丰都县****雪玉洞至马良大桥段公路边坡危岩治理工程

答疑与补遗通知

各潜在投标人：

一、本项目答疑内容如下：

质疑：重庆市双业融资担保有限公司在****年度和最新****年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 *级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[****]***号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为*级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期双业开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。招标人和代理公司对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求。

质疑：招标限价清单中未见建筑工程一切险和第三责任险保险费。是否漏项？招标限价清单采用的《重庆市公路养护工预算定额》计价模板，但未见建筑工程一切险和第三责任险保险费。请问是否漏项？

答复：此费用已综合考虑在工程量清单中，不单独计取。

质疑：本项目是地灾类施工项目，招标文件中报价原则中“报价依据：由投标人结合自身实力、市场行情自主合理报价”，但在招标文件《专用合同》中约定的“**. 确定变更价款将通用条款 **.*款更改如下：*、本合同中没有适用或类似于变更工程价格的，由承包人按照《重庆市公路养护工程预算编制办法》《重庆市公路养护工程预算定额》(【****】渝非内字 *** 号)、《重庆市公路养护工程预算编制办法》、《重庆市公路养护工程预算定额》、《重庆市交通局关于调整公路养护工程预算人工工日单价、规费费率及补充配合比定额的通知》。请明确本项目是否按照《重庆市公路养护工程预算定额》及相关配套文件执行？若不是，请明确是按照什么定额及相关配套文件编制？

答复：按照《重庆市公路养护工程预算编制办法》《重庆市公路养护工程预算定额》(【****】渝非内字 *** 号)、《重庆市公路养护工程预算编制办法》、《重庆市公路养护工程预算定额》编制。

质疑：招标限价清单采用的《重庆市公路养护工预算定额》计价模板，但未见建筑工程一切险和第三责任险保险费。请问是否漏项？

答复：此费用已综合考虑在工程量清单中，不单独计取。

质疑：招标文件中投标人须知前附表*.*.*中*.项目经理资格要求部分内容“*.*投标人拟派的项目经理为投标人本单位在职人员，具有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，同时须具有工程类相关专业高级及以上技术职称。”。本项目作为地质灾害治理工程项目，项目经理建造师专业仅限定为市政公用工程专业。按照专业技术要求，建筑工程等专业的一级建造师均可以胜任本项目施工要求，请问是否可以不限建造师专业。

答复：详见补遗通知。

质疑：本项目招标文件的报价原则“报价依据：由投标人结合自身实力、市场行情自主合理报价”。提问：丰都县****雪玉洞至马良大桥段公路边坡危岩治理工程可行性研究报告是按《地质灾害防治工程勘查规范》（**** ********）、《建筑边坡工程技术规范》（************）、《重庆市 地质灾害防治工程设计标准》（*****/**********）等规范要求执行，并依据《丰都县 **** 雪玉洞至马良大桥段公路边坡危岩治理工程可行性研究报告》进行设计的。施工图设计是根据《重庆市地质灾害防治工程设计标准》（*****/**********）及其技术要求所引用的相应规范、规程及标准进行设计；工程量清单是否应该按照《重庆市地质灾害防治工程概（预）算定额（****版）》进行编制。招标文件《专用合同》中的‘九、竣工验收与结算’中约定按照地灾项目的竣工验收实施办法执行。但本项目招标清单不是《重庆市地质灾害防治工程概（预）算定额（****版）》计价版本，请问招标清单是否采用的其他定额计价，并明确采用的什么定额，便于我方开展投标清单的编制工作。

答复：招标清单按照《重庆市公路养护工程预算编制办法》《重庆市公路养护工程预算定额》(【****】渝非内字 *** 号)、《重庆市公路养护工程预算编制办法》、《重庆市公路养护工程预算定额》编制。

质疑：投标人须知前附表*.*.*中“*.*投标人拟派的项目经理为投标人本单位在职人员，具有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，同时须具有工程类相关专业高级及以上技术职称。”提问：纵观重庆市公共资源交易中心近期发出的地质灾害治理工程项目的招标文件，项目经理建造师专业都设置多个专业方向，本项目此条是否存在排斥潜在投标人？

答复：详见补遗通知。

质疑：根据施工图设计文件及投标前现场踏勘，危岩清理区域位于现状道路的上方，高度在**~**米之间，围岩存在外凸，外斜情况，与现状左侧道路破碎临空面岩体重叠，在清理过程中岩体会对现状道路及设施造成破坏（岩体下方无碎落平台），施工图设计文件中已经给出了部分道路破坏修复的工程量，招标限价清单中未见对现状道路及设施破坏后修复的相关费用，是否漏项？提问：施工图设计文件中已经给出了部分道路破坏修复的工程量，招标限价清单中未见对现状道路及设施破坏后修复的相关费用，请明确是否漏项？

答复：包含在暂列金施工临时进场道路费费用中，最终结算单价根据公路路面修复的具体做法和相关防护措施按《重庆市公路养护工程预算定额》组价，工程量据实收方。

质疑：施工图设计文件中对施工安全监测（监测时间为施工期）和防治效果监测（监测时间为*个水文年）进行了专项设计并明确了相应的工程量及监测时间，招标限价清单中未见施工安全监测和防治效果监测的相关工程量清单，是否漏项？提问：招标限价清单中未见施工安全监测和防治效果监测的相关工程量清单，请明确是否漏项？

答复：此费用不包括在本次招标清单范围内。

质疑：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，重庆市双业融资担保有限公司涉及自身风险的因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有*笔，具体如下：案件名称：*、重庆市璧山区人民政府丁家街道办事处与重庆顺煌建设有限公司、重庆市双业融资担保有限公司案号：（****）渝****民初****号；*、重庆长寿开发投资(集团)有限公司与重庆市双业融资担保有限公司,重庆简未建筑工程有限公司合同纠纷案，案号(****)渝****民初****号。重庆市双业融资担保有限公司股东涉及关联风险的金额高达****多万元，股东阳家洪涉案金额****.**万元，吴长清涉案金额***.**万元，据此可见重庆双业融资担保有限公司已无实际赔付能力。且该司在重庆市金融监管系统评级为*级，即重庆市最低等级存在较大的不确定性或风险。以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明重庆市双业融资担保有限公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像重庆市双业融资担保公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。

答复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求。

二、本项目补遗通知内容如下：

项目经理资格条件修改为：投标人拟派的项目经理为投标人本单位在职人员，具有市政公用工程专业或公路工程专业或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格，同时须具有工程类相关专业高级及以上技术职称。

招标人：丰都县公路事务中心

招标代理机构：中纬工程管理咨询有限公司

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