望塘污水系统管网提标改造工程（一标段）涉轨和深基坑监测答疑公告

“望塘污水系统管网提标改造工程（一标段）涉轨和深基坑监测”项目（项目编号：**************）答疑公告如下：

*.问：招标文件*.*.*中规定项目负责人资格要求：项目负责人须具备注册土木工程师（岩土）执业资格。

质疑事由：合肥市轨道交通类监测（包括轨道交通第三方监测、涉轨安全监测）和深基坑类监测项目专业技术人员均以测绘相关专业技术人员为主，因此该类项目负责人通常由测绘或岩土类专业技术人员担任，合肥市往期同类项目招标文件也充分佐证了这一点，项目负责人资格要求基本皆为委任项目负责人须具备地质（或岩土，或地下工程，或测绘）相关专业高级及以上职称（合肥市公共资源交易中心网站可查询）。本招标文件要求项目负责人须具备注册土木工程师（岩土）执业资格，而排除了注册测绘师，属于限制性条款。无论从变形监测工程实际案例，还是从我省变形监测项目招标惯例，注册测绘师执业资格均满足变形监测项目负责人要求。

根据《中华人民共和国测绘法》第二条规定，测绘是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动，本项目变形监测属于测绘活动，根据《中华人民共和国测绘法》第二十五条规定，从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。因此注册测绘师执业资格满足变形监测项目负责人要求。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议本项目修改为：项目负责人须具备注册土木工程师（岩土）或注册测绘师执业资格。

答：经核查，本项目所设置的项目负责人资格要求无误，按原招标文件文件执行。理由如下：（*）根据国家人事部、国家测绘局联合发布的《注册测绘师制度暂行规定》第二十八条规定，注册测绘师应在一个具有测绘资质的单位，开展与该单位测绘资质等级和业务许可范围相应的测绘执业活动。本项目所涉及的涉轨监测和深基坑监测属于工程勘察范围，故要求项目负责人具备勘察设计注册土木工程师（岩土）执业资格，而非注册测绘师执业资格；（*）根据中华人民共和国住房和城乡建设部所发布的《工程勘察资质标准》及项目实际规模，本项目投标人资质设置为：工程勘察岩土工程专业（岩土工程物探测试检测监测）甲级资质且同时具备工程勘察工程测量专业甲级资质。《工程勘察资质标准》同时规定工程勘察专业甲级资质企业项目负责人应具备注册土木工程师（岩土）执业资格。

*.招标文件*.投标人资格要求中关于项目负责人资格要求设定了：项目负责人须具备注册土木工程师（岩土）执业资格。

质疑：本项目属于工程测量变形监测内容，我省以往此类招标项目均为项目负责人须具备地质（或岩土，或地下工程，或测绘）相关专业高级及以上职称。本项目招标文件规定项目负责人须具备注册土木工程师（岩土）执业资格，而直接排除了测绘类执业资格（注册测绘师）的参与资格，属于排他性和限制性条款，不仅直接排除了部分潜在投标人，也和我省实际同类项目招标情况不符。

建议本项目的项目负责人资格条件修改为：项目负责人须具备注册土木工程师（岩土）或注册测绘师执业资格。

答：经核查，本项目所设置的项目负责人资格要求无误，按原招标文件文件执行。理由如下：（*）根据国家人事部、国家测绘局联合发布的《注册测绘师制度暂行规定》第二十八条规定，注册测绘师应在一个具有测绘资质的单位，开展与该单位测绘资质等级和业务许可范围相应的测绘执业活动。本项目所涉及的涉轨监测和深基坑监测属于工程勘察范围，故要求项目负责人具备勘察设计注册土木工程师（岩土）执业资格，而非注册测绘师执业资格；（*）根据中华人民共和国住房和城乡建设部所发布的《工程勘察资质标准》及项目实际规模，本项目投标人资质设置为：工程勘察岩土工程专业（岩土工程物探测试检测监测）甲级资质且同时具备工程勘察工程测量专业甲级资质。《工程勘察资质标准》同时规定工程勘察专业甲级资质企业项目负责人应具备注册土木工程师（岩土）执业资格。

*.问：招标文件第*.*.*条投标人资质要求：投标人须具备有效的以下资质之一：（*）工程勘察综合甲级资质；（*）工程勘察岩土工程专业甲级资质且同时具备工程勘察工程测量专业甲级资质；（*） 工程勘察岩土工程专业（岩土工程物探测试检测监测）甲级资质且同时具备工程勘察工程测量专业甲级资质。

质疑：本项目属于工程测量变形监测内容，我省以往此类项目招标条件一般为（*）具有工程勘察综合类甲级资质或工程勘察综合资质甲级；（*）同时具有工程勘察专业类（岩土工程勘察）甲级资质和工程勘察专业类工程测量乙级及以上资质。属于排他性和限制性条款，不仅直接排除了部分潜在投标人，也和我省实际同类项目招标情况不符。

建议投标人资质要求增加“同时具有工程勘察专业类（岩土工程勘察）甲级资质和工程勘察专业类工程测量乙级及以上资质”。

答：投标人资质按原招标文件文件执行。理由如下：本项目招标内容包含轨道交通隧道变形测量、开挖深度大于***的基坑工程变形测量（属于地基基础设计等级甲级），根据中华人民共和国住房和城乡建设部所发布的《工程勘察资质标准》附件*，工程勘察工程测量专业资质应设置为甲级。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

联系方法：

*．招标人

招标人：合肥市蜀山区农林水务局

地 址：安徽省合肥市蜀山区樊洼路**号民生大厦七楼

邮 编：******

联系人：姚工

电 话：*************

*．招标代理机构

招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

地址：合肥市蜀山区井岗路****号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西***米）一楼

邮编：******

联系人：金工

电话：*************

合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

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