| 单位名称 | 平湖市农村合作经济指导服务中心 | 法定代表人 | 夏竞舟 |
| 住所 | 浙江省平湖市当湖街道新华北路***号 |
| 开办资金（万元） | **.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | ** | 期末数（万元） | ** |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻实施农民承包地、农村宅基地相关法律、法规和政策，依法引导农村土地承包经营权流转和管理、指导宅基地分配、使用、流转和闲置宅基地、闲置农房利用。贯彻落实发展壮大村级集体经济的政策措施、指导加强农村集体资产和账务管理。指导家庭农场规范发展、推进农业社会化服务体系建设。承担村级集体经济审计、统计等工作 |
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 平湖市农业农村局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | ****年度，我单位在平湖市农业农村局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）统筹谋划，打好强村富民组合拳一是健全机制，完善政策措施。*月，出台《平湖市激励村干部发展壮大村级集体经济实施办法（试行）》，建立村干部与村集体经营性收入增速与增量指标相挂钩的激励机制。*月，出台《关于促进强村公司规范运行指导意见（试行）》，通过注销一批、规范一批、扶持一批，不断提升强村公司联村带农致富能力。*月，由市委副书记牵头召开全市强村公司规范运营暨强村计划工作领导小组会议，通报和审议了相关事宜*项，明确强村计划相关工作并印发会议纪要。持续关注市级飞地抱团项目建后运营，商定市级**村项目到期后收益分配从**%调整为*%，暂行实施*年。同步开展强村项目资料验证、贷款贴息、土地复垦等奖补资金测算及拨付。二是项目加持，聚焦共富体系。深化“*+*+*”共富体系打造，审议入库新一轮强村富民共富体项目**个，项目计划总投资约*.*亿元，其中村集体投资约*.**亿元，计划行政村参与率**%以上。截至**月底，**个项目中已完工*个、在建*个，待建*个，村集体分红约****万元，低收入农户分红**.*万元。推进上一轮**个入库共富体项目建设，截至**月底，已完工**个、在建*个，村集体分红金额****.**万元，农户分红（收到租金）**.*万元。三是多措并举，保障农民增收。实施农民共富十二法，多渠道提高农民四项收入来源。*月，由常务副市长牵头**个市级有关部门召开农民持续增收座谈会，协同探究农民长效增收的针对性举措。完成人大常委会《关于平湖市促进农民增收工作情况报告》以及《关于促进农民收入增长工作审议意见的办理落实情况》两个报告的撰写。重点关注农村居民人均可支配收入及增幅，多次赴统计局、发改局对接指标情况，及时分析研判。（二）集中精力，开展“三清一促”专项行动一是行动迅速，全力推进。*月底，会同市纪委监委双牵头制定出台《关于在乡村振兴领域开展“三清一促”专项行动的实施意见》，建立**个相关职能部门协同推进的工作机制。*月**日，由市委常委、分管副市长召集召开全市“三清一促”专项行动工作推进会。各镇街道分级落实，召开专题会议研究部署，建立农业农村、城建、内审、财政等各条线协同配合，同向发力的推进机制。村级债务管控相关工作被列为省级动态监测试点（嘉兴唯一），新联公司发展案例入选全省“强村**计”，村级“三资”管理案例入选全省“清廉村居”现场会专题特刊，“*+*+*”制度体系案例入选省集中整治领导小组办公室摘编，三清一促做法经验在全省“三清一促”阶段性视频调度会上作交流发言，撰写的全市债务分析报告获周军波市长专题批示。二是强化落实，整改有效。严格实行村级自查、镇级审查、市级督查的三级协同机制，建立横向联动、纵向贯通的工作机制。先后接受各级、各类专题调研、实地督查**次，市级层面汇报交流*次，召开各镇街道工作部署调度会*次，开展线上线下业务工作调度会**余次。会同市级**个有关部门分*组赴各镇街道开展市级督查，并将“三清一促”纳入乡村振兴目标责任制评价体系。截至目前，发现村级债务问题**笔，涉及金额****.**万元，整改率***%。村级工程问题***个，涉及金额****.**万元，整改率***%。村级合同问题***个，涉及金额****.**万元，整改率***%。