江苏/南京-2025-07-23 00:00:00
******文保工程监理服务项目招标公告(****************)
******文保工程监理服务项目招标公告
（招标项目编号：****************）
本招标项目名称为******文保工程监理服务项目，招标项目编号为****************，建设资金已落实。现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人提出投标申请。
凡有意申请投标者，请于****年*月**日至****年*月**日，通过电子邮件方式将《投标报名申请书》及相关资料盖单位公章（命名为投标单位名称+项目编号）扫描发送至**********@**.***。《投标报名申请书》样表详见附件，相关资料为：①投标报名申请书；②《投标保证金缴纳回执》；③《授权委托书》（须附法定代表人和授权代理人的身份证复印件）
发布公告的媒介：军队采购网。
注意：
*.投标文件须由授权委托人携带授权委托书按招标文件要求递交至开标地点，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标人未参加开标会议或参加开标会议中途离场的，视为认可开标程序和结果。中标候选人未派员参加定标会议的，视为认可定标程序和结果。
*.投标企业不得与施工单位同属一家总公司（目前本项目施工单位尚未确定。若开评定标过程中“施工项目”先行确定施工单位，则同属一家总公司的监理企业（含总公司）自动取消“监理项目”中标资格，但不影响其参与“监理项目”开评定标环节，若其被确定为第一中标候选人，则按照预中标人排序依次确定其他中标候选人为中标人）。投标文件须提供企业承诺函或组织结构说明，证明与施工单位无股权关系。
*.投标人投标结束后本项目招投标文件资料电子版须彻底删除销毁、实体资料须退还招标人。
*.进入部队单位后，严格落实“缄默”规定，严禁拍照。
*.报名材料审查及抽取入围企业流程详见附件。
*.招标公告发布前被我办或上级暂停投标资格（或处于被调查期间，结果未确认的）的企业投标文件不予接收。
*.投标文件因承诺书或截图不准确或有错漏的，评标委员会应在评标现场要求投标人补正。避免投标文件因此类非实质性原因被认定为不合格，导致流标。
*.工程概况
*.*招标项目名称：******文保工程监理服务项目，招标项目编号：****************，建设地点位于江苏南京。
本次招标包含*项建设任务，批复建筑安装工程费***万元，最高投标限价**万元，详见《项目基本情况表》，具体以发包人要求为准。
*.*服务周期：自发出中标通知书之日起至工程竣工结算完成为止。
*.招标范围
上述建设任务全过程监理服务，具体以发包人要求为准。
因政策的不确定性，发包人有权取消部分或全部服务内容，取消部分的工程费用应按合同约定在合同价中扣减；发包人不承担因取消部分或全部工程而导致的额外经济损失等相关责任。发包人有权增加部分工程，承包人必须按发包人要求和合同约定完成增加部分的工程，增加部分工程费用按合同约定计取，发包人不承担因增加部分工程对承包人造成的额外经济损失。
*.质量要求
符合现行国家、军队、地方、行业和设计图纸验收合格标准。
*.投标资格要求
*.*投标人资质条件。
*.*.*投标人须依法取得营业执照，具有独立法人资格。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：营业执照复印件，应是处于有效期的页面。复印件须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*.*投标人资质要求：投标人持有有效企业资质证书，具备文物保护工程监理乙级或以上资质。
投标人必须通过军队采购网(门户:****://****.***.**/；**地址：****://***.**.***.**/）供应商管理系统进行注册。投标人可先行获取招标文件，但必须在投标截止时间前完成注册，未完成注册的不得参加招标活动。（须提供完成注册的系统截图等证明材料）。
【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：资质证书复印件，应是处于有效期的页面。须提供完成注册的系统截图等证明材料。复印件及截图等证明材料须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*.*投标人不得与本工程施工单位有股权关系。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：投标人须提供企业承诺函或组织结构说明，证明与施工单位无股权关系（承诺函格式和内容详见招标文件样张），须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*信誉要求：
