上钢新村街道贯彻落实浦东新区生态环境保护督察反馈意见整改方案

为坚决贯彻中央、市委、区委决策部署，切实加大生态文明建设和环境保护工作力度，进一步提高上钢新村街道生态环境质量，根据浦东新区生态环境保护督察反馈意见，结合上钢新村街道实际，认真对照整改、推动长效治理，特制定整改方案如下。

一、工作目标

督察整改任务全面完成。坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照督察反馈意见中指出的具体问题自查自纠，建立任务整改清单、明确责任单位、措施和时限，确保件件有着落。实行台账管理、挂图作战、对账销号，**项整改任务全部按期高质量完成，实现“清零”，整改成效得到群众认可。

生态环境质量持续改善。围绕致力营造更富活力、更具生机、更加宜居的“幸福上钢”，通过“碳路先锋、绿动未来”低碳定制公交、打造“乐活上钢，黄浦江水岸线路”文旅品牌、深化上钢“河小二”活动品牌等举措，全面提升辖区生态环境质量和生态环境管理水平，确保生态环境质量得到显著改善，生态环境治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，为经济社会高质量发展奠定坚实的生态环境基础。

生态环境保护机制更加健全。严格实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，压实各级各部门主体责任。坚持建章立制，确保生态环境保护责任横向到边、纵向到底、闭环落实。构建政府主导、企业主体、社区组织、辖区群众共同参与的现代环境治理体系。更加注重生态环境保护队伍和执法队伍建设，进一步充实执法力量、优化执法队伍年龄结构，加强对执法人员的业务培训，提高执法人员的业务水平和专业执法能力。

二、主要措施

（一）提高政治站位，坚决扛起生态环保政治责任。

*．提高思想认识，增强行动自觉。街道将深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移地贯彻落实区委、区政府对于生态环境保护工作的决策部署，全力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，提高思想认识，增强行动自觉，切实筑牢生态安全屏障。严格落实“党政同责、一岗双责”，把落实新区生态环境保护督察整改作为重大政治任务和重点工作抓手，坚决扛起生态文明建设和环境保护的属地责任。

*．严格压实责任，完成各类环保问题整改。街道党工委、办事处充分认识生态环境保护督察工作的极端重要性，多次召开环保督察问题整改部署会，制定形成《关于上钢新村街道****年区级生态环境保护督察初步反馈意见的整改落实方案》，对清单中的问题形成问题清单并落实负责人，确保逐一销项。通过开展生态环境综合治理工作，持续推进餐饮企业台账管理、固定废物治理、雨污分流监督以及施工工地现场监管力度，全面提升辖区道路市容面貌，加强生态环境整治，实现环保问题快速处置、精准管控。

（二）细化整改落实，全力推进生态环境问题持续提质。

*．加强餐饮企业台账管理，筑牢餐饮油烟防控线。以“源头防控、过程严管、末端治理”为原则,定期开展餐饮企业油烟净化装置清洗记录、油烟检测报告以及废弃油脂收运合同执法检查。后续通过推广使用“餐饮企业油烟净化设施清洗维护台账记录”系统，线上线下同步指导督促餐饮企业进行油烟净化设施清洗维护台账记录申报，并做好清洗记录的归档。对于首次发现餐饮油烟问题，联合环保管家上门进行规范化登记操作指导，并在指导后及时进行复查。

*．探索垃圾治理最优解，构建无废城市新格局。各小区业委会、物业企业按区域规模大小设立装修垃圾临时堆点，严格执行建筑垃圾、大件垃圾分类堆放，装修垃圾须装袋处理，临时堆点须悬挂标识，并采取绿网遮盖。督促各装修垃圾清运企业增加清运频次，提高装修垃圾清运效率。以硬件建设为基础，推进垃圾厢房的“微、专、精”升级改造；以软件建设为支撑，加强垃圾分类宣传培训，双管齐下确保垃圾分类实效提升。

*．强化汽修企业全面排查，拧紧汽修危废安全阀。梳理更新汽修企业清单，目前辖区内共有*家汽修、洗车企业，严格落实汽修企业备案制。每年对洗车、汽修企业开展了两轮全覆盖摸排，主要关注喷漆、污水排放、排水许可证、危废管理等问题。近一年来，通过汽修两轮日常检查加强管理，将发现的问题第一时间向企业负责人告知，并组织进行督促整改和回头看，上述问题均已整改。

