服务需求

项目名称：委托第三方机构对全市生活垃圾分类工作进行评估考评（*********）

项目估算金额：**.**万元

（其中包括生活垃圾分类信息报送考核服务费用和生活垃圾分类第三方实地考核服务费用）

一、项目概述

为深入贯彻落实关于生活垃圾分类工作重要指示精神，进一步改善人居环境和生活品质，按照市政府要求，拟委托第三方机构，采取材料核查、实地抽查及调查评估等方式方法，对各县（市）区生活垃圾分类工作开展情况进行评估考核，评估内容主要包括体制机制建设、推动源头减量、分类投放、分类收集和运输、分类处理、组织动员和宣传教育等内容，及时发现并整改存在的问题，实现锦州市生活垃圾分类工作提质增效、提分提档，并逐步形成长效管理机制。

二、服务内容

（一）生活垃圾分类信息报送考核服务

服务内容应包括：制定报送考核细则、编制报送计划、分解报送任务、督导任务执行；跟踪报送情况、评估工作成效、统计报送数据、分析报送问题、出具各县（市）区及相关单位报送情况通报；提供填报工作管理系统（信息填报系统、填报小程序）、对系统使用方法进行培训、负责填报系统运维等。

（二）生活垃圾分类实地考核服务

服务内容应包括：制定现场考核细则、编制考核实施方案、开展考核内容培训、进行现场实地检查；开展居民调研、分析考核问题、督导问题整改；深入社区宣讲互动，将垃圾分类知识送到市民身边；提供考核工作管理平台（实地考核系统、考核小程序）、编制考核报告等。

三、评估范围及覆盖率

（一）市辖区（古塔区、凌河区、太和区、高新区、开发区）

居民小区：半年全覆盖，每个月覆盖率不低于**%。

公共机构：半年全覆盖，每个月覆盖率不低于**%。

公共场所：全年全覆盖，每个月覆盖率不低于**%。

经营区域：全年覆盖**%以上，每个月覆盖率不低于*%，重点检查美食街、农贸市场、沿街商铺等。

（二）县、市（北镇市、凌海市、黑山县、义县）

居民小区和公共机构全年全覆盖，每个月覆盖率不低于**%。

公共场所、经营区域，每月抽查重点区域。

（三）深入社区宣讲互动活动

活动组织方式：以实地演练结合线下培训宣讲的方式进行，并同步进行线上推广。

活动数量：每年不少于*次。

活动内容：知识普及，讲解垃圾分类的标准、意义及政策法规；实操指导，演示不同垃圾的正确分类方法，解答居民在分类过程中遇到的问题；案例分享，分享其他地区的垃圾分类成功案例；互动问题，在宣讲环节设置互动问答，加深居民对分类知识的记忆,营造广大市民共同参与垃圾分类的浓厚氛围。

四、服务要求

（一）生活垃圾分类信息报送考核服务要求

*、用户服务，为满足锦州市生活垃圾分类工作报送考核需求，以管理单位用户和个人用户为基础。建立多级管理的用户体系以及角色权限管理，实现用户权限的划分，形成用户、数据、权限的管理模型，保障数据安全。

*、报送计划服务，按照锦州市生活垃圾分类报送考核的相关要求，通过系统创建报送计划，形成标准、统一的规范，以供下级单位进行相关信息的报送管理。报送计划服务分设置计划内容、创建计划以及报送计划分解、调整等功能。

*、报送任务服务，通过报送计划，按照时间周期，系统自动生成报送任务，各级部门机构进行填写生活垃圾分类工作数据，继而进行数据审核，数据汇总，形成下级填报、上级审核、数据汇总的报送任务管理体系。

*、督导服务，通过系统，进行自动督导服务，方便上级对下级的工作进行监督和指导，督促下级把工作做完做好。系统会根据各业务节点如（报送任务的生成时、报送截止日期前一天、报送内容被驳回时、下级部门报送内容全部上报时），发送短信来提醒上报员、管理员等人员，从而保证各项工作任务，件件落实。

*、评估服务，通过评估服务，完成上级对下级的报送内容进行评分，完成其检查工作及指导下级工作，评估服务分两部分：考核评分和评估排名。通过系统，实时展示考核评分数。并可根据实际情况，对考核分数进行通过、重评、取消评分等操作。通过评估服务，方便比较各区成果，了解各地区的工作进度，指导下一步工作计划。