*.*.*与本工程其他投标人不得同为一个法定代表人，或者相互控股、参股；
*.*.*单位负责人不得为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参与本项目投标；
*.*.*未处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态；在招标项目所在地投标资格未被取消；在招标项目所在地投标资格未被暂停，同时也未在暂停期的；
*.*.*未处于被有关部门限制在招标项目所在地承接工程，同时也未在限制期的；
*.*.*投标人或其法定代表人未被“军队采购网”(门户:****://****.***.**/；**地址：****://***.**.***.**/）列入军队采购暂停名单、军队采购失信名单和政府采购失信名单，同时也未处于限制期的；
*.*.*投标人或其法定代表人未被“信用中国”（***.***********.***.**）平台列为失信被执行人，同时也未处于限制期的；
*.*.*投标人无在处罚期内的禁止参与******工程投标黑名单记录;
*.*.*投标人、法定代表人、总监理工程师无行贿犯罪记录;
*.*.*投标人不得存在下列情形之一：
（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*）为本招标项目前期工作提供咨询服务的；
（*）为本招标项目得施工单位；
（*）为本招标项目得代建人；
（*）为本招标项目提供招标代理服务的；
（*）法律法规规定的其它情形。
*.*.**本单位及拟分包单位未在我办发生过恶意讨薪行为，中标后若在合同签订前发现中标单位或拟分包单位出现恶意讨薪行为的，将取消其中标资格，并按照预中标人排序依次确定后续中标候选人为中标人。合同签订后，若承包人在项目建设过程中发生恶意讨薪问题且未整改完毕，将暂停承包人位我办投标资格，分包企业发生恶意讨薪问题的，将禁止承包人继续使用该分包企业，并按照合同约定进行处罚。
【投标人仅须以《信誉承诺书》的形式对以上要求作出如实承诺即可，《信誉承诺书》的格式和内容详见招标文件样张，须加盖投标人公章（鲜章）。须提供满足信誉要求*.*.*、*.*.*条网站的查询截图并加盖公章（鲜章）。投标人如未附网站查询截图，评标委员会可要求投标企业开评标现场补正。如公示期内被人举报或后续发现前期招标过程中存在以下情形，经查实属实，将视情取消其中标人或承包人资格，没收投标保证金或履约保证金，并视情上报军、地相关部门给予经济处罚或申请列入失信黑名单】：
*.*投标人财务要求：
须提供近三年（****年度至****年度）经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表（资产负债表、现金流量表、利润表）复印件。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*投标人“缄默”要求：投标人无“三资”（含中外合资企业、中外合作企业及外商独资企业）投资背景、无外商（含港、澳、台）投资背景和无“缄默”管理不良记录，投标人的法定代表人、总监理工程师、专业监理工程师非国境外成员，企业须具备“缄默”组织机构，并按照招标文件第四章投标文件样式要求提交《“缄默”承诺书》。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：无“三资”投资背景、无外商投资背景和无“缄默”管理不良记录相关证明材料复印件或无“三资”投资背景、无外商投资背景和无“缄默”管理不良记录承诺书（格式和内容详见招标文件样张）、企业“缄默”组织机构及人员设置情况材料、《“缄默”承诺书》。以上材料须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*项目管理机构主要负责人要求：
*.*.*总监理工程师要求：投标阶段须至少明确*名总监理工程师，并具有中国古遗迹址保护协会颁发的文物保护工程责任监理师证书，且为本单位正式员工。
【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：满足以上要求的有效执业证书复印件、有效身份证复印件、本投标单位用工合同和近*年内（****年*月至****年*月）连续*个月（含）以上缴纳社保证明、常驻施工现场承诺书（格式和内容详见招标文件样张）。以上材料须加盖投标人公章（鲜章）】
*.*.*专业监理工程师要求：投标阶段至少明确*名专业监理工程师，为本单位正式员工。