排摸强村公司**家，发现问题**个，整改率***%，其中已注销强村公司**家，解决财务管理、监管缺位、发展乏力等问题**个。三是建章立制，长效巩固。制定完善“*+*+*”村经济合作社内控监管制度体系。制定出台《关于进一步加强村级债务管控和化解工作的实施方案》，建立村级债务“管控八条”制度。市级*部门联合出台《关于促进强村公司规范运行指导意见（试行）》，做好强村公司规范和提升两篇文章。系统研究“三资”领域突出问题背后根本原因，构建完善合同管理、债务管理、工程建设、劳务用工、物资采购、收益分配、产权交易等*个方面管理构架，制定“三资”管理风险内控制度*条，并重点抓好*万元以下村级工程和村级合同签订等管理盲区，规范实施流程和各级职责程序，强化村级工程建设全过程监管。（三）多管齐下，守好集体经济钱袋子一是强化“三资”常态监管。做好“浙农经管”五级联网三资系统应用工作，强化基础数据、财务管理、运行管理、阳光公开、预警监督、驾驶舱等*大模块分析管理，做好***指数动态监测，找准各镇街道“三资”管理薄弱环节，推动问题整改更精准、更高效。根据“五年两轮审”工作要求，*月初联合审计局下发《开展****年度农村集体经济审计工作》通知，年内对**个村社集体资产收益、村干部经济责任、村级财务收支、强村公司等方面开展审计，目前已全部完成审计，审计金额约**.*亿元。强化专业队伍建设，开展三资类培训*次，***余人次。二是抓好“平台”服务监测。抓好信息化平台预警，按照村级资产资源发包***%纳入市农村产权交易平台进行公开交易的要求，通过月报、季报、年报以及清产核资等载体将产权交易纳入监管回头看。对村级集体资产、资源租赁款进行应收尽收问题排摸及收缴率预警。今年以来，新增房屋、耕地等交易****宗，交易金额*.**亿元。指导镇村通过“嘉田智管”开展土地承包流转合同信息备案，目前已完成****份合同录入。持续做好土地承包管理及纠纷调处等工作，今年累计调处土地纠纷信访**余起，办理土地承包政务信息公开、行政复议*起。三是擦亮“清廉”村居底色。迭代深化“五廉协同”，联合纪委、组织部、宣传部等市级**个部门开展清廉村居评审，重点围绕*个方面**项指标开展量化评价，新认定平湖市清廉村居**个。截至目前，已累计创建平湖市级清廉村居**家，省级清廉村居建设示范单位*家，嘉兴示范单位*家，**%以上行政村达到清廉村居建设标准。重点打造清廉村居“一镇一品”“一村一品”品牌建设，巩固治理成果。“一团一汇一管家”民主监督制度入选《浙江省清廉村居小微权力监管制度清单**》（嘉兴唯一）。（四）多向发力，夯实农村产权制度改革一是培育联农富农主体。加快家庭农场培育提升，新创建嘉兴市级示范性家庭农场*家，平湖市级**家。截至目前，已累计创建各级示范性家庭农场**家。排摸嘉兴市级及以上示范性家庭农场非法集资风险，填报线索情况登记表**份。做好大学毕业生从事现代农业相关政策衔接落实工作，共补助大学生*名，补助资金*万元。二是探索产权“三项改革”。出台《关于开展农村集体经济组织成员资格认定试点工作实施方案的通知》，指导新仓镇双红村、独山港镇衙前村*个试点村稳步开展成员认定试点工作，按季度完成目标任务，年内将完成认定率**%以上。指导当湖街道水产村经济合作社终止工作，已完成意向摸底、部分资产处置，完成《终止工作实施方案》及《村经济合作社依法终止工作推进流程》两个文件。配合开展农业标准地改革相关工作，完善农村土地承包经营权“三权分置”，推行有条件的村开展土地流转收益二次分配。三是深化股权赋权活能。深化“股份分红+善治积分”收益分配模式，指导年末净收益**万元以上的村，加大股金分红力度，增加农民财产性收入。****年分红村社**个，完成分红到户资金****.**万元。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）制约村集体发展的要素增多。（二）村集体持续发展后劲不足。（三）村班子头雁领富能力有待提高。（四）农经队伍专业程度明显不足。（五）部门合力协同推进不到位。 |
| 四、下一步打算 | （一）加快推进“*+*+*”共富项目。（二）深挖农民增收渠道。（三）加强村级债务管控和化解。（四）关注强村公司规范管理及发展。（五）强化农村集体“三资”管理。（六）持续推进清廉村居建设。（七）开展成员身份认定扩面工作（八）深化土地承包经营管理。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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