*、靶向报告服务，包括规则设置，设置各项指标的问题对应下一步计划，并可随时调整；生成报告并下载，即通过调整相关数据后，自动/手动并单个/批量完成报告的生成及下载。

*、系统运维服务，提供锦州市生活垃圾分类工作报送考核系统运维服务，确保系统稳定运营，合理配置系统用户角色权限，保障数据安全。

*、数据分析服务，每个月对市级考核结果进行数据分析，找到锦州市丢分项，并提出整改建议，具体包括：

（*）区县填报基础数据的考核结果分析，找到填写问题点，并提出下次填写注意事项及工作建议；

（*）数据考核的考核结果分析，找到造成分值低的数据项，分析其原因，提出整改方案；

（*）第三方考核的考核结果分析，找到具体丢分项，分析原因并提出以后工作整改建议。

*、填报指导服务，对填报情况进行全面分析，给出指导意见，助力锦州市在住建部考核中提分提档。

**、培训服务，提供*次现场培训，以及按需进行不定次数的远程培训指导。

（二）生活垃圾分类第三方实地考核服务要求

*、项目设计，项目前期共需设计完成项目实施服务工作方案、实地检查表等材料。

*、项目管理，供应商需安排*名项目经理，专科以上学历，具有*年以上项目管理经验，负责对接客户需求，协调统筹内容资源调配与工作内容安排，对项目实施中每个环节实行质量控制，对所有输出成果进行把控。周期为**个月。

*、实地检查，对市辖区、县市进行生活垃圾分类日常运行检查。*名以上检查员，根据检查内容和计划开展实地检查工作，详细记录检查中发现的问题，并拍照存证。

*、数据分析，供应商需安排*名以上数据分析人员。对实地检查数据和资料进行数据清洗和分析，工作时间*:*****:**。

*、督导整改，复查员根据考核问题，对被检查单位开展培训，督导问题整改情况，并进行再次检查等。共需要*名复查员，根据督导问题开展实地检查工作，详细记录复查整改情况及问题，并拍照存证。

*、平台服务，供应商需提供相应的平台支撑（包括**端、小程序移动端以及服务器租赁及运维），服务器租赁及运维服务*年。

（*）用户管理：建立起多级管理的用户体系以及角色权限管理，实现用户权限的划分，形成用户、数据、权限的管理模型，保障数据安全。如区级单位能够查询到区域下的巡检考核数据等。

（*）巡检点位管理：巡检点位管理，对锦州市所有的考评对象，包括：居民小区、公共机构、经营区域、公共场所、设施设备等建立点位信息，实现考评点位统一管理。

（*）巡检指标管理：按照巡检要求，针对于不同的巡检点位类型，建立多级的巡检指标管理,形成指标管理库。

（*）现场巡检（移动端）：通过移动端，对现场考评结果的进行填写描述、评分、上传照片等，使考评管理有据可依。

（*）巡检案件管理：以审核*下发*整改*确认为基础流程，管理锦州市整体考评进度，对生活垃圾分类作业中的问题进行及时整改，提升生活垃圾分类作业质量。

（三）服务响应要求

合同签订之日起中标单位需在**个自然日内完成本项目所需相关系统的实施工作；中标单位需在系统上线后，组织*次现场操作培训，指导各成员单位理解数据收集的要求，并提供每周*天×**小时技术支持，在线解决服务中遇到的各类问题。同时对出现故障及时响应：

一般问题：没有影响到系统的正常运行，但为了系统日后的正常使用必须加以修改或完善，*小时响应，*小时内给出故障处理方案，**小时内解决故障；

严重问题：出现部分控件失效、系统性能下降但能正常运行，不影响正常业务运作；**分钟响应，*小时内给出故障处理方案，**小时内解决故障；

重大问题：严重影响整个系统运行，导致系统不能正常运转，**分钟响应，*小时内给出故障处理方案；在**个小时内，提供应急处理措施，保证工作不受影响，**小时内解决故障。

五、付款方式及条件

项目完成并通过验收合格后支付合同金额的***%,最终以市财政部门审核完毕后支付为准。