作范围

长沙市行政区范围内补充耕地周边资源较多的地区。

二、项目主要内容和成果深度要求

（一）多规合一资料整合

搜集全市自然资源、农业农村、水利、林业、交通等部门的总体规划、详细规划、高标准农田建设规划、小农水建设规划、交通建设规划相关矢量、图册、文字报告等内容。结合现状耕地、永久基本农田、全市恢复类补充耕地后备资源，进一步套合相关规划、遥感影像等，在全市范围内划定符合规划且适宜恢复的重点区域用于辅助后续地块选址。

（二）初步选址

按照成片推进、部门统筹的方式，项目化、规模化、系统化、风貌化的要求，以全市补充耕地资源库为基础，结合地形地貌、水土条件、现状利用、规划条件等情况，在全市耕地后备资源丰富的地区选取补充耕地潜力图斑，同时明确近期实施的重点地块。

（三）建立资源库

将初步选址方案充分征求各级政府，同时补充地块地形地貌、水土条件、种植情况、产业发展情况、美丽乡村建设等情况，明确选址地块各类因素的分类分级及具体现状情况，建立初步选址地块信息数据库，完善选址项目区边界，形成规模化、集中连片的资源库。

（四）试点项目方案

以资源库选址为基础，在全市资源丰富的地区确定试点项目区，结合高标农田建设、小农水建设、交通和林业有关项目建设计划，以及乡村建设发展要求，编制项目区农田水利、田块布局、道路布局等总体设计方案及项目区产业发展、乡村风貌、历史文化等规划设计方案，形成项目区补充耕地项目总体设计方案。

四、交付时间和地点：

*.时间安排：项目总体要求在****年*月底前完成。

*.服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

(一)成果构成

*.长沙市市级补充耕地资源库选址分析报告

*.长沙市市级补充耕地试点项目实施可研与总体规划方案

*.长沙市市级补充耕地资源数据库

*.长沙市市级补充耕地试点项目实施可研与总体规划方案数据库

(二)成果形式

成果形式：提交电子光盘*张，纸质装订成果*套。

六、验收标准：

*.本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）文件要求进行验收。

*.项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

七、其他要求：

*.付款人：长沙市自然资源和规划局（国库集中支付）

*.付款方式：

付费次序	占总费用	付费时间
第一次付费	**%	合同签订后
第二次付费	**%	项目结题后
第三次付费	**%	通过验收后

*.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置费用（如有），以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

*.本项目成交人不得以任何方式转包或分包给第三方，如被采购人发现，采购人有权取消其成交资格。

*.供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。

*.供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。