长沙市城市管理局：安全生产技术服务采购项目采购需求公开

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一、功能及要求：

本次采购安全生产技术服务主要内容为组织常态化培训与宣教活动、实施安全风险评估与管控、提供应急管理与处置技术支持等，采购期限为三年，合同一年一签。

二、相关标准：

序号	项目	内容
一	组织常态化培训与宣教活动	.安全监管培训针对局系统安全监管现状，每年开展次专业安全监管知识培训，提高领导干部监管水平。
		.专业领域常态化培训对燃气、垃圾处理重点行业领域主要负责人和安全管理人员、特殊作业人员安全培训各一次（共计次）。
		.专项安全培训针对行业企业安全监管过程中，被上级通报、处罚、安全评价评估不合格、重大隐患整改不到位等安全生产主体责任不落实或落实不到位的主要负责人、直接责任人等不定期开展专项安全管理法律法规、事故案例警示教育分析等培训和考试，全年约批次。
		*.“人人讲安全、个个会应急”主题宣教活动打造安全生产月、防灾减灾日、消防安全月宣教主题活动各一场，包含活动策划、方案制定、场地布置、舞台搭建、人员培训、物资采购、道具提供等。
二	实施安全风险评估与管控	.核心企业实施季度性的安全管理评价评估每季度对燃气、桥隧运营、生活垃圾处理等家重点行业企业，每半年对**家瓶装液化气企业安全风险进行辨识评估，以企业安全管理制度建立和实施、现场管理、设施设备管理、风险管控等为主要内容并出具评估报告，提出管控措施，协助督促有效落实。
		*.城市管理行业安全风险形势分析研判从城市公共风险管控的角度，每年一次对大型户外广告、城市照明、环卫、市政设施、园林行业等重点领域、重要时段安全风险、隐患进行分析研判，协助开展事故分析，形成专业分析报告供决策参考，编制《局安全生产形势分析简报》。
		.协助开展各类安全专项检查督查包括但不限于燃气运营、生活垃圾处理、户外广告、城市照明等行业安全检查、有限空间专项行动、消防安全检查等，出具专业检查意见，全程协助指导整改和跟踪闭环，每年不少于**家次。
三	提供应急管理与处置	*.评估应急处置能力每年开展一次应急处置能力调研，摸排局系统现有应急资源配置现状，提出专业、合理的应急资源配置意见，修订局系统应急突发事件预案，指导局属单位编制修订专项应急预案。
		*.提供突发事件现场应急处置技术支撑建立建筑、燃气、桥梁行业领域应急处置专家库，深化合作机制，运用专家资源，提升处突能力。
		**.演练组织开展每年组织一次局系统应急演练，负责方案编制、组织策划、脚本编写、道具准备、物资提供和组织实施。

三、技术规格：

*、服务方式

*.*组织常态化培训与宣教活动：由服务单位派出专业讲师和服务团队（应急管理部应急与安全培训教师/安全培训师/大学教授），按照约定内容和服务频率完成安全监管知识培训、专业领域常态化安全知识培训、专项安全管理业务培训和主题宣教活动。

*.*实施安全风险评估与管控：由服务单位派出安全评价师、注册安全工程师协助安全风险管控，提供安全风险评估服务和安全专项排查服务。

*.*提供应急管理与处置：开展应急处置能力调研、建立各行业领域应急处置专家库、协助组织局系统应急演练，负责方案编制、组织策划、脚本编写、道具准备、物资提供和组织实施。

四、交付时间和地点：

*、交货时间及地点

*.*服务时间：三年，合同一年一签。

*.*服务地点：采购人指定地点。

*.*履行方式：中标人应根据采购人要求，完成安全生产技术服务的工作，直至项目验收合格。

五、服务标准：

*、服务标准

通过日常监管技术服务支持，建立日常监管工作机制，为市城管局机关、局属单位和行业企业提供专业技术指导，为行政监管提供政策及专业依据，有效提高安全意识，减少安全隐患，提高应急救援能力。

*、服务保障

*.*提供*×**小时的技术咨询服务；

*.*敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

六、验收标准：

*、本项目根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕* 号）文件以及《长沙市城市管理局政府采购工作制度》（长城管政发〔****〕** 号）文件要求进行验收。

*、项目验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

*、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，釆购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

七、其他要求：

*、结算方法

*.* 付款人：长沙市城市管理局（国库集中支付）

*.* 付款方式：本项目合同款分三次支付：预付款**%、半年付款**%和尾款**%，尾款根据年度工作量实际完成情况进行核准，任务未完成的项目从尾款中扣除。在实施安全风险评估与管控项目中，因在风险评估工作中未排查出风险隐患或排查出风险隐患但管控措施不到位，导致发生一般事故的扣除合同金额的*%，发生较大事故的扣除合同金额的**%。

*、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（软件开发）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用；

*、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为“其他未列明行业”。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。

序号	项目	内容
一	组织常态化培训与宣教活动	.安全监管培训针对局系统安全监管现状，每年开展次专业安全监管知识培训，提高领导干部监管水平。
		.专业领域常态化培训对燃气、垃圾处理重点行业领域主要负责人和安全管理人员、特殊作业人员安全培训各一次（共计次）。
		.专项安全培训针对行业企业安全监管过程中，被上级通报、处罚、安全评价评估不合格、重大隐患整改不到位等安全生产主体责任不落实或落实不到位的主要负责人、直接责任人等不定期开展专项安全管理法律法规、事故案例警示教育分析等培训和考试，全年约批次。
		*.“人人讲安全、个个会应急”主题宣教活动打造安全生产月、防灾减灾日、消防安全月宣教主题活动各一场，包含活动策划、方案制定、场地布置、舞台搭建、人员培训、物资采购、道具提供等。
二	实施安全风险评估与管控	.核心企业实施季度性的安全管理评价评估每季度对燃气、桥隧运营、生活垃圾处理等家重点行业企业，每半年对**家瓶装液化气企业安全风险进行辨识评估，以企业安全管理制度建立和实施、现场管理、设施设备管理、风险管控等为主要内容并出具评估报告，提出管控措施，协助督促有效落实。
		*.城市管理行业安全风险形势分析研判从城市公共风险管控的角度，每年一次对大型户外广告、城市照明、环卫、市政设施、园林行业等重点领域、重要时段安全风险、隐患进行分析研判，协助开展事故分析，形成专业分析报告供决策参考，编制《局安全生产形势分析简报》。
		.协助开展各类安全专项检查督查包括但不限于燃气运营、生活垃圾处理、户外广告、城市照明等行业安全检查、有限空间专项行动、消防安全检查等，出具专业检查意见，全程协助指导整改和跟踪闭环，每年不少于**家次。
三	提供应急管理与处置	*.评估应急处置能力每年开展一次应急处置能力调研，摸排局系统现有应急资源配置现状，提出专业、合理的应急资源配置意见，修订局系统应急突发事件预案，指导局属单位编制修订专项应急预案。
		*.提供突发事件现场应急处置技术支撑建立建筑、燃气、桥梁行业领域应急处置专家库，深化合作机制，运用专家资源，提升处突能力。
		**.演练组织开展每年组织一次局系统应急演练，负责方案编制、组织策划、脚本编写、道具准备、物资提供和组织实施。