【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：满足以上要求的有效身份证复印件、本投标单位用工合同和近*年内（****年*月至****年*月）连续*个月（含）以上缴纳社保证明、常驻施工现场承诺书（格式和内容详见招标文件样张）。以上材料须加盖投标人公章（鲜章）】
*.*.*专业资料员要求：投标阶段至少明确*名专业资料员，为本单位正式员工。
【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：满足以上要求的有效身份证复印件、本投标单位用工合同和近*年内（****年*月至****年*月）连续*个月（含）以上缴纳社保证明。以上材料须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*项目管理机构设置和人员构成要求【注：投标人仅须以《项目管理机构设置和人员构成要求响应承诺书》的形式在投标文件中对以下要求作出响应性承诺，承诺书格式和内容详见招标文件样张。若投标人违反承诺，招标人将视情取消其中标人或监理人资格，没收投标保证金或履约保证金，并视情上报军、地相关部门给予经济处罚或申请列入失信黑名单。以上承诺书须盖投标人公章（鲜章）】
项目管理机构须设置项目部，在项目总监理工程师领导下，对工程具体实施招标范围内的所有工作内容。
*.*.*须承诺中标后，按发包人要求派驻项目监理机构,并按《建设工程监理规范》（*************）、《建设工程项目监理机构人员配置标准》（*/**** *********）、《文物保护工程监理资质管理办法（试行）》（文物保发〔****〕**号）和《国家文物局关于文物保护工程资质管理制度改革的通知》（文物保发〔****〕**号）配备监理人员，根据项目需要增配人员，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要。
*.*.*若投标人中标，须在进场前向发包人报审主要岗位人员的资格证书复印件和养老保险缴纳证明，原件备查。岗位资格证书的单位名称应与监理人一致。
合同配置的主要管理人员（包括总监理工程师、专业监理工程师）在我办同一时间只能配置在一个合同项目上。若不响应发包人要求配置全新的主要管理人员，发包人有权取消其中标资格，并按照预中标人排序依次确定其他中标候选人为中标人。
*.*.*若投标人中标，须在收到发包人中标通知书后**天内按投标承诺配齐管理人员并到位履职，否则视为违约，发包人有权取消其中标资格并没收其投标保证金或履约保证金（未缴纳履约保证金的，没收投标保证金；已缴纳履约保证金的，没收履约保证金），依次确定后续中标候选人为中标人。中标单位自中标之日起至完成合同约定工作之日止，不得擅自更换和撤离关键岗位人员。确因不可抗力等特殊情况更换项目主要负责人，须经发包人批准，拟更换人员须与投标配备人员具备同等条件,并按合同相关约定处罚。
*.投标报价方式
投标人根据工程实际和自身经营情况进行自主报价，投标报价（合同价和结算价）应为招标范围和服务周期内的所有价格体现。最高投标限价为**万元，单个建设任务最高投标限价详见《项目基本情况表》。
*.合同形式
中标后，签订总价合同，中标价为暂定合同价，最终按各单个建设任务进行结算。
单个建设任务合同结算价格（即应付酬金，下同）=服务收费标准价×（中标价÷投标最高限价），其中，服务收费标准执行《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔****〕***号），按实际监理工程审定结算价款中建安工程费作为监理服务收费计费额进行计算，专业调整系数、工程复杂程度调整系数、高程调整系数均定为*.*，收费基准价的浮动幅度值定为*%。
各单个建设任务监理服务合同结算最高限价为各单个建设任务暂定合同价，若单个建设任务合同结算价格超过单个建设任务监理服务合同结算最高限价时，以单个建设任务合同结算最高限价进行结算支付。
履约期间监理单位产生的水电费、伙食费、住宿费、差旅费由监理单位自行承担。
*.投标资格审查方法
本项目投标资格审查采用资格后审方式。即投标报名人是否满足本项目投标资格要求，将在评标会议上由评标委员会进行评审。
*.投标保证金
*.*本项目收取投标保证金*.*万元（投标最高限价的*%），待合同签订后向所有投标人无息退还。
*.*递交方式：投标人基本账户银行汇款至招标人指定账户，并在汇款单据上备注“****************投标保证金”。未按要求备注或备注有误的，应在投标截止前作出更正或补充说明。
*.*递交时间：缴纳截止时间为报名结束后*日，以招标人收入到账时间为准。
*.*招标人账户名称、招标人开户银行、招标人银行账号：报名截止后统一邮箱发放。
*.履约担保
*.*履约担保金额为中标价的**%，待竣工备案完成后无息退还。
