南平市生态环境局关于印发《延平工业园区炉下产业区总体规划（*********年）环境影响报告书》审查小组意见的函

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《延平工业园区炉下产业区总体规划（*********年）环境影响报告书》审查小组意见

****年*月**日受南平市生态环境局委托，南平市环境影响评价与排污权管理技术中心在延平区组织召开了《延平工业园区炉下产业区总体规划（*********年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。参加会议的有南平市生态环境局、发展和改革委员会、工业和信息化局、自然资源局，南平市延平生态环境局，南平市延平区发展改革和科技局、区工业信息化和商务局、区自然资源局、区工业发展中心、福州市规划设计研究院集团有限公司（规划编制单位）、中检集团福建创信环保科技有限公司（环评单位）等单位代表及专家共计**人。会议由相关部门代表及*名专家共**人组成审查小组（名单附后）。会议期间，部门代表和专家踏看了园区现场，听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成如下审查意见。

一、规划概述

规划范围：东至洋洧村与官庄村交界处，南邻炉下镇区，西侧为炉下村、下岚村，北以国道***为界、紧邻南平市工业园区，规划面积***.**公顷。

规划定位：以*+*+*产业为抓手，以电气机械和器材制造为引领，以金属制品和食品加工为支撑，打造现代产业体系。近期打造闽北产业融合发展示范园区，远期建成闽北科创中心的重要支撑。

规划期限：*********年。

二、对报告书的审查意见

《报告书》在区域环境状况调查和回顾性评价的基础上，识别了规划实施的主要环境和资源制约因素，预测分析了规划实施对区域地表水环境、大气环境、生态环境、地下水环境、土壤环境等方面的影响，以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划实施的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

审查认为，报告书基础资料翔实，评价内容较全面，采用的技术路线和方法基本适当，对主要环境影响预测分析结果基本合理，提出了规划优化调整建议，以及预防、减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。报告书经进一步修改完善后，可作为规划优化调整和实施的依据。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划符合《南平市国土空间总体规划（*********年）》及南平市生态环境分区管控，南平市“十四五”生态环境保护专项规划、制造业高质量发展专项规划等基本协调。规划区存在位于闽江流域上游、区内居住和工业用地混杂、环保基础设施建设滞后等制约因素。规划实施可能对大气环境、水环境、生态环境产生一定的环境影响。因此，应依据《报告书》及审查小组意见，进一步优化调整规划，强化各项环境保护对策措施的落实，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响。

四、对规划优化调整和实施的意见

（一）加强规划引导。坚持生态保护优先、高质量发展，做好与区域国土空间规划和生态环境分区管控的衔接，进一步优化规划空间布局和产业结构。落实《报告书》提出的布局及用地调整等要求，规划工业用地与居民区之间应设置合理的环保隔离带。

（二）严守环境质量底线。根据大气、水、土壤、重金属等污染防治政策的相关要求，进一步强化污染物总量控制，采取有效措施减少含氮磷废水和挥发性有机物的排放量。

（三）严格生态环境准入。落实《报告书》提出的生态环境准入要求，引进项目的清洁生产水平应达到国内同行业先进水平。禁止引进排放重点管控重金属及持久性污染物的项目，严格控制排放氨氮、总磷为主和污水排放量大的项目。

（四）加快基础设施和环保设施建设。园区应按照“雨污分流”的原则建设排水系统，加快推进依托的污水处理厂及污水管网建设进度，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（************）中的一级*标准。依法依规做好固体废物的分类收集和处理处置。优化能源结构，积极推进集中供热或加快清洁能源使用替代。

（五）加强环境质量跟踪监测。根据规划功能分区、产业布局、特征污染物的排放种类及状况、环境敏感目标分布等，重点做好水环境、生态环境、周边居民区大气环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。

（六）完善环境风险防控体系。制定和建设产业区环境风险预案和防控工程，并与当地政府、相关部门的预案衔接；做好环境应急保障，构建区域环境风险联控机制。

（七）在规划实施中适时开展环境影响跟踪评价。根据跟踪评价结果调整规划和采取相应的对策措施。在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见

《规划》包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，对符合规划环评环境管控要求的，其规划符合性、选址合理性方面内容可适当简化。重点论证项目建设可能产生的水环境及大气环境影响。严格环境准入要求，制定切实可行的污染防治措施，预防或者减轻项目实施可能产生的不良环境影响。

审查小组

****年*月**日

附件*

《延平工业园区炉下产业区总体规划（*********年）环境影响报告书》

审查小组成员名单

抄送：南平市延平区人民政府，南平市发展和改革委员会、工业和信息化局、

自然资源局、林业局，中检集团福建创信环保科技有限公司。