为保障粮食有效供给，稳定我县粮食可持续发展，促进水稻大面积单产提升，加快推进水稻生产方式转变，有效减少和控制化学农药、肥料使用量，保障农业生产、农产品质量和生态环境安全，培育优质稻米知名品牌，推动粮食产品向粮食品牌转变，根据河南省农业农村厅《关于做好 ****年粮食作物项目实施工作的补充通知》、《****年绿色高产高效行动项目实施方案》（信农〔****〕**号）等有关文件要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、总体思路

贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以提升水稻大面积单产水平为主线，集成推广良田、良种、良机、良法、良制，加快良田良种良机良法良制集成推广，持续推进主导品种、主推技术、主力机型融合发展，分区域、分要素、分环节抓好耕种管收全过程，辐射带动大面积均衡增产和效益提升。

二、目标任务

（一）实施目标

*、面积目标。选择一批基础好、示范性强的种粮大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等，积极开展“吨粮”“吨半粮”创建，全力打造**个千亩方和 *个万亩片。

*、技术目标。建立适合罗山实际的水稻生产“路线图”，积极推广新品种、新技术、新模式，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，推动生产方式变革、单产水平提升、质量水平提高，形成一套适合本县的可复制、易推广的技术模式。

*、单产目标。示范区亩产力争达到***公斤以上，节本增效*%以上，辐射带动**万亩以上优质稻大面积均衡增产。

*、绿色目标。打造化肥减量增效和病虫害绿色防控示范区，示范区化肥农药用量低于当地平均水平，病虫害绿色防控水平明显提升，病虫为害损失率控制在*%以内。

*、产业目标。围绕市场需求，以品种培优、品质提升、 品牌打造、标准化生产的农业“三品一标”为重点，大力推行“家庭农场+”“合作社+”“龙头企业+”等经营模式，推进订单种植、产销衔接，打造全产业链条；全力推进“好品罗山”稻米区域公用品牌建设，实现优产优销、优质优价。

（二）重点任务

*、抓好“两区”建设。集成推广高产高效技术模式，把专家产量转化为大田产量，促进大面积均衡增产。

*、明确技术路径。因地制宜细化绿色高产高效技术路径，制定解决方案。

*、挖掘高产典型。按生态条件、耕作方式、种植模式，统筹考虑水稻单产和绿色生产方式等评价指标，开展高产竞赛，树立高产标杆。

*、推进产业融合。开展订单生产，健全种植、加工、销售全产业链，推进产业融合发展，培育壮大一批稻米品牌，促进产业提档升级。

三、建设内容

（一）千亩方建设

在周党、子路、庙仙、莽张、楠杆、尤店、竹竿、青山、彭新、潘新、山店等乡镇建设**个千亩方，依托家庭农场、合作社等新型农业经营主体，集成推广绿色高产高效技术模式。

（二）万亩片建设

在高店镇和东铺镇建设*个万亩片，依托家庭农场、合作社等主体，推行标准化生产，促进大面积均衡增产。其中：

高店镇万亩片，分布在王湾村、湖南村、高店村、闫河村，实施主体有正大集团、信阳市共富供应链管理有限公司、罗山县小宽种植农民专业合作社、罗山县海风种植农民专业合作社、罗山县丰昌农业发展有限公司、罗山县文勇种植农场等种田大户及农业新型经营主体。

东铺镇万亩片，分布在龙泉村、马店村、林寨村，实施主体有惠丰种植家庭农场、桓彬种养殖农民专业合作社、光耀种养殖合作社、胡军家庭农场、彭强种植家庭农场、宏利家庭农场、子林家庭农场等种田大户及农业新型经营主体。

四、技术路径

集成推广工厂化育秧、机械插秧、增密减氮、增施有机肥、侧深施肥、节水灌溉、“一喷多促”、病虫害绿色防控等关键技术，因地制宜发展再生稻，大力推广优质高产水稻品种，着力提升单位面积产出。

五、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

中央财政粮油生产保障资金***万元。

（二）资金用途

项目预算资金***.**万元，主要对运用高产技术、实施专业服务、组织测产验收、开展观摩交流等进行补助，重点用于工厂化育秧、机械插秧、侧深施肥、病虫害绿色防控、化控防倒等物化投入或社会化服务补助。

*、物化投入补助。预算资金***.**万元，用于采购有机肥、杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂等，对示范区种植户、家庭农场、合作社等进行物化补助。

①采购有机肥****吨，每吨***元，预算资金***万元，示范面积*万亩，施肥标准为**公斤/亩。依托**个千亩方和*个万亩片内种田大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体，辐射带动周边农户。

②采购绿色高效低毒农药*.*吨，预算资金**.**万元，示范面积均为**万亩。其中：杀虫剂**%氯虫苯甲酰胺·茚虫威悬浮剂*.*吨，每吨**万元，预算资金**万元；杀菌剂**%戊唑·咪鲜胺*.*吨，每吨**.*万元，预算资金**.**万元；植物生长调节剂*.**%**—表芸苔素内酯水剂*吨，每吨**.**万元，预算资金**.**万元。

③采购太阳能杀虫灯***台，每台*.*万元，预算资金**万元。

*、组织测产验收、开展培训观摩交流等补助。预算资金*万元。

六、项目实施预期效益

（一）经济效益

项目区平均亩产***公斤以上，新增稻谷**万公斤，增收约***.*万元；订单生产、优质优价，亩均增收***元，增收约***万元。工厂化育秧、机插秧、增施有机肥、病虫害绿色防控、机收等技术推广节约成本***万元。累计节本增效约****.*万元。

（二）社会效益

通过项目技术培训，推广简化栽培和机插秧技术，节约生产成本；推进土地规模化流转，促进农业增效、农民增收。

（三）生态效益

项目区实现良种良法配套，推广绿色防控、增施有机肥、测土配方施肥等技术，减少农药化肥用量，保护生态环境，确保稻米质量安全，推动可持续发展。

七、组织保障措施

（一)强化组织领导

成立以分管农业的县长为组长、相关乡镇及部门为成员的项目实施工作组，负责项目的具体实施。成立由县农业农村局分管领导任组长，局种植业股、县农业技术推广服务中心负责同志参加的技术指导组。各项目单位分工协作，县农业农村局具体负责项目方案制定、组织实施和督促检查；财政局负责项目监督和资金监管拨付；相关项目乡镇负责项目的具体组织实施，落实方案和绿色高产高效生产措施。

（二)强化指导服务

技术指导组要及时制定具体技术方案，分包乡镇、进村入户，在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等活动，实施从种到收全程技术指导。多措并举调动各类新型经营主体应用先进技术的积极性，引导主体率先向小农户提供种植托管服务，提高关键技术模式到位率和覆盖面。

（三)强化资金监管

加强与财政部门沟通协调，加快项目资金拨付和使用进度，确保资金及时到位且全部用于绿色高产高效行动。严格落实财政资金使用管理办法，落实《农业农村厅关于进一步加强财政支农相关资金使用全链条管理的通知》(农办计财[****]**号)要求，加强资金管理，建立专门台账，严格支出范围，确保资金发挥最大效益。