*．深入推进水污染治理，持续打好碧水保卫战。根据新区雨污水普查和整治的统一部署，及时告知相关排水用户，细化整治方案。鼓励探索沿街商户污水管道“共同体”自治清理模式，构建共建共治共享的治理新格局。对小区内混接返潮问题，物业加强日常巡查发现，对发现的问题即知即改，同步完成整治。同时，定期对街面商铺、大型商圈、企事业单位等执法范围内的目标进行雨污执法检查，及时告知相关要求进行整改，对情节严重的进行立案处罚。

*．加强施工工地现场监管，筑牢扬尘治理防护网。根据市、区两级执法局对建筑工地文明施工的执法要求及相关法律法规规定，定期对建筑工地开展文明施工全面检查，同时结合无人机巡飞发现及*****投诉举报，加强施工工地的现场监管力度。针对工地扬尘监管突出问题，根据新区相关行业部门要求，安装匹配工地面积数量的扬尘探头，并加强数据日常监测。施工现场周边设置连续完整的封闭围挡，主要道路及场地做硬化处理,裸露土方或散料采用防尘网覆盖或绿化，同时配备洒水设备,定时洒水降尘。

（三）健全长效机制，增强生态环境的综合治理能力。

*．筑牢环保守法防线，构建 “普法+执法”双轮驱动机制。一是探索执法与服务相统一，推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式。二是针对不同类型主体实施定向普法，事前通过对重点沿街商铺、大型商圈、居民区等不同执法对象开展精准普法宣传活动，进一步增强企业居民环保意识。三是事中深入企业内部、工地现场、居民区进行实地指导，指出可能存在的环境风险点，并提出相应的防范措施。四是坚持事后监督，对首次违法且危害后果轻微的行为及时引导当事人主动纠正违法行为，提高守法自觉和执法认同。

*．统筹推进高水平保护和高质量发展，坚定不移走生态优先、绿色发展的道路。特别是发挥好上钢街道三面环水的地理生态优势，充分挖掘世界一流滨水区建设潜力。积极探索“河长制+课堂” “河长制+小能手”等新模式，广泛动员社会力量参与水资源保护、水污染防治、水环境治理，让更多社会力量加入到爱河护河管河队伍，形成“共管、共享”的良好氛围。同时，依托“精品城区”项目，释放辖区更多绿林建设资源，在成山路灵岩路两侧种植“安吉拉”月季墙、推进上钢休闲文化走廊”建设项目等提升绿化品质。

*．提升生态环境治理数字化水平，构建“数字生态”治理新格局。以数字化改革为牵引，强化生活垃圾智慧厢房、工地监管、绿林地监管等场景应用，打造“数据驱动、智能感知、协同治理”的生态环境治理体系。生活垃圾分类方面，通过智能识别实现小包垃圾落地、居民误投混投、垃圾桶满溢、地面脏污等，同步将应用场景接入居民区智能管理平台，实现问题即知即改，形成“发现、派单、整改、销项”闭环管理体制。

三、组织保障

（一）明确责任分工，强化领导责任。上钢新村街道将坚持把生态文明建设摆在全局的中心位置，依照“党政同责、一岗双责”的要求，由书记、主任任双组长，全面负责生态环境保护工作的领导和决策。抓协调、抓督办、抓整改，构建覆盖全面、权责一致、环环相扣的责任体系，确保责任到人，确保党中央关于生态文明建设的各项决策部署落地见效。

（二）加强制度建设，强化部门协同。建立健全街道环境问题协调应对机制、问题上报机制、督办机制及责任追究机制，努力完善基层环境管理机制。各相关部门通过本次环保督察积累工作经验，在投诉应对、媒体采访、处置协调、督促整改等方面加强协同，提炼成一套可复制、可推广的全流程处置机制，确保整改任务落到实处。

（三）加强队伍建设，提升执法能力。根据环保工作需要，进一步充实执法力量，定期组织执法人员开展环保案例分析和研讨活动，加强对执法人员的业务培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。加大对生态环境保护执法装备的投入，提升执法信息化水平，为有效开展环保工作提供坚实的人才保障和执法力量支撑，推动辖区生态环境质量持续改善。