*.*递交方式：中标企业以银行转账形式提供履约担保，须由中标企业基本账户所在银行转出，履约保证金待竣工备案完成后无息退还。
*.*递交时间：中标通知书签发后**日内，以招标人收入到账时间为准。
*.*招标人账户名称：具体信息联系招标人。
开户银行：具体信息联系招标人。
银行账号：具体信息联系招标人。
**.评定标办法
采用百分制综合评估法评标。评标委员会按照综合得分排名先后顺序依次推荐*个中标候选人。评标分值设置为投标报价**分、企业业绩*分、项目管理机构**分，技术标*分（详见评分标准）。
按照评标委员会评审的综合得分排序确定预中标单位排序，排序第一的为第一预中标人。评定标结果将在军队采购网和本单位公示*日，公示无异议后确定中标人。中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将取消其中标资格，并按照预中标人排序依次确定其他中标候选人为中标人。
**.付款方式
按各单个建设任务支付监理费。待合同签订且监理人员进场后，发包人向承包人支付暂定合同价的**%的预付款，施工产值完成投资额**%时，支付至合同价的**%；通过竣工验收合格后支付至合同价的**%；工程竣工结算审定（含保卫、“缄默”验收合格）后支付至监理服务结算价（即应付酬金）的**%（含*%的“缄默”保证金）；工程竣工决算审核后结清尾款(其中，*%的履约评价绩效费用根据履约评价结果支付）。中标企业所有违约或违规罚款须从中标企业基本账户转账至建设单位账户，不得从结算款或进度款中扣除，否则发包人有权暂停进度款支付。
**.相关惩罚措施
①企业发生《负面清单》（详见附件）规定的违约情形时，由发包人上级工程建设管理部门根据发现的问题线索组织调查核实后，根据军队有关规定，视情节严重，给予暂停入围或清除出库处理；②各单个建设任务最终结算应付酬金中的*%为履约评价绩效费用，发包人有权根据监理人履约评价情况进行发放。具体为：待各单个建设任务履约完成后，发包人将根据军队相关履约评价标准，对监理人的履约情况进行评价打分，最终得分按百分制折算后，分值达到**分的，将足额发放履约评价绩效费用，*****分的履约评价绩效费用减半发放，**分以下不予支付；③监理人应按军队相关管理规定和合同约定进行履约（合同约定与军队相关规定不一致的，执行军队相关规定），若监理人违反规定和合同约定的，发包人有权按规定和合同约定向监理人追究违约责任，并报上级工程建设主管部门进行相应处罚；④违约处罚标准执行《军队建设工程责任主体质量行为监督执法裁量标准》（中标后提供）；⑤初步验收后*个月内需按照质监要求向建设单位提报监理单位工程档案资料，逾期一天罚款合同价的万分之二，上限为合同价的百分之二。以通过质监站档案验收时间为准。
**.其他未尽事宜待在招标文件中明确。
**.招标联系人和联系方式
贺助理：***********；
杨助理：***********
**.质疑和投诉
对招标过程提出质疑的，应当在各招标程序环节结束之日起*日内提出，但是对开标的质疑应当在现场提出并签字确认，招标人应当场作出答复，并制作记录；
对中标候选人结果提出质疑的，应当在中标候选人结果公示期间内提出；
招标人应当自收到质疑函之日起*个工作日内，对质疑事项作出书面答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动，作出答复后即自动转入后续的招标工作环节（需要委托相关单位或者第三方进行检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在质疑处理期限内）。
质疑由招标人受理，受理电话：************ 朱干事 。
质疑地址：江苏省南京市鼓楼区。
投标人应遵循先质疑后投诉的程序，对质疑答复不满意，或者招标人未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后**个工作日内向******采购管理部门或工程建设管理部门提出投诉，受理电话：************，王助理；***********，韩助理或王助理，***********。
质疑或投诉必须由投标人实名提出，需提交书面质疑函或投诉书，并按照招标文件规定的格式随附必要的证明材料填写（证明材料和格式见投标人须知正文），否则不予受理；中标候选人公示期间未提出质疑的，公示期结束后不予受理质疑。
质疑受理时间为受理期限内周一到周五*:*****:**,**:*****:**（北京时间），其它时间不予受理；质疑受理地点为领取招标文件地点，邮寄和电子邮件方式的不予受理。
附件：*.投标报名申请书
*.报名材料审查及抽取入围企业流程
*.项目基本情况表
*.军队工程建设项目参建企业行为负面清单
*.招